? XX区农村电商带动就业创业的主要做法 2017年以来，XX区借“互联网+”东风，结合区域产业发展实际，积极探索“大众创业、万众创新”之路，以发展农村电商为突破口，推进“电商换市”工程，营造创业就业良好氛围，助力我区经济社会发展补短板。
一、主要做法 （一）积极实施“电子商务进万村”工程，拓展农村电商发展平台。切实落实《关于促进电子商务加快发展的若干政策意见》（XX政办发〔2014〕35号）文件精神，推进建设农村电子商务服务点和区级服务中心。目前已建立100个农村电商村级服务站，今年计划新增30个农村电商村级服务站。根据政策规定对经验收合格的服务站给予奖励，对农村青年、大学生村官开展网络创业，成效显著的给予一定的奖励。截至6月，我区工商在册各类电子商务企业928家，在各类第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店3000家，2017年实现网络零售交易额18.14亿元。
（二）大力开展“智汇电商”创业行动，推动农村电子商务产业园集聚发展。近两年来，我区先后涌现出一批农村电商创业企业，如XX电商创业园、水产XX网、XX电商产业园及XX城惠等。
? ? 这些企业充分把握“互联网+”带来的重大机遇，将互联网和本地产业发展相结合。其中XXXX产业园总建筑面积5600余平方米，入驻企业12家；
XX电商产业园总建筑面积1.2万余平方米，入驻企业52家，日均发单量2万件，带动了一大批人就业，实现了创业带动就业的良好效应。
（三）深入挖掘农村电商创业者典型，充分发挥带头示范作用。创建大学生创业示范园区、举办“奇思妙想浙江行”农村电商技能大赛、创业大赛等活动，开发创业项目，对好的项目进行补贴，树立农村电商典型，鼓励帮扶电商创业者，带动全区农村电商发展，活跃农村电子商务创业氛围。对农村电商吸纳人员就业、创业带动就业成效明显的企业给予政策奖励和支持，通过宣传一批带动一批的模式，充分发挥示范带头作用，营造全区“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。今年以来，共举办创业大赛XX场次，技能大赛XX场次，XX人次XX项目参与，落地创业项目XX个，存活创业企业XX家，带动就业XX人次。
（四）有效推进创业创新政策落实，精准服务农村电商发展。结合我区实际，根据市、区相关文件精神，每年安排600万元专业资金用于扶持电子商务发展，并发布实施《电子商务发展三年行动计划（2015-2017 ? ? 年）》，引导鼓励农村电商发展。对符合条件的创业者给予政策支持和补贴，助推农村电商稳步发展。目前，共实现社保补贴XX万元，租金补贴XX万元，孵化补贴XX万元，补贴电商企业XX家。广泛开展电商培训，增强电商发展氛围，截止目前，共开展电商培训XX场次，累计培训电商从业人员XX人次，有效提升了全区的电商技能，农村电商创业方兴未艾。
二、不足之处 尽管我区农村电商发展过程中涌现出一批成功典型案例，但相比城市电子商务的盛行，农村电子商务还相对滞后，存在很多不足之处。
（一）农村电商缺乏统一管理，放任发展，主要表现为规模小、分布散、各自为营、品牌度不够，集聚度不高，辐射面小。由于缺乏统一规划管理，农村电商虽然形成了一定的产业集群，真正形成规模的企业并不多。全区共有四个电子商务园区，分别分布在XX镇、XX集镇、XX镇、XX镇等四个不同的区域，各散户电商企业分布则更为散落，且行业内各自为营，同行竞争激烈，难以形成集群效应，品牌度和辐射面有限。
（二）农村电商专业人才匮乏，创新能力不强。从目前电商市场来看，从业者年龄层次偏高，文化水平普遍偏低，互联网化处于起步阶段。
? ? 农村电商的发展离不开电子商务人才的支撑，电商管理人才和技术人才都成为人力资源市场的“香饽饽”。而与之对应的是目前我区农村电商企业发展中面临电商管理、平台开发、网站运营等电商人才的缺乏问题。因此XX区目前还未形成系统的电子商务发展模式，现有精通电子商务技术的人才又很容易流失。
（三）辅助体系发展缓慢，制约农村电商发展。虽然在“互联网+”的大形势下，农村电商取得较快的发展，然而企业发展面临的信息、物流、资金、场地等问题不可避免地存在着。尤其是信息基础设施的缺乏和区、镇、村三级物流配送体系欠缺，严重限制了电商业的发展，另外由于农村基础设施普遍薄弱，加之耕地保护政策等限制，电商企业的场地规模发展受限，资金短缺也成为发展瓶颈，需要政策的倾斜和扶持。
三、建议对策 （一）加强规划管理，构建综合管理服务平台。建立大数据库，为全区农村电商发展提供后备支持，做好统一规划管理，整合资源，形成合力，以产业集聚优势加快产业融合。打破各自为营的现状，大企业引领发展，中小企业抱团取暖，打造XX品牌农村电商，借助天然的地理优势与便捷的对外交通，扩大产业集群辐射范围，让 ? ? XX电商“走得出去，引得进来”。
（二）做好人才保障，提供电商发展智力支持。引进电商领域高技能人才，破解电商发展人才难题。积极开展农村电商精准服务，为农村电商企业和创业者提供更具针对性及专业性的创业帮扶。宣传贯彻相关就业创业政策，通过开展电商知识培训、专项技能培训等提高农村电商从业人员的素质，保障农村电商快速健康发展。建立各级信息咨询服务机构，做好创业者引导培训，掌握电子商务的各项技能。
（三）建设基础设施，畅通农村电商发展渠道。加大农村信息基础设施建设力度，利用互联网、移动通信、广播电视、电话等多种通讯手段，建立起覆盖区、镇、村的农村信息网络。搭建区、镇、村三级物流配送体系，借鉴京东、阿里菜鸟等电商平台经验，布局农村电商市场，积极推进区、镇、村物流网络建设，建立区级运营中心和村级服务站，采用双向商流和物流通吃战略，带动服务网点下沉，有效推进“工业品下乡、农产品进城”。完善场地建设，加大资金支持，为农村电商发展奠定坚实的基础。
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