中共湖南省委党校湖南行政学院 湖南涉外经济学院党委工作部 摘要：随着我国市场经济的发展，民营经济也迅猛发展壮大，促进了我国经济社会的发展。同时，民营企业与其他利益相关者的冲突已很突出，诸如存在诚信缺失、偷税漏税等问题，社会各界对民营企业应当承担社会责任的呼声也日益高涨。本文较详细地分析了我国民营企业发展过程中履行社会责任所取得的成就与存在的问题，提出了促进我国民营企业更好地履行社会责任的实现途径。
关键词：民营企业社会责任问题途径
“企业社会责任”概念最早是由西方国家提出。目前国际上对于企业社会责任没有一个统一的定义，一般是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等。其旨在强调对消费者、对环境、对社会的贡献。改革开放以来，随着经济社会不断发展进步，我国民营企业发展十分迅速，随着民营企业经济实力的增强，社会也越来越关注企业的社会责任。
??一、我国民营企业履行社会责任的成就
（一）民营企业促进了我国经济社会的发展
民营企业的快速发展，已经成为我国经济社会发展的重要力量，是我国经济的重要组成部分，对促进我国经济发展和改善人民生活水平做出了巨大的贡献。民营企业为我国提供了许多的就业机会和岗位，在为社会创造巨大的财富同时，也缓解了我国因为人口过多而带来的就业压力，更从整体上提高了我国的经济竞争能力，力地促进了我国经济社会的发展。截至2009年9月，全国登记注册的私营企业达到718.5万户，比上年底增长9.3%，占全国注册企业总数的70.2%，这彰显出民营经济的巨大生命力；注册资本13.6万亿元，比上年底增长15.8%；用工人数6985万人，其中新用工人数704.6万人，新增用工数比上年底增长8.2%，意味着民营经济对社会稳定与发展的巨大贡献。去年1―11月，我国规模以上私营工业企业增加值增速比上年同期增长18.8%，同期全国工业增加值同比增长10.3%，高于全国水平8.5个百分点；私营企业城镇固定资产投资3.2668万亿元，同比增长35%，高于全国水平2.9%。
（二）民营企业积极参加光彩事业
据相关资料统计，我国民营企业数量占全国企业总数的90%以上，其总产值占GDP的50%左右，其税收占全国税收总额的50%左右。随着民营企业的快速发展，其经济实力不断增加，越来越多的民营企业家开始积极的，主动的投身慈善事业，在很多捐助活动上都可以看到民营企业家的身影，据相关统计，有超过63.6%的民营企业家有过捐赠行为，在“中国光彩事业促进会”成立13年里，民营企业捐赠总额已达1179亿元，并在贫困地区投资1337亿元，实施扶贫开发项目16244个，安置就业492万人，帮助787万人脱贫。总之，社会责任正得到越来越多的民营企业的认可和接受。民营企业对社会公益事业贡献也日益增大，我国民营企业正处在积极拥抱社会责任的新时代。
??二、我国民营企业履行社会责任存在的问题
我国民营企业为我国的经济社会发展做出了重要贡献，民营企业承担、履行社会责任的总体情况是好的，但还是存在着一些问题，主要有：
（一）诚信缺失
随着市场经济的发展，目前作为市场经济基础的信用文明状况正在经历一场危机，为了盈利，许多民营企业会不择手段的使用能获取暴利的方法，生产假冒伪劣产品，如“三聚氰胺”事件，违约毁约，夸大其次，以此充好等现象，而这些现象是屡查不止，屡罚不止，屡禁不止。这些违背道德的工商活动严重损害了广大消费者的利益，浪费了资源，扰乱了市场经济秩序，给社会带来了损害，更破坏了国家的国家声誉。目前各种不讲信用的手法大致可归纳为五大类:1.明明是不合格的产品，却贴上合格的标签，明明是成本低廉的东西，却贴上名牌产品的标签，欺骗广大消费者。2.散发虚假信息，利用电视，互联网，传单等媒介散发与本身产品并不相符的信息，夸大其词，欺骗消费者。3.虚构货源，伪造执照，很多民营企业并没有取得有关部门的一些执照，在市场上买下一些假冒的执照，骗取消费者的信任。4.内外勾结，许多民营企业为了打击对手，使用不正当的竞争手段，收买对方企业内部的工作人员，获取企业信息，窃取合同文书。5.许多过期的，或者已经被淘汰了的产品，许多民营企业以低价收购或本就是企业自身生产的，回收这些产品，重新包装，贴上标签，又变成“新的”如“染色馒头”，从而从中谋取暴利。6.利用对方的法律知识比较薄弱，在合同上动手脚，获取不义之财。这些劣质产品不但损坏了消费者的权益，更威胁到了消费者的衣食住行，严重的，更威胁到消费者的生命安全，市场上越来越多的劣质产品，使得消费者的信心越来越下滑，许多消费者甚至不愿，不敢在外面进行一些消费。中国的市场经济发展呼换诚信。
（二）资源和环境保护的意识不强
企业的活动不可避免地要与自然发生关系，随着一些中小企业的快速发展，对环境造成污染，并对生态环境造成破坏，如随意排放有害物质对生态环境造成严重的破坏。滥砍滥伐，对自然资源造成严重的破坏，民营企业在发展中受利益的驱动，更缺乏保护环境的意识，很少的注重保护环境。而随着我国经济的快速发展，生态环境，自然环境的污染跟破坏也日趋严重，情况令人担忧。根据我国环境部门对全国的河流、湖泊、水库的水质状况的检测，由于工业废水和城镇生活污水的排放等原因，我国主要水系的水体都遭到了不同程度的污染。我们只有一个地球，保护地球的生态环境是所有人类的共同责任，生态环境的破坏会带来难以想象的损害。
（三）存在偷税漏税的现象
依法纳税是民营企业的义务，也是民营企业履行社会责任的一种体现。当前我国民营企业纳税情况总体上是好的，2007年私营企业税收总额4775亿元，增长高于全国5.1个百分点，占全国税收总额的比重为95.6%，个体户税收总额1484.2亿元。可是在我国当前税收体制还不完善的情况下，企业偷税漏税的案件是屡见不鲜。许多民营企业家对于要缴付的税款会感到很心疼，并认为那应是属于自己的钱，所以，想进办法，挖空心思想出种种逃税漏税的方法，包括少保营业收入，虚报成本，或利用国家对小企业的税收优惠，每隔几年就重注册一家同一业务的新企业等。
（四）对企业员工缺乏人文关怀
人是企业中最宝贵的资源，一个企业要想扩大规模，长期的发展下去，关键是要提高员工的积极性和创造性，而这两样，需要企业与企业员工形成和谐的关系，因此，尊重人权，保障工业健康和安全标准，是企业应该承担的社会责任。但是，目前我国大部分民营企业对此没有认识，认为我花钱请你工作你就应该尽心尽力，毫无怨言的为我做事，不仅没有建立以人为本的企业文化，甚至想尽办法的压榨员工的剩余价值，如，延长工作时间，克扣员工工资等，以此来达到降低企业成本，增加企业利润的目的，对员工缺乏人文关怀。
??三、民营企业社会责任的实现途径
尽管我国民营企业履行社会责任还存在这某些问题，但是从总体上看是好的。如今许多的民营企业意识到要想长期的持续发展下去，应自觉主动承担社会责任，我们应抓好以下几个途径，促进民营企业更好地履行社会责任。
1、建立有效的政府监督机制。强化监管，以现有的《公司法》、《劳动法》等为主，用健全的法律法规构筑的监管体系来引导企业去落实社会责任，各级政府要采取措施，切实保障监督的有效性。对民营企业的社会行为，要强化政府的监管力度，提倡诚信，监督并纠正企业在日常经营活动中存在的不良行为。鼓励企业定期向公众发布《企业社会责任报告书》，如实的反映企业的状况。政府与相关的金融机构联合，以积分的形式为企业建立相关的信用档案，并定期向公众公布企业的信用指数，对不达标的企业予以一定的处罚，也可以以这个作为企业申请贷款的考核之一。
2、完善相关法律法规，明确企业的法律责任。一个经济体系正常秩序的维持，不能只依赖企业自觉性，而应建立在法律和规则的基础上。如果将企业的相关基本社会责任要求以法律的形式确定下来，使企业在生产经营过程中遵守劳动法、生产安全法以及环境保护法等，企业在做到守法经营的同时也就体现了社会责任。针对目前我国的实际情况，可以从以下几个方面来完善相关的法律法规：一是从规范企业社会责任主体的角度出发，修改并完善《公司法》和《企业法》等相关法律，明确企业“社会行为”的法律地位；二是从加强企业社会责任内部监督角度出发，修改完善《工会法》及其相关法律法规，突出企业工会在企业内部推动、监督企业社会责任管理活动的地位。三是从加强企业社会责任外部监督角度出发，修改并完善《消费者权益保护法》及相关法律法规，赋予消费者依法抵制企业不负社会责任行为、监督企业社会责任管理活动的法律地位。消费者从维护自身合法权益的角度，依法保护自身安全与权益，必须有明确的法律保障，并应该拥有对不负社会责任的企业行为提出惩治的顺畅渠道。
3、提高企业家素质，加强企业道德建设。国内外成功企业的经验告诉我们，企业家是企业道德的传播者和发扬者，也是企业道德的具体化身，这是由企业家在民营企业中的地位决定的。民营企业家必须认识到，其是改革开放的实践者，更是改革开放的受益者。自己企业的发展和财富的积累，首先来源于中国政府的改革开放政策;自己事业的成功，社会地位的提高，首先是中国政府营造了良好的环境，有了这样的认识，才能产生回报社会，回报国家的愿望。因此，企业家们特别是民营企业家应树立正确的“义利观”。有了正确的义利观，才会自觉承担防止环境污染、浪费资源、减少公害等社会责任，才会积极地为社会、为群众做好事、办实事。只有这样才能一方面可以赢得社会声誉，另一方面也可以为企业的发展创造良好的社会坏境。
4、发挥媒体、民间组织的作用，促进企业履行社会责任。目前所有的新闻媒体，包括报纸、网络、电视等，都对企业的社会责任问题有很大关注，、现在企业一旦出现任何问题，都会以最快的速度通过各种媒体向大众传播。媒体拥有这个行业本身所赋予的有效的话语权，现代社会赋予了媒体舆论监督职能，媒体存在的意义就在于报道事实，企业行为理应受到媒体监督。社会进步的要求提醒我们，企业社会责任问题不容回避，必须在企业行为与公共社会之间建立受保护的监督渠道，也建立合作、发展与进步的平台。媒体不仅对企业社会责任的宣传起到了很好的作用，监督着企业社会责任的履行。
总的来说，媒体对推动企业社会责任运动在中国的发展起着宣传、监督、激励和参与的作用，尤其是在保护生态环境、维护员工（弱势群体）权益、关注食品安全和捐助社会公益等领域促进了企业社会责任的发展。
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（责任编辑：陈 通）