关于金融改革工作的汇报 ? 市政府金融工作局 ? ??? 近年来，按照全面深化改革工作的统一部署，我市从实际出发，积极谋划，主动作为，通过建立健全相关机制体制，创新金融产品，创新服务方式，全面推进金融改革的各项工作，取得了较好的成效。现将主要工作汇报如下：
一、创新金融产品服务中小微企业效果好 （一）“政银企”合作取得实质性进展。为破解企业融资难、融资贵难题，市政府与建行##分行合作开展民营企业互保金贷款项目，由市政府安排1亿元风险准备金，建行降低担保条件，五年内为我市民营企业提供30亿元贷款。该项目已正式开展，第一批企业的贷款已陆续到位，第二批入池企业已获审核通过。建行互保金贷款业务的顺利开展为我市政银企合作开了一个好头，为其他银行开展相关业务提供了可推广可复制现实版本。
（二）地方金融组织的作用得到进一步发挥。在推进金融创新工作中，我市注重加强和规范监管工作，确保行业平稳发展，风险可控。建立小额贷款公司试点工作联席会议，建立监管员制度，出台《 ##市小额贷款公司监管细则》，进一步规范了小额贷款公司的经营行为，促进了小额贷款公司的持续、稳健发展。目前，全市有小额贷款公司15家，注册资本总额10亿元，2015年累计发放贷款436笔，贷款金额3.66亿元，期末余额4.85亿元，有力支持了我市“三农”和中小微企业的发展。
（三）强化了金融、科技、产业的融合发展。2015年，广东省科技金融综合服务中心##分中心成立，并与人民银行##中心支行等多家金融机构（组织）、行业协会、风投机构和创新型企业代表签订了合作框架协议，建立了密切的战略合作伙伴关系。分中心成立以来，在强化金融、科技、产业融合发展方面发挥了积极的作用，为我市科技企业提供专家咨询服务资源、争取银行贷款、引入风险投资者，为各类金融机构寻找企业投资项目，引导金融资源向科技领域配置。2015年，该中心共帮助20家科技型中小企业贷款融资2亿元，有效推进了科技与金融结合、产业与金融结合发展。
二、创新服务方式支持“三农”发展 （一）初步建成农村普惠金融体系。根据省农村普惠金融试点工作的部署，我市以##市、##县作为试点县（市），扎实推进各项试点工作。一是加大财政扶持力度。2015年，市级财政对试点县（市）分别给予100万元启动经费补助。另外，市级财政还拨付人民银行##中心支行专项资金，用于县级中心建设人员培训和征信业务指导。二是加强督办狠抓落实。一方面，按季度定期会同有关部门对试点县（市）开展检查督导；
另一方面，根据实际工作需要不定期进行对口指导协调。
2015年，我局在##县召开了农村普惠金融试点工作现场会，多次实地调研督导试点工作进展情况，深入基层开展全面自评验收，我市农村普惠金融第一批试点单位顺利通过了省的验收。目前，我市已建成信用村328个，认定信用户3万多户。全市在金融空白行政村设立了2643个银行卡助农取款服务点，累计投放受理终端2643台，助农取款服务实现了行政村全覆盖,2015年助农取款业务量位居全省地市第一。
（二）农信社改革取得阶段性成效。积极探索推进全市农信社改制为农商行的相关工作，目前，主要监管指标已达到农商行的标准。##县农信联社积极优化股权结构，开展第二次增资扩股，完成增资扩股2亿元。##、##两县农信联社的主要监管指标已达4B级以上，其他县（市、区）农信联社的主要监管指标也都得到了进一步的改善。已完成了市区4家农信联社改制可行性报告，并上报市政府和省农信联社，4家农信联社合并改制工作基础得到了进一步夯实。
??? 三、鼓励企业利用资本市场融资取得新突破 利用资本市场拓宽融资渠道是解决企业融资难融资贵问题的主要方式之一。2014年，为鼓励企业上市融资，我市出台了奖励措施，对在主板上市的企业奖励500万元，在创业板和中小企业板上市的企业奖励300万元。2015年，为鼓励更多的企业利用多层次资本市场拓宽融资渠道，我市出台了《 ##市扶持企业在“新三板”和区域性股权交易市场挂牌融资暂行办法》，对在新三板挂牌的企业分三阶段给予170万元补助，对在区域性股权交易市场挂牌企业给予10万元补助。目前，我市已有19家企业在省内外区域性股权交易中心挂牌。
四、完善现代保险服务体系有了新进展 我市保险业保持良好发展态势，整体实力明显增强。
2015年全市保费收入83.84亿元，同比增加27.65亿元。一是全面完成了2015年度农房保险参保续保工作，参保农户106.4万户，参保率100%。二是督促协调保险公司做好大灾保险理赔服务工作，全市保险业为支持受灾企业和群众复产重建发挥了积极作用。三是牵头研究起草了我市加快发展现代保险服务业政策措施，《##市人民政府办公室关于加快发展现代保险服务业的通知》已印发实施。四是协调有关部门，先后研究制定了香蕉保险、玉米保险、农业“政银保”、小微企业出口信用保险、食品安全责任保险、安全生产责任保险和政府民生综合责任保险等实施方案。目前，香蕉险、玉米险和食品安全责任险等已相继落地实施。五是推动政府和保险公司深化战略合作。2015年，市政府分别与平安养老、人保寿险公司签署了战略合作框架协议。
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