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北京奥运会我国体育产业面临的问题及发展对策研究:我国体育产业发展的对策

时间:2019-01-14 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  摘要:体育产业的发展程度已经成为衡量一个国家经济与文化发展水平的重要标志。加快体育产业的发展是牢固树立和全面落实科学发展观的具体表现。也是在社会主义市场经济条件下促进我国经济发展和精神文明建设的迫切要求。本文从2008北京奥运会为出发点拟对我国体育产业存在的问题及其未来走向进行初步的研究,为推动我国体育产业发展提供依据。
  关键词:北京奥运会 体育产业 问题 对策 研究
  
  体育产业是伴随我国从计划经济体制向市场经济体制转型过程中,发展起来的新兴产业,正处于发展的起步阶段。现阶段我国体育产业框架基本形成,增长潜力巨大。我国体育产业发展面临一系列机遇和挑战。2008年北京奥运会为体育产业的发展提供了快速发展的机遇。
  
  一、现阶段我国体育产业发展中存在的问题
  
  1、体育投资状况
  我国体育产业的问题主要表现在以下两个方面:政府对体育投入不足,体育支出在政府财政支出的比重很低,2004年全国固定资产投资为59028.19亿元,其中投资于体育的为125.45亿元,占总投资的0.2%;资金投入的结构不合理,在群众体育投入与竞技体育投入之间、奥运项目投入与非奥运项目投入之间、高水平运动队投入与后备人才培养投入之间存在着不同程度的结构失衡问题。
  
  2、体育产业发展区域性不平衡
  由于我经济发展所存在的区域不平衡性,必然导致了对体育市场的认识,体育消费的观念,以及体育消费结构等方面的巨大差异。目前我国体育用品业发展排在前10位的主要是东部沿海省市,中西部除了安徽以外没有一个进入前10。这种体育市场经营活动的两极分化现象,对我国实现体育产业化、社会化的整体发展目标和体育经济的可持续发展战略十分不利。
  
  3、体育产业结构
  目前我国体育产业结构不合理集中体现在核心产业滞后、中介产业缺位,产业结构关联效应较低。相对于目前体育用品业的发展而言,我国的体育竞技表演业和健身娱乐业发展的速度较为迟缓。核心产业是整个体育产业的基础,也是整个产业升级的动力。尽管体育用品业可以独立于核心产业而存在和发展,但是如果核心产业长期滞后。那么外围产业的体育用品业就不可能在规模和效益上有大幅度的提升,中介产业在整个体育产业链中起着承上启下的作用,它的缺位一方面造成核心产业的发展活力不够,效益不高,另一方面影响外围产业规模的拓展和效能的升级。大规模和高业务水准中介公司的缺位致使我国体育产业结构的关联效应较低。我国体育产业各部门的内核较小,但外延带动的范围很大,较低的关联效应抑制了体育产业结构的优化,阻碍了体育产业的整体发展。
  
  4、体育产业发展政策
  体育产业在我国还是一个幼稚产业,世界各国对本国的幼稚产业都会予以扶持保护,但就我国目前的税收政策对体育而言,还没有政策的倾斜,从而造成国内外各种资本对我国体育产业投资信心不足的现状。
  
  5、体育市场管理的法制化、规范化
  目前关于体育市场的管理尚缺乏高层次立法,国务院的行政法规甚至法规性文件一项也没有,虽然一半左右的省、市、区等大多数省会城市均发布了地方性体育市场管理法规或政府规章,但管理中的一些重大问题,仍需要通过高层次立法予以明确,因此进一步实现体育市场管理科学化、规范化、效益化,建立行业服务标准是当务之急。
  
  二、我国体育产业的未来发展对策
  
  党中央十七大明确提出了“中国特色社会主义理论体系”,这一理论是对中国特色社会主义建设理论的继承和发展。而其中“科学发展”和“和谐社会”是其中非常重要的两个理论,新时期大力发展体育产业就是贯彻和落实科学发展的具体体现,大力发展体育产业可以丰富人民的精神文化生活,促进社会和谐发展,进而提高我国国民的综合素质和增强国家综合国力。因此,当前我们必须以全新的思路发展我国的体育产业。
  
  1、发展体育产业要以人的全面发展为立足点
  党的第十七大明确提出了“人文关怀”。以人为本,促进入的全面发展是科学发展的核心和重点,也是和谐社会的重要标志。以人的全面发展为立足点,必须大力发展全民健身服务业。全民健身服务业的健康发展有利于满足我国居民的健身需求,提高全民族的健康素质,同时还能够有力地拉动我国居民的消费需求,为国民经济的持续发展提供动力。
  
  2、发展体育产业要注重经济效益和社会效益的协调
  发展体育产业必须注重经济效益和社会效益的协调发展,这是由我国新阶段经济社会发展的特点所决定的。我国已经进入整个现代化进程中一个非常关键的阶段,也是经济社会结构将发生深刻变化的重要阶段,必须贯彻经济发展与社会发展相协调的原则,这是科学发展观的必然要求。体现在体育产业之中,就是要求在体育产业的发展过程中,必须注重经济效益和社会效益的协调发展,为促进社会健康、和谐发展做出应用的贡献。
  
  3、以体育服务业为重点,优化体育产业结构
  针对体育服务业的特点,我们应当采取以下政策措施。
  第一,积极鼓励体育服务业投资多元化。政府部门应当科学地制定产业结构专项政策。支持各种经济和服务形式参与开发体育赛事,全民健身、体育中介、体育培训、体育咨询、场馆服务等体育经营活动,建立起稳定的经营实体。
  第二,通过财政税收等一系列政策杠杆,推动体育服务业的发展。
  第三,通过投融资政策,推动体育服务业的发展。建议将部分体育彩票公益金用于支持具有发展潜力的全民健身服务业投资项目的贴息,为体育服务业发展提供资金保障。
  
  4、构建国家级体育产业基地,促进不同地区体育产业协调发展
  应当采取以下措施实施体育产业的区域发展战略。
  第一,大型城市和沿海经济发达地区的体育产业应当向规模化的方向快速发展。大型中心城市及沿海城市应当建立国家级体育产业发展基地,使体育产业迅速发展成为当地国民经济的支柱产业和主导产业。
  第二,内陆和经济欠发达地区应当根据本地区经济社会发展的基本情况,依托当地的体育资源,发展具有区域特色的体育产业,使体育产业在地区经济和社会发展中发挥重要的作用。
  第三,依据地方特色,发挥地方优势,形成相互促进、特色互补的区域体育产业格局。
  
  5、促进体制创新,建立适应市场经济规律的体育产业管理体制
  按照党中央科学发展观的要求,发展是硬道理,发展必须有新思路。以打破行政垄断为突破口,积极探索新形势下政府管理体育产业的方法。
  第一,要切实转变政府职能,构建服务型政府。体育行政部门必须从办体育的管理模式中解脱出来,建立以体育产业政策为主要调控手段的体育产业宏观管理体制。
  第二,进一步推进体育事业管理体制改革。要下决心将体育系统所属体育场馆管理单位通过企业改制推向市场,彻底改变我国体育场馆运营管理长期亏损经营、服务质量与经营效益低下的状况;在保证2008年奥运会任务的前提下,有步骤地推进协会实体化
  第三,引导、支持建立全国性体育产业行业协会,逐步将一些不适合由政府行使的职能交给行业协会,如行业标准的制定,行业准入的资格认定、体育从业人员的资格认定等,形成行业自律机制,推动各行业健康发展。
  第四,培育体育认证机构,通过社会渠道,运用市场化手段提高我国体育产品和体育服务的质量,对体育产品和服务实施标准化管理,降低政府的管理成本,塑造服务型政府,以提高体育产业发展水平。
  第五,培育体育中介机构,盘活中国体育市场,我国应当通过制定相应的经济政策和完善相关制度,大力培育体育中介机构,使我国体育资源得到合理配置,实现效器量大化。

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