篇一：2014年富康社区惠民资金实施方案
2014年下半年富康社区惠民资金实施方案
为了解决居民群众最关心最直接最现实的各类民生问题，按照柳州市【2014】10号文《柳州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见》的通知要求，为确保社区惠民资金的顺利实施，结合我社区实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断创新社会管理方式，加强和谐社区建设，完善基层群众自治制度，健全基层管理和服务机制，提高社区党组织、社区居委会在居民群众中的威信，提高社区居民对社区的认同感，自觉参与和谐社区建设，进一步密切党群、干群关系，增强党和政府的凝聚力、号召力。
二、目标任务
以“重民生、解民忧”为出发点，逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题。
三、资金使用原则
社区惠民资金使用遵循以下原则：
（一）专款专用原则。社区惠民资金应当用于公益民生设施维修，特困群体帮扶，居民文体活动设施建设，居民文体、公益活动、社区社会组织培育发展、社区志愿服务、社区环境治理开支等，不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出。
（二）注重实效的原则。惠民资金的使用要以重民生、解民忧为
出发点，注重实效，提高资金使用效率，避免浪费。
（三）公开透明的原则。社区惠民资金的使用实行事前、事中、事后全过程公开，通过居务公开栏、社区QQ群、民主听证会和社区居民代表会等其他有效形式公开。惠民项目每季度至少公开一次，涉及居民利益的群众关心的重大项目要及时公开，重大开支项目，每月公开一次，自觉接受群众监督。
四、资金使用程序
（一）项目申请。由社区党组织、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意见，根据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请。
1、群弱势群体关爱、慰问惠民工程：新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：社区老党员、老干部、困难党员、困难残疾人、低保户和高龄独居老年）了解他们困难，关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关心和照顾。
2、富康雅居改造：富康雅居是一个三无小区，小区设施存在破损，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请2项惠民项目。一是：小区的小公园被汽车碾压将花园的草压死，居民意见非常大，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请小公园用砖头砌石墩每个石墩高50厘米X50厘米，石墩间隔2米一个，防止汽车开进草地。二是：社区活动室的石桌桌面已经损坏，需要购买一张石桌面。三是：雅居的单车棚原是地区林业车队送给社区的但是因已
经有10年了，单车棚已经严重损坏。需要维修。
3、雅铁小区改造：雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000平方米的空地，社区居民在空地乱种菜和堆放杂物，特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天，居民意见很大，居民意见很大，为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金改造雅铁小区。改造的项目是：将杂草清除保留大树和果树将路面用钢渣铺面大树和果树用砖头将它围好。
4、增添社区文艺服装和设施：富康社区文艺队、腰鼓队和合唱队创建于2005年、社区文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动，对丰富社区精神文化生活，宣传贯彻党的路线方针政策，维护社会稳定起着重要作用，目前，社区文艺队没有任何经费来源，主要靠群众自愿筹资、社区资助，文艺宣传队的演出服装、音响设备，近年因使用年限已久，演出服装、道具也都陈旧了，出现不同程度的破损。社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上新的演出服装和道具，为社区合唱队添置一台电视机。
（二）项目审议。由社区党组织统一受理项目申请，收到申请后，要进行调查核实，在此基础上，社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究，提出初步方案，然后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议。
（三）项目决策。社区党员会议审议通过后，由社区居委会召开社区居民会议或社区居民代表会议，对惠民项目进行讨论，以投票的形式决定是否实施。
（四）项目审批。项目确定后，社区党组织、居委会联合将项目报乡（镇）政府，乡（镇）政府审核后，经乡（镇）长签字报县社区惠民资金实施工作领导小组办公室（设在县民政局）批准实施，县财政局下拨资金。
（五）项目实施。惠民项目由社区居委会负责组织实施，雅儒办、柳北区民政局，政府负责监督。
五、时间要求
2012 年12 月底前，由乡（镇）政府负责指导社区惠民项目的实施，当年安排的项目当年要完成。
六、工作措施
（一）加强领导，明确职责。社区建立居务监督委员会（7 人）负责监督社区惠民资金的使用情况，其成员由居民会议或者居民代表会议在居民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。社区党组织、居委会成员及其近亲属不得担任居务监督机构成员。居务监督机构成员向居民会议和居民代表会议负责，可以列席居委会讨论社区惠民资金项目会议。监督委员会对决策程序进行监督，对项目实施过程及项目款预拨、结算进行监督。各级各有关部门要明确职责，积极配合，组织部门和民政部门要牵好头，负责督促检查指导惠民资金的实施，将检查情况向社区居民公开，确保惠民资金管好用准.
（二）调查研究，突出重点。社区党组织、居委会切实履行职责，深入社区，加强调查研究，广泛听取社区居民群众、社区各组织、驻社区单位及外来务工人员的意见和建议，找出居民群众最关心、最直
接、最现实的各类民生问题，按照轻重缓急的原则，对社区惠民项目进行科学合理的计划实施。
（四）广泛宣传，积极发动。社区居委会充分利用社区QQ群、公开栏等宣传工具，宣传党和政府的好政策、好做法，广泛调动居民群众参与社区建设的积极性，发动社区居民为本社区的建设出谋献策，增强社区居民的主人翁意识。
（五）编辑资料，建立档案。社区建立社区惠民资金使用档案，要落实专人做好相关的调查研究、居民提议、开会座谈、开会研究决策、公示照片、惠民项目方案等资料编辑整理建档，以备检查。
篇二：惠民工程建设年工作方案
惠民工程建设年活动工作方案
为了认真贯彻落实市委、市政府关于开展“惠民工程建设年”活动的文件精神，我站依据市委、市政府的相关要求，按照市国资委的工作部署，结合我站实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务民生、保障民生为方向，进一步提高市场的影响力和服务水平，从关系群众利益的具体实事抓起，积极做好我站辖下国有农贸市场的升级改造工作，改变市民的购销环境，让市民真正感受到农贸市场的良好环境和优质服务带来的实惠，推动民生工程的健康发展。
二、工作目标
力争在今年内，搞好市区内几大市场升级改造项目，同时增设市场内的便民设施，以市场硬件的建设带动市场的软件发展，把管理和服务有机的结合起来，给市民营造一个良好购销环境；推行创新综治维稳的工作方法，促进我站经济转型发展和市场改造平稳顺利推进；继续落实扶贫开发项目，增加贫困户收入达标为目标，确保三年内脱贫；健全农贸市场应急处臵体系，增加应急处臵体系的时效性和可操作性，确保市民有一个安全优雅的购销环境。
三、惠民工程建设年工作主要内容
（一）、全力搞好市场升级改造工作
在市国资委的领导下，积极做好市区辖下农贸市场的升级改造
工作，改变市场的残旧面貌，为市民创造良好的购销环境。在今年惠民工程建设年活动中，力争做好南门市场、龙丰市场、小金口市场的升级改造工作，并根据实际情况向其他市场推进。同时不断提高市场的服务质量和管理水平，规范市场摆卖秩序，全力打造半超市化服务管理型的品牌市场。营造惠民的良好氛围，推动农贸市场健康持续的发展。（项目落实科室：市场开发科 落实责任人：张文斌）
（二）、创新综治维稳工作方法，构建和谐单位理念
创新综治维稳工作方法，促进我站经济转型发展、促进市场改造平稳顺利推进。主要做法有：一是健全信息平台，完善综治维稳网络平台建设，畅通网络邮箱、信箱电话等沟通渠道。快速处理综治维稳事项；二是建立基层站兼职维稳联络员各基层站委任一名班子成员兼职维稳联络员，负责本站综治维稳日常工作。促进综治维稳工作责任到人，责任到位，处理事件及时迅速。三是健全领导班子常态化接访制，落实每月15日为领导班子下基层接访日制。落实领导干部“基层巡防”、“基层暗访”“带案下访”制度，把矛盾化解在基层，解决在基层。四是健全硬件设施。实施联防共治局面，市场升级改造同时加大市场监控设施建设，落实市场24小时监控，落实辖区派出所进驻市场，发动干群实行联防共治，共建平安和谐市场购销环境。（落实科室：维稳办）
（三）、以三年规划为目标，继续落实扶贫开发工作。
创新扶贫开发思路按照“政府主导、社会参与、自力更生开发
扶贫”的方针贫困户为帮扶对象，以增加贫困户
（四）、建立健全农贸市场应急处臵体系，提高应对公共突发事件的能力。
总站以及辖下各管理站要重视应急处臵体系的各项工作，建立健全应急预案。对于应急预案的规范，科学性、针对性和操作性要组织相关人员进行系统的评审，采取有力措施，切实解决应急预案中存在的各项问题。并结合工作实际制定科学、实用的简明操作手册。同时加强应急预案演练，提高实战能力。
1、每年至少开展组织一至二次安全生产事故应急预案演练。
2、根据应急预案的要求建立应急队伍，要把功能演练和综合演练、平时岗位演练和集中演练有机结合起来，实现演练的经常化、制度化，增强应急预案的针对性、可操作性和时效性，提高应急救援队伍的实战能力。（落实科室：管理科 ）
（五）、加强农贸市场便民措施项目
创新工作思路、将管理与服务、有机结合起来，在强化市场管理的同时，加强服务水平。并自觉接受经营户、消费者的监督。
一是可在市场内增设服务岗、便民伞、咨引亭、等便民措施
二是对农贸市经营户人开展法制培训和宣传指导，使其知法懂法。
三是增设市场公平秤。联合技术机构提供器具检修、商品量检测服务，开展现场咨询、复秤等活动。（落实科室：管理科）
四、实施步骤
（一）第一阶段为宣传发动阶段（2011年4月）
主要工作：根据我站实际情况制定实施方案，深入各站宣传开展“惠民工程建设年”的活动意义。形成由上至下共同参与的氛围。
（二）第二阶段为落实惠民工程建设年阶段(2011年5-11月) 主要工作：各机关科室和各管理站按照工作方案，扎实开展，务求实效，按照要求落实各项任务，确保完成全年的工作任务。
（三）第三阶段为检查总结阶段（2011年年底）
主要工作：对全年的工作任务完成情况进行检查。通过总结经验，完善机制，进一步推进市场升级改造等惠民工程，以达到我站经济的快速发展。
五、工作要求
（一）精心组织，加强领导。
各部门之间要统一思想、提高认识，形成合力、齐抓、共管，一级抓一级，层层抓落实的责任制，切实加强对“惠民工程建设年”的组织、协调和指导工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。
通过单位网站和短信平台以及市场内悬挂标语等方式对职工、经营户以及市民进行宣传，结合自身实际不断创新，充分体现物业站特色；做到广覆盖，时效长，努力提高总站职工干部的“惠民工程建设年”意识，形成人人关心、个个支持、积极参与的浓厚氛围。
（三）突出重点，务求实效。
把工作着力点放在群众意见大、社会反映强烈的问题上，比如市场改造升级等问题上。把活动的开展与工作绩效建设结合起来，统筹安排，整体推进，对问题突出、工作不力的部门进行逐条逐项抓好落实。
（四）健全制度，长效管理。
把活动中的好做法、好经验用制度固定下来，巩固和扩大活动的成果，以活动的开展为契机，以问题的整改为突破口，梳理、健全一整套行之有效的规章制度，未解决我站存在的问题，通过健全长效管理机制，实现对单位职能工作管理的科学化、规范化。
二〇一一年四月二十八日
篇三：医院惠民工程建设实施方案
XXX医院康复科改扩建工程实施方案
根据《福建省卫生厅 福建省财政厅关于印发<福建省卫生惠民工程实施方案>的通知》精神，为把专项资金用实、用好，确保我院康复医学科建设项目保质保量地顺利实施，特制订本方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实医改目标和任务，提高我院医疗服务能力，努力缓解人民群众看病难问题，方便群众看病就医。
二、 工作原则
按照上级主管部门和政府有关规定，组织招投标，规范建设，确保资金按规定使用，确保项目按要求及时完成。
三、 目标
扩大康复科的医疗用房面积，购置新设备，把传统康复技术与现代康复技术有机结合起来，有效减轻患者身、心、社会功能障碍，使其活动能力和生活质量达到尽可能高的水平，更新设备后，康复科对神经系统疾病、脑伤后引起的障
碍、骨关节系统及运动损伤后引起的障碍、各种神经痛、关节痛的疼痛能进行有效冶疗。
四、 加强领导，明确职责
成立了以院长为组长、书记为常务副组长，副职领导及相关职能科室、康复科负责人为成员的卫生惠民建设项目领导小组，下设办公室及3个项目小组，负责监督、管理惠民建设项目各项工作，严格督导，定期、按时汇报，确保各项工作目标落到实处。
四、健全制度，强化管理，确保质量
建立健全项目建设各项管理制度，加强项目资金的监督管理，确保专款专用，严格按照基本建设的管理程序实施建设，提高安全质量意识，强化安全质量管理，确保工程安全质量。
二○一二年三月二十日