摘要：随着信息技术的发展与推广，高校校园一卡通的建设越来越普及。本文简要介绍了校园一卡通的发展历程及主要功能，分析了一卡通对学校财务管理的影响，并就一卡通系统建设应加以考虑的几个问题做了阐述。
关键词：校园一卡通 建设 财务管理
近年来，随着计算机与网络技术飞速发展和国家对教育信息化的日益重视，国内许多高校争相兴起一股数字化校园的热潮，其中，以校园一卡通系统的应用最为广泛，成为高校信息化建设的重要载体。
一、校园一卡通的发展历程
一卡通英文为“Smart card”，是以校园网为基础，集学校管理、金融服务于一体，实现校内身份认证和消费结算功能相结合的应用管理系统。1996年夏天，美国Florida大学首先推出校园智能卡，为学生发放贷款、奖学金、助学金。随后，英国陆续推行一卡通系统。我国高校校园一卡通建设开始于上世纪90年代末期，本世纪开始逐步推广应用。
二、校园一卡通的主要功能简介
目前，高校校园一卡通系统主要具有以下三方面的功能：
（一）电子钱包功能
校园一卡通系统通常具有电子钱包功能，可在校园内的消费网点以卡结算，实现“一卡在手，生活无忧”。一卡通通常也和银行卡对接，实现学生学杂费、水电费、考试费等费用的收取和助学金、奖学金、贷款的发放。
（二）身份识别功能
通过校园一卡通的芯片和数据库系统中已存有的持卡人的身份信息，一卡通可以轻松实现电子身份识别，从而取代诸如工作证、学生证、借书证、出入证等各类证件，可广泛应用在签到考勤、学生报到、门禁检查、借阅图书等方方面面。
（三）校务管理功能
一卡通与学校教务管理系统对接，可实现学生选课、成绩查询等管理功能；与图书管理系统对接，可实现图书借阅，损坏遗失赔偿等管理功能；与校医管理系统对接，可实现挂号、病历电子化等功能。
三、校园一卡通对高校财务管理的影响
建立校园一卡通平台，给高校财务管理工作带来很大的影响，对推进了财务管理信息化有着积极作用，主要体现在以下三方面：
（一）信息资源共享，提高工作效率和服务质量
校园一卡通系统收集有全校师生员工的详细信息，统一管理校内各部门业务管理子系统的信息，通过信息互联和共享，实现人员信息的“一处输入、全校使用”，省去了各部门信息的重复录入工作，信息的准确性也有了保证。校园一卡通一卡多用功能，免除了学校原来多种证卡发放工作，节省了有关的工作费用。校园一卡通具有的自助缴费、水电控制、门禁、图书、机房等管理功能，代替部分人工管理，节约了人工成本。校园一卡通简化了学生学杂费缴费流程，打破了时空限制，实现了学生缴费的便捷性和管理的实时性，省时省力高效。校园一卡通的非现金结算功能，不仅方便快捷，而且免去了原来现金管理的诸多环节，减少了收费部门的工作量，节约了人员，提高了效率。
（二）网络化财务营运，加强了财务管理能力
校园一卡通系统的应用，促使财务管理由传统的事后静态核算转变成事中的实时动态核算，通过网络技术动态跟踪高校每一项经济活动，实时掌握一卡通系统的资金流动情况，提高了财务信息的公开性、真实性和及时性。高校财务管理者可以随时了解和掌握单位财务状况、银行的资金动态，便于进行财务信息管理和分析，通过数据分析，能够及时发现和纠正问题，从而降低了财务风险。
学校可以充分利用校园卡网络信息功能，为贫困生办理贷款提供审批依据。通过校园卡系统分析学生的消费情况，判断学生的贫困程度，继而分不同情况给予不同程度的资助。同时，一卡通系统可以有效防止学生恶意欠费。通过一卡通系统，暂停恶意欠费学生的注册学籍、选择学科、登陆校园网等一系列必须的校内活动，督促其主动缴费，从而保证学费等费用的及时足额收缴。通过校园一卡通发放学生的奖学金、补助款，实现这部分资金校内流转，避免外流。系统的结算功能，将校内所有收费都集中在校园一卡通账户中，有利于学校用好这些闲散资金，从而增强了学校的资金调剂能力，提高资金使用效益，创造网络化财务营运模式。
（三）加大财务监管力度，规范高校经济秩序
应用校园一卡通系统后，各种收费统一收划转、统一结算，转入财务部门的相应账户，财务监督从事后前移到事前、事中，加大了学校对流动资金的监管力度。一卡通的应用，还可以帮助财务部门及时、准确地掌握校内各商户的经营状况，这不仅有利于各种经费的及时上缴，而且对对创收经费标准的制定也提供了科学依据，对学校占用的国有资产的保增值起到了有力的保障作用。
在财务报销环节，还可充分利用一卡通的身份识别功能，达到避免“虚报冒领”的现象发生的目的，从而降低了财务风险。一卡通系统的应用，强化了“收支两条线”的管理，有效遏制了校内乱收费和“小金库”的形成，规范了高校经济秩序，一定程度预防了经济犯罪，促进了党风廉政建设。
四、校园一卡通系统建设需关注的几个问题
校园一卡通系统越来越多的受到各个高校的青睐，但在系统建设方面要关注以下几个问题：
（一）建设初期的规划问题
1、顶层设计整体协调问题
校园一卡通系统的建设是一项系统的复杂的工程，需要人员设备、技术知识等积累和贮备，需要各部门步调一致的通力合作，需要统一领导、全面论证、整体规划和周密设计。
2、需求调研问题
校园一卡通系统的建设，要符合学校信息化中长期规划，需要进行尽可能详尽的需求调研工作，需要把相关部门的管理要求搞的一清二楚，再结合各部门的特点和学校系统目前现状，做出科学的整体和长期规划。增强软件的开发设计的针对性和实用性，信息数据孤岛、数据冗余等问题要通盘考虑，尽可能避免浪费资源和重复建设。在具体实施中，一卡通的建设应采取各个功能分期上马，逐步完善的策略，先实现一些急需的功能，运行稳定后，再陆续实现其他功能。
（二）安全稳定问题
由于校园一卡通系统具有规模大、用户多、网点杂的特点，所以其安全性必须引起各方的高度重视。
1、网络安全
各类服务器均应采用高性能设备，并且采取专人管理的办法，密切监视异常现象，不得安装外来程序，外人不得随意进入机房，动用服务器，不得使用外来优盘、硬盘等，保证服务器的安全。采用访问控制技术，控制外人对本系统访问。采用有效的杀毒软件和防火墙技术，防止电脑病毒的攻击。网络系统发生故障时，通过专业维护人员维修。重要数据要不间断备份，一旦服务器出现故障，热备机可以马上开始工作，保证系统工作的连续性和稳定性。
2、终端设备安全
各个终端设备应当具有伪卡识别功能，能有效识别各类未注册卡、无效卡，防止终端设备使用中存在的各种攻击和欺诈行为。
3、卡片安全及持卡人安全防范
一卡通卡片应具备自主消费限额设置功能，消费金额高于限额时，通过密码或出示本人身份证件核对消费，防止盗用。卡片丢失的，持卡人应及时挂失，系统实时生效。
4、资金安全
在一卡通系统的各个岗位设置上要根据“不相容岗职务分离”原则，对传统的财务内控制制度做相应补充，建立相应的规章制度，人员分工职责明确、权限设定合理。数据要定期核对，确保能够及时发现并纠正各种错账，保证财务信息的准确及时。
（三）运管管理模式问题
校园一卡通系统的管理机构有的设在网络部门，有的设在财务部门，也有少部分设在后勤部门。采取何种管理模式更好，实质上并不重要，重要的是要理清各部门职责，各岗位职责，分工合作，有效开展一卡通管理工作。
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