问： 如何进一步完善家庭服务业，逐步形成完整的行业制度规范体系？ 答： 一是要制定落实行业标准。研究制定、修订家庭服务各业态服务标准，推进服务标准化试点，逐步扩大标准覆盖范围。各盟市、各行业协会和企业要积极开展标准化工作，切实抓好家庭服务业行业标准的贯彻实施。按照让家庭满意、让从业人员满意的要求，推行服务承诺、服务公约、服务规范，提高服务质量。二是要完善行业自律机制。制定和完善《家庭服务业管理办法》、《家庭服务人员职业守则》、《家庭服务业行业公约》、《家庭服务协议示范文本》、《家政服务员劳动报酬指导价位》等，逐步形成完整的行业制度规范体系。三是加强市场监管。依法规范家庭服务机构从业行为，开展市场清理整顿，加强市场日常监管，严肃查处违法经营行为，坚决取缔非法职业中介，维护家庭消费者合法权益。制定家政服务机构资质规范，家政服务机构或从事家政服务经营的，须向有关部门备案。
问： 雇佣双方有哪些权利和义务？
答：招聘并派遣家政服务员到家庭提供服务的家政服务机构，应当与被派遣家庭服务员签订劳动合同或简易劳动合同，执行家政服务劳动标准。家政服务机构应当与家庭签订家政服务协议。以中介名义介绍家政服务员并定期收取管理费等费用的机构，要执行派遣制家政服务机构的劳动管理规定。家庭应当与通过中介组织介绍或其他方式自行雇佣的非派遣制家政服务员签订雇佣协议，并参照家政服务劳动标准等因素明确双方的权利和义务。其他家庭服务机构及其从业人员应当依法签订劳动合同，执行劳动法律法规一般规定。
问： 如何维护家庭服务从业人员劳动报酬和休息权益？
答： 家政服务机构支付给派遣制家政服务员的工资不得低于当地最低工资标准。家政服务机构向派遣制家政服务员收取管理费的，不得高于规定的比例。派遣制家政服务员可以实行不定时工作制，家政服务机构及家庭应当保障其依法休息权利。
问：家庭服务从业人员如何参加社会保险？
答：以灵活方式鼓励从业人员参加社会保险。非派遣制城镇户籍灵活就业家政服务人员，可以自愿参加城镇企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险；非派遣制农牧业户籍家政服务人员可以自愿参加新型农村牧区社会养老保险、新型农村牧区合作医疗或以灵活就业人员身份自愿参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险。
问：如何多渠道维护家庭服务从业人员权益？
答： 按照“鼓励和解、加强调解、加快仲裁、衔接诉讼”的要求，及时妥善处理家庭服务机构与从业人员之间的劳动争议。建立包括企业调解、基层调解及区域性调解、社会调解的工作网络，将简单争议化解在基层。通过简化受理立案程序、使用简易程序审理，提高仲裁效率。加大监察执法力度，依法查处家庭服务机构违反劳动保障法律法规的行为。对家庭与非派遣制家政服务员之间因履行雇佣协议引起的民事纠纷，引导当事人依法通过人民调解、行业协会调解、诉讼等渠道解决。各级工会、共青团、妇联和残联组织要发挥各自优势，通过政策咨询、法律援助、维权热线等方式，配合有关部门做好家庭服务从业人员权益维护工作。
问： 我区发展家庭服务业促进就业有哪些组织保障？
答： 一是建立工作协调机制。建立由人力资源和社会保障厅牵头、有关部门单位参加的自治区发展家庭服务业促进就业联席会议制度。组织研究发展家庭服务业促进就业的重大问题，推动制定和完善相关法律法规、规划计划、政策措施。二是健全行业组织。建立“内蒙古自治区家庭服务业协会”，负责行业组织协调和指导服务工作；各盟市也成立相应的组织，负责本地区行业组织的协调指导工作。
问：我区是如何创造良好的社会环境和政策环境，鼓励和支持家庭服务业人才培养的？
答：提高家庭服务业从业人员政治待遇，各级人大代表、政协委员的推选要适当推荐家庭服务业工作人员，各级群团组织在每年全区先进评选中要明确一定比例的家庭服务工作者名额。开展“优秀家庭服务企业”和“优秀家庭服务人员”评选活动，对获奖者给予一定的奖励。实行政府津贴制度，对企业规模、服务质量、吸纳就业人数、获得荣誉等方面达到一定要求的家庭服务企业的优秀管理人员发放政府津贴。同时要大力宣传国家和自治区关于发展家庭服务业促进就业的方针政策，宣传家务劳动社会化的新观念，宣传家庭服务从业人员的社会贡献。充分发挥舆论导向的作用，每年组织一次全区发展家庭服务业促进就业评选和表彰活动，以专栏、专访等方式大力宣传家庭服务业中的典型事例、先进人物、先进企业，增强家庭服务从业人员的荣誉感和知名度，加深广大群众对家庭服务业的认识和了解，扩大家庭服务消费，在全社会形成尊重、关心、支持家庭服务工作的良好氛围。
（作者单位： 自治区就业局）
（编辑/麦力斯）