**乡2017年工作谋划 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕加快建成实力**、活力**、生态**、幸福**目标，着力加快脱贫攻坚，统筹乡村发展，保障和改善民生，持续增强经济增长内生动力，努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。
二、经济社会发展的主要预期目标 生产总值增长10%左右，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长20%，其中工业投资增长25%，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长15%，招商引资到位资金增长20%，农民人均纯收入增长10%，出生人口性别比达到省控目标。
三、重点工作任务 （一）厚植发展新动能 ??? 主动适应经济发展新形势、新要求，着力服务实体经济，优化供给结构，提升供给质量，保持经济平稳健康较快发展。鼓励创新，激发社会创业能力、创造潜能，积极培育增量，打造实体经济梯次发展格局。以优化产业结构为重点，提升现代农业加工产值比重，打造支撑乡村经济快速发展新的增长极。大力发展商贸、物流业，继续推进“万村千乡”市场工程，加快乡村商贸中心、村级直营店建设；
深入实施“互联网+”行动，建立完善网上交易平台，发展“村淘”业。着力打造商品流通“快车道”。
（二）奋力实现工业崛起。
补齐经济发展短板。进一步突出工业强乡主战略，促进各种要素最大程度向工业集中，实现提质与扩量并重，全面提升工业发展竞争力，推进工业增量，打造经济发展“主力军”。坚持优化存量、引导增量，支持**植物胶厂开展技术改造，加大科技投入，促进转型升级。大力发展战略性新兴产业和新能源产业，力争金科秸秆发电项目建成投产。
聚力打造首位产业。发展食品加工业，力争实现首位产业新突破。培育自主品牌，发展绿色生产，延伸产业链条，进一步调优产品结构，提高产品附加值，扩大市场占有率。
强力开展招商引资，增添发展持续力。聚焦工业项目，围绕首位产业和产业链上下游配套，制定产业发展规划和招商“路线图”，精准开展产业招商。严格落实班子成员带头招商制度，完善奖惩机制，强力推行责任招商，加强跟进，靠前服务，全面提高合同履约率、项目开工率和资金到位率，力争引进亿元以上工业项目1个，新增规上企业2家。
倾力做强园区平台。对园区继续坚持高水平规划，高标准建设，增强园区吸引力，努力把工业园区打造成我乡发展亮点、产业高点，成为我乡最佳的投资平台。激发全民创业热情，积极引导在外成功人士、务工人员回乡投资兴业，形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”的良好局面。鼓励社会群体，采取合资或入股等方式参与创业，力争新增私营企业10家、个体工商户100户。
全力打造美丽乡镇 科学谋划成长坐标。制定好乡村建设规划，培育中心村，整治自然村，提升特色村。重点在**、艳阳、王集、官庄选点布局，启动中心村建设。加强村庄规划建设管理，加大个人建房管控力度，停止规划区外建房报批，严禁零星分散建房。坚决遏制小产权房开发，加快推进空心村整治、高压清理和整治存量违建，促进乡村建设健康发展。
完善乡村路网体系。加快推进新一轮道路升级改建工程，重点实施酒店-大西路拓建工程，加快通庄水泥路建设步伐，疏通“神经末梢”。科学谋划好双漠路过境段规划，打造畅通便捷的交通网络。实施绿化提升行动，高标准完成G343快速通道、201省道绿化。
??? 全面提升小集镇品质。强化作品意识，塑造小区个性，赋予兴**区新的特色和亮点，把兴**区打造成精品。完善小集镇路网体系，加速推进**街外环建设和西杨街建设。着力打造集镇核心区。对杨东组进行房屋改造，为其“穿衣戴帽”，使其与兴**区融为一体。实施西部棚户区改造，引导集镇发展合理性功能分区，形成东部商贸区、西部居住区、中部行政服务区的格局。建成区面积达1.2平方公里，新集聚人口0.3万人，集镇常住人口1万人的核心区块。加快王集、官庄两个集贸市场建设步伐，加速扩容，切实增强两个集贸市场的辐射带动能力和经济承载功能。
深入开展文明创建。推进社会主义核心价值观建设，广泛开展文明行业、文明单位、文明村、文明家庭争创活动。提升居民文明素养。坚持文明创建与完善基础配套相结合，着力推进“ 三线三边”环境治理，有效遏制垃圾污染、骑路逢集、违章搭建现象。保持环境整洁美观有序。
??? （四）着力构建现代农业体系 以优质高效，绿色安全、循环生态为目标，创新农业发展方式，持续增加农民收入，着力维护农村和谐稳定。积极改善农业基础条件。抢抓政策机遇，积极编报项目，全面提升农田水利基本建设、农业综合开发和林业生态保障功能，新增高标准基本农田1万亩，改善灌溉面积0.6万亩，深化农机农艺融合，农业机械化综合利用水平达到88.7%。以“千亿斤粮食增产计划”为契机，提升农业科技含量，藏粮于技、藏粮于地，实现绿色增产。深入推进产业融合发展。推动现代农业与“二产”对接，与“三产”相连，以现代农业项目为依托，重点打造一批优质安全绿色无公害农产品基地，提升品牌影响力，提高产品附加值。完成土地确权登记颁证，完善土地流转平台，推进土地适度规模经营。大力培育新型农业经营主体，着力打造一批有辐射带动作用的龙头企业、示范合作社、示范家庭农场、新型产业联合体，保障更多农民参与产业链各环节利润分享，不断拓展农民增收空间。
强力推进脱贫攻坚 ???? 按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成“五级联动、多方支援”的大扶贫工作机制，确保精准脱贫1223人，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务。
夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。全面实施农发行6500万元改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题；
积极开展农田水利提升和农村电网改造工程，实施农田治理项目6000亩，新增改善除涝面积4000亩，农机深松整地1万亩，升级更新农村电网。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。
突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。依托河王、艳阳3个肉牛养殖场，积极扶持农民发展肉牛养殖，成立养牛协会，形成规模效应，打造肉牛加工品牌产业。实现脱贫400人。依托现代农业示范园，引导农民发展特色种植，实现脱贫500人。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、500户分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，实现电商脱贫300人。依托区位优势，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，与**一日游衔接互动，融入灵城游旅游圈、经济圈。实现旅游带动脱贫20户100人。
健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。严格落实“双包”工作制度，积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。
（六）稳步发展社会事业 坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加快发展各项社会事业，增强发展普惠性，提高群众幸福感。
统筹发展社会事业。加速推进教育现代化进程，促进教育优质均衡发展。完成中心幼儿园建设。加强卫生院和村卫生室建设，提高医务水平，保障人民群众生命健康安全。完成乡市监所建设，实现食品药品安全监管“六统一”。搞好政策衔接，落实全面两孩政策。抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等工作。
推进社会治理创新。健全社会矛盾化解机制，全面推进网格化管理，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解等调解途径,紧密衔接联调联运的“大调解”工作格局。严格落实重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估，切实从源头上减少不稳定因素的发生。继续实行开门接访、带案下访制度，切实维护群众合法权益。加快社会治安防控体系建设,抓好各村和规上企业“平安细胞”创建工作，严厉打击违法犯罪行为。强化治理服务功能，提升社会治理科学化水平。大力开展“七五”普法，扎实推进民主法治建设。高度重视安全生产和环境保护工作，坚决遏制重特大安全生产事故和环境事件，保障人民生命财产安全。健全突发事件应急处置机制，及时有效疏导社会情绪，最大限度消除不稳定因素。
（七）加强政府自身建设 ??????? 坚守法纪，廉洁从政。践行“三严三实”要求，争做四个表率，落实八项规定，严格履行“一岗双责”，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加大违纪违法案件查处力度，严惩不正之风。深化公车制度改革，加强预算管理，确保“三公”经费只减不增。
??? 规范程序，依法行政。自觉接受党委集体领导和人大监督，广泛听取人民团体意见建议，不断拓宽法律监督、工作监督和民主监督渠道。大力推进政务公开，有效规范权力运行，全面提升政府工作透明度、公信力和法制化水平。
?? 创新思维，科学施政。加快推进思路创新、机制创新、方法创新和管理创新，坚决扫除阻碍发展的思维定势和体制障碍，着力在影响**发展的“短腿”上下功夫，在制约发展的“瓶颈”上求突破，促进各项工作更好落实，各项建设更快推进，努力在全县争先进位。
??? 提升效能，亲**政。重拳惩治“中梗阻”，着力打造效能建设升级版。加快政务服务信息化平台建设，完善为民服务体系，提升服务质量，打通服务群众“最后一公里”。继续做好政风行风评议工作，创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。
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