? ****村驻村帮扶工作扎实脱贫成效显著 ? 去年年底，省市县三级总动员，提出要全面对口帮扶贫困村，市民政局和**县人民法院为****村的帮扶责任主体，相继派出了驻村第一书记和驻村帮扶工作队。2016年12月，市民政局选派机关支部书记白权为驻村第一书记，县法院选派副院长孙胜虎和两名庭长刘先进、何云霞组成帮扶工作队，到****村驻村扶贫。第一书记以及工作队队员们通过挨家挨户上门走访，全面掌握了每一户贫困户的家庭情况、经济来源、贫困程度、致贫原因和发展愿望等，为每一位贫困村民建档立卡，结合省市县各项扶贫政策，为****村制定了切实可行的脱贫工作方案，为每一户贫困户制定脱贫计划。今年年初，帮扶工作队围绕“一村一品一主体”和“二十项行动”，按照“五有”标准，即村有产业、有带动企业、有合作社，贫困户有项目、有劳动能力的有技能，根据****村的实际情况逐项开展工作，条件成熟一项实施一项。不求项目多范围广，只求有实效见成果。
有了村民的信任和支持，扶贫工作就有了基础和底气。工作队在上级有关部门的大力支持下，不到一年的时间，就为****村争取各类专项扶贫资金100万元，用于修建防洪坝提升蓄水、改造村容村貌,禽畜养殖和特色农产品种植等，有些项目已初见成效，有些项目正在实施推进中，随着这些项目的全部落实，相信****人会把贫困的帽子彻底甩掉。
一、“一村一品一主体”进展情况 （一）全村基本情况 ****村地处**县西北部**山系的丘陵山区，全村占地面积10907亩，其中80%的面积是丘陵山地，村里通往外界的唯一一条硬化公路损坏严重，手机信号也未全覆盖，信息相对比较闭塞，全村户籍人口278户、736人，其中常住人口130户、456人。而且绝大部分青壮年劳动力都外出打工，村里多剩老弱病残，土地和劳动力极其匮乏，脱贫条件非常薄弱。
? 该村地处丘陵山区，农业生产条件差，土地贫瘠、多数田地缺乏必要的排灌设施，长期以来靠天吃饭，村民的收入非常低，不仅是山西省定也是国家级贫困村，截止今年9月份仍有贫困户75户、251人，占全村户籍人口的34%，脱贫任务比较艰巨。今年村乡确定农业主导产业为特色农产品(马铃薯、苦荞麦)，辅助产业是特色养殖（**猪、山羊）等产业。
(二)在特色产业扶贫工程实施方面 1、特色农产品种植情况。
经过村、户两级从下到上筛选后，全村共确定“一村一品一主体”75个项目实施主体，覆盖全村所有贫困户，其中：优质马铃薯种植规模562亩,苦荞麦种植规模57亩。两项合计预计每年可为全村增收60万元以上、人均增收800元左右,计划今年年底贫困户人均收入可达到脱贫标准。
2、光伏发电扶贫项目。上半年，我们通过入户走访，宣传发动，说服了所有贫困户，愿意参与光伏发电扶贫项目行动，共确定了80余户参与光伏发电的居民，计划协调金融部门融资200万元用于资助项目建设。前期准备工作已经就绪，具体实施行动近期开始。
（三）在基础设施改善方面 1.村容村貌改造。投资30万元,安装太阳能照明路灯20盏;村中主街道两侧无建筑物边段修建花栏墙,同时移植绿化乔木;主街道与村学校之间的河沟上建涵洞过街桥;主街道两侧建筑物粉刷一新等。这项工程惠及全村所有住户。工程已于近期开工，年底以前完成。
2.道路建设。从赵北的Ｘ025县道到黄石**村的乡村公路主干道损毁严重，而且这是****村通往外界的唯一一条硬化公路，为了方便村民出行和消除交通运输安全隐患，经过我们多方反映协调，**县交通局决定整修这条乡村公路，8月份勘察规划工作已经完毕，预计近期开工建设。
3.农田水利工程。协调县水务局投入资金30万元；
新修大壑沟引水工程，山顶修建蓄水池 ? 100立方米，可保证山腰近60亩农田的灌溉。另外从县财政争取帮扶资金10万元，修建学校门前防洪护坡坝50米，正在开工建设，预计11月底前完工。
4.在改善人居环境方面。现场评估确定了33户危旧房，向上级争取危房改造资金46万元。可解决30来户近90间房屋的维修改造，免受灾害威胁。
（四）在社会民生方面 1.结对帮扶。通过开展一对一结对帮扶、“一进二访三联”活动，以及平时的走访，帮扶单位为村集体安装了视频监控探头以及高音喇叭，给贫困户送慰问品等共计3万元。
2.在培训就业扶贫行动中，共参加全县有关部门组织的就业培训五批，参训人数22人次，已安排就业20人。
3.在教育扶贫行动中，筹集资金1.3万元，资助各类全日制在校学生21人，以帮助他们完成学业。
4.在健康扶贫行动中，免费为55岁以上老年人实施体检，共有９３人参加了体检，其中有33人是因病致贫的贫困户。
二、“五有”目标完成情况 目前，本村已形成产业的有两项，一是特色农产品种植业，有优质马铃薯，苦荞麦；
二是特色养殖业，养羊与**猪养殖项目。正在筹备的产业项目有一项，光伏发电项目。全村贫困户或大或小都有项目，有的贫困户产业项目发展不明显，就依靠务工增加家庭经济收入；
全村有劳动能力的贫困人口数为90人，其中有技能的贫困人口数为18人，对于无劳动技能的贫困人口，在后续培训工作中给予提供针对性的技能培训服务。
三、主要做法 （一）强化领导，落实责任分解 驻村第一书记和帮扶工作队成员以及村两委成员共同组成“一村一品一主体”产业扶贫工作组。重点项目明确了项目责任单位，项目责任领导、项目责任人（包括县、乡、村委责任人）、项目帮扶单位、帮扶责任人。同时村委成立了项目推进工作组，负责本村的“一村一品一主体”项目推进工作。
? （二）科学规划，创新发展模式 ?一是科学规划、细化方案实施。对照省市县《关于推进“一村一品一主体”产业扶贫实施方案》，制定了****村特色农业产业精准扶贫规划以及2017年行动计划，明确了特色养殖、小杂粮、薯类等重点产业的长远规划。二是机制创新，构建利益联结体。大力推行“公司+合作社+农户”、“入股分红”、“托管经营”、“劳务雇佣”等利益联结机制，促进农业产业链条各个环节与贫困户增收致富有机结合，实现政府、企业、合作社、贫困户多方共赢。
（三）统筹推进，多方筹措资金 上级政府高度重视“一村一品一主体”项目推进。一是加大财政投入，整合扶贫、财政资金10多万元用于产业发展，整合交通、水利、林业等资金用于农村基础设施建设。二是拓宽金融扶贫渠道，建立金融助推扶贫机制，发挥好金融扶贫作用，通过支农再贷款、扶贫再贷款、贫困户贷款贴息，申请光伏发电产业扶持贷款200多万元，撬动社会资金助推产业快速发展。三是加大招商引资力度，玲玲箱包生产企业入驻本村，与农户签订了技术指导、保底收购协议。使有富余劳动力的农户，不出村也能参与来料加工挣钱。
（四）优质服务，强力推进产业扶贫 我们帮扶工作队一方面协调政府各相关单位，在“一村一品一主体”产业项目的立项、土地选址、环评等手续办理上给予大力支持，提供“一站式”便利服务，确保“一村一品一主体”产业项目早开工、早创收，农民早脱贫。另一方面协调相关金融、保险机构，对项目实施主体、贫困户再贷款、保险等服务上提供最大便利。
（五）科技引领，强化技术保障 一是安排了22名有劳动能力的贫困户在村人员参加了全县开展的产业技术大培训，培训结束即介绍就业。二是成立各产业专家组或专业合作社、为广大农户提供信息咨询和技术服务，提出针对性意见建议。三是积极与省农科院、市农委科研站 ? 等单位合作，聘请专家来我村进行产业指导及人员培训。
四、存在的问题 （一）企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体带动力不强。本村的地理位置比较偏僻，农业企业还是刚刚听说，更谈不上发展，在农业经济发展中没有龙头引领，产品没有品牌、没有稳定的市场份额。需要加大宣传，提升合作社整体水平和带动贫困户脱贫能力。
（二）贷款融资难。农民发展产业资金短缺，投入不足。针对贫困户特色扶贫产业的贷款政策不明确，相应的保障措施未落实，融资问题仍然是扶贫工作中难以突破的瓶颈。建议制定相应的金融政策来解决融资难的问题。
（三）少数贫困群众思想认识不到位。由于部分贫困户文化水平低、技能差、思想观念落后，对现代农业的经营理念认识不到位，参与创业的动力不足，适应新产业的能力较低，科技文化素质有待进一步提高。极少数困难群众思想僵化保守、偏执，对政府各项政策理解执行不到位、效果不佳，需进一步提升。
（四）技术人员严重缺乏。工作任务重、时间紧、人员年龄结构偏大，编制不足，出现承担任务与人员配置不匹配问题。建议有关部门根据产业发展需要，出台专业技术扶贫措施。
五、下一步打算 一是产业做精做准，在现有数据基础上，进一步摸清底数，建立健全档案管理，将产业扶贫精准到户到人。二是建立长效机制，对“一村一品一主体”项目进行动态管理，随时掌握全村农业产业扶贫项目进展情况。三是强化服务能力，坚持立足当前，着眼长远，紧紧围绕产前、产中、产后全过程，加强领导，综合施策，跟踪服务。四是加大农产品市场建设力度，补齐农产品销售体系短板，着力创建具有地域性品牌的农副产品，积极参加省市组织的展销会，扩大市场知名度和影响力。创建电子商务平台，运用互联网新思维开拓网络销售渠道。着力打造好特色农产品的升级，使这一产业成为本村脱贫致富的主导产业。
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