县残联制度建设开展情况 按照《关于坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》工作要求，县残联严格按照文件精神，结合以案促改工作和残联实际，修订完善已有制度，建立健全新的制度。现将工作开展情况报告如下：
一、指导思想 ??? 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及习近平总书记一系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题，加强系统规划，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、配套完备、有效管用的制度体系，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。通过加强制度建设，改进作风制度化、规范化、常态化。 二、基本原则 一要依法依规。严格遵循下位法服从上位法的原则，认真学习研究相关法律法规，避免与之出现矛盾和冲突，保证制度切实可行。
二要突出重点、聚焦“四风”。以落实中央八项规定精神和省、市、县规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生 “四风”的漏洞。
三要科学管用，维护残疾人利益。切实尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及残疾人利益的重大决策和政策坚持走民主程序。防止内容繁杂、空洞无物，切实把维护最广大残疾人的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。
四要规范具体，建立长效机制。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合。联系实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，需要什么制度就建立什么制度，什么制度要紧就抓紧建立什么制度，确保工作有章可循、进展有序。 ? 三、制度建设内容 （一）修订制度情况 1、修订完善《县残联理事会中心组学习制度》，中心组全年集中学习时间应不少于12天，每月集中学习一次，中心组成员全年参学率应在80%以上。
??? 2、修订完善《县残联理事会会议制度》、《县残联理事长办公会议制度》。严格会议审批制度，确保开 短会，讲短话。加强文件简报审批管理制度，确保发文规范，文件减少。
??? 3、修订完善《县残联调查研究制度》。建立理事会领导外出学习调研制度，每年下基层专题调研每年不少于2次，每次不少于2天。每次调研都要明确主题、有的放矢，解决问题，取得成效。
4、修订完善《县残联会议议事规则》。完善党支部会议规则，严格落实民主集中制原则。
??? 5、修订完善《县残联工作责任制度》。建立健全领导干部分工负责制，明确抓工作落实的领导职责；
完善职能部门工作职责，制定机关干部工作行为规范，健全工作问责制，切实解决工作中不敢担责、执纪不严、落实不力的问题。
??? 6、修订完善《县残联财务管理制度》。严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，健全预算执行全过程动态监控机制。
7、修订完善《县残联公务接待管理制度》。严格执行公务接待制度和标准，杜绝铺张浪费、超标准接待等问题。
?? 8、修订完善《县残联公务用车管理办法》，规范公车管理，严禁公车私用，加强车辆运营管理，切实降低运行费用。
9、修订完善《县残联考勤制度》。完善请销假规定，确保干部在岗在位，严肃工作纪律，提高工作效率。
10、修订完善《县残联关于开展行政权力廉政风险预防工作的暂行办法》。
（二）新建制度情况 1、修订完善《县残联厉行节约反对浪费的制度》。建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，打造节约型残联、廉洁型残联。
2、修订完善《县残联理事长碰头会议制度》。加强县乡残联工作规划实施、工作部署落实及联系沟通，确保残疾人工作的开展和矛盾化解。
??? 四、组织保障 ?? （一）落实领导责任。由理事长王涛负总责牵头抓，办公室主任郭红英负责抓落实，各股室负责人参与并切实履行股室第一责任人职责，加强统筹协调，组织力量抓紧做好相关制度起草工作。
?? （二）坚持开门建制度。注重拓宽群众参与渠道，采取调研座谈方式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传，及时公布制度建设成果，接受社会和群众监督。
（三）适时进行评估。年底适时组织开展制度建设“回头看”，对制度建设工作情况进行一次评估，确保制度建设取得实效，推进密切联系群众、弘扬优良作风常态化、长效化。
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