摘要：全面预算是对企业未来某一期间的所有生产及经营活动的财务计划做出反映，并且立足于预测企业经营结果，以提高企业目标利润为目标，对企业生产、成本与现金收支等情况进行预测，同时编制预计损益表及预计资产负债表，来反映企业未来期间的财务以及经营状况。全面预算管理要求企业应将自身运转视为一个整体，将目标利润贯穿经营全过程，充分体现预算的总体规划优势和指导企业经营的特性。
关键词：现代企业 预算管理 全面预算 财务预算
一、预算及全面预算管理
现代企业制度下，预算是对企业行为计划的量化，以协助企业管理者有效协调、贯彻落实计划，从而促进企业更加高效地管理和运转。从构成角度讲，预算包含资本预算、财务预算、营业预算以及筹资预算等内容；从作用角度讲，预算能够为管理者明确可行性目标、能够加强企业内部及其和其他企业间的合作与交流，还能够提升企业业绩评价效果、能够最大程度上提高员工积极性和主动性。作为一种系统性管理方法，预算对现代企业内部财务、实物、人力等资源的分配和整合起到巨大作用，并且有力地推动管理企业既定战略目标的较快实现。
正因为预算显著的优势和作用，才使得全面预算管理得以在现代企业经营管理过程中更好地实践和普及。全面预算是对企业未来某一特定期间内财务状况和经营成果进行反映，全面预算管理则要从企业计划、协调、控制、激励、评价等角度全方位地实施一种标准化作业程序，其中要对未来做出精确的规划、要立足于财务管理这一核心、要以价值形式为主进行定量描述、要确保企业全员参与、要以市场为企业导向、要从提升企业整体经济利益出发，实现企业整体效益的提高和发展。
二 、全面预算管理的主要内容
经营预算管理、财务预算管理以及投资预算管理，这是现代企业全面预算管理的主要内容。结合现代企业发展的整体形势，全面预算管理应具体做到如下部分：
确定现代企业战略目标。预算管理是以价值形式及其他数量形式，对企业未来计划与目标等各种信息的全面预算进行综合性反映，也是对企业及战略目标的具体行动方案和控制制度做出全面性落实，以达到明确企业经营目标、分析和调节差异、规避企业经营风险、实现企业战略目标的目的。这要求企业应加强内部不同部门之间的合作和交流，优化企业运行状态，共同编制企业整体长期发展的目标和计划。
明确企业内部部门的工作计划和目标。预算管理定量地反映出企业的经营方针、目标和经营计划，并对企业内部各个部门、各个层次以及个人所要达到的具体预算目标加以规定。全面预算管理的过程实际上表现为分解和落实企业总体目标到各个部门的过程，在此过程中，企业应将各个部门不同的工作目标、任务和职责予以明确，，以便积极引导企业内部各项活动在预定轨道上运行，有效激励员工以最大的热情创造最大的经济效益。
加强各个部门间在工作上的协作。预算方案出台后，企业内部各个部门负责人都将清晰到了解到本部门和企业整体之间的关系，以及本部门与其他部门间的关系。以实现企业整体目标为前提，使企业内部各个部门都积极主动地调整工作状态，有效交换意见，彼此传递部门信息，确保企业内部各个部门之间的协调一致。
推动企业建立健全内部管理机制。全面预算管理将全面规范企业内部各个部门及成员在预算编制、预算执行和控制、预算考评和激励等过程中的责权利关系，并实现企业内部管理机制的数量化、具体化和明晰化，同时还将有机连接企业外部市场竞争及市场风险与内部管理机制，自动、有效地平衡企业整体系统，，达到企业管理机制完善、公司治理结构优化的目的。
三、完善财务预算管理以强化全面预算管理成效
财务预算是现代企业预算的核心所在，财务预算管理是企业进行全面预算管理的重中之重。以现代企业制度为指导，以提升科学管理水平为目标，企业应积极推行全面预算管理、改革财务预算模式，不断完善企业经营管理状况。
首先，企业应设置专门的预算管理委员会，用于拟定财务预算的政策、目标，编制企业财务预算管理的措施和方法，解决财务预算编制及执行中出现的问题，审核和监管财务预算方案，考核财务预算执行过程；其次，企业应采取参与性预算编制方法，自上而下、自下而上、上下结合地收集预算编制所需信息 ，提高预算编制质量，加强财务预算执行效果，一般是企业董事会下达经营目标，各部门根据总体目标编制本部门目标并上报，经审查和平衡后，企业内部各委员会将部门目标上报至公司董事会，最后经董事会批准的预算方案将逐级下达到各预算执行部门。
然后要以成本费用、营业收入、现金流量为重点，构建企业财务预算体系，其中要加强资金集中预算、实施企业一体化管理；在这要制定高效的财务预算执行情况的分析和考核办法，深入分析财务预算执行情况，考核财务预算执行状况；最后要构建完善的财务预算调整体系，根据企业实际情况，调整财务预算目标和财务预算方案，尤其要严格管理超预算审批事宜。
参考文献：
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[2] 梁俊. 论企业全面预算管理[J]. 现代经济信息, 2009, (19) .
[3] 邓嫦志,曹恩花. 如何建立全面预算管理体系[J]. 中国新技术新产品, 2009, (23) .
（责任编辑：刘旭华）