? ? 高县“一河三长廊”党建示范群建设胜**“一区一路一心一片”实施方案 ? 根据《中共**市委办公室关于印发<**市“三江一路”党建示范群建设实施方案>的通知》（宜办〔2016〕15号）和县委“一河三长廊”党建示范群建设的部署要求，结合我镇工作实际，建设胜**“一区一路一心一片”党建示范群，现制定如下实施方案。
一、目标任务 紧紧围绕市委“2365”战略、县委“1235”发展战略和“311”脱贫攻坚亮剑行动，坚持“‘一河三长廊’布局、全域示范强基”主线，突出“队伍建设、管理运行、基础保障、服务群众”建设重点，强化“总体规划、递次推进、重点突破、全域规范”举措，统筹推进党建示范群建设，使党支部组织更坚强、干部队伍更精干、党组织活动更规范、制度机制更健全、基层保障更有力，为加快美好高县建设、全面建成小康社会提供有力的组织保障。
按照全县“一河三长廊”党建示范群建设布局，胜**处于全县“南北红岩山乡村旅游党建示范长廊”东部区域，围绕这一布局安排，我镇结合实际，提出重点建设“一区一路一心一片”党建示范群，即以红岩山景区为核心，建设以流米村为中心的“乡村旅游党建示范片”，辐射德利 村、安和村、新福村、迎祥村、凤鸣村、农民村6个村；
以老宜长路为轴线，建设以英鼓村为中心的“药材种植党建示范片”，覆盖**村、**村、汪家村、新和村4个村；
以场镇为中心，建设以长盛社区为重点的“城乡联营党建示范片“，协同共和村、五**2个村；
以重点项目推进为抓手，建设以新民村为标杆的“党群连心党建示范片”，带动康乐村、加禾村、世和村、马鞍村4个村。
二、建设要求 要牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持政治功能与服务功能相统一,全面落实“五个基本”,紧紧围绕“凝心聚力好、利益联结好、治理体系好、运行模式好”建设要求,正确处理好党的建设与经济社会发展的关系、党组织自我完善自我发展与群众利益联结的关系、强化党组织引领核心与发挥群众主体作用的关系,坚持多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同,努力构建基层党建与经济社会互动发展新格局。
——? 凝心聚力好。充分发挥党支部政治核心引领作用,加强对区域内各类组织、各项工作的领导,强化党员群众理想信念教育,推动党的路线方针政策落地生根,切实增强党员群众政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终感党恩、听党话、跟党走。
——? 利益联结好。坚持党建工作与经济工作同心同向,紧扣“1235”发展战略和“311”脱贫攻坚亮剑行动,把创新转型绿色发展贯穿党的建设全过程和各方面,发挥党支部组织在推动发展、脱贫攻坚、城乡联营中的引领、带动、示范、辐射作用,建立基层党组织与各类社会组织、市场主体、党员群众互惠互利的利益联结机制。
——??? 治理体系好。建立新形势下以基层党组织为领导核心、各种社会组织为补充的“一核多元、合作共治”基层治理体系,优化基层党组织设置方式,健全基层自治、民主协商、协同共治、依法治理机制,构建直接面向群众的公共服务体系。
——? 运行模式好。精准定位党支部组织服务功能,健全党支部管理运行制度,优化升级党群综合服务平台,探索建立信息化服务模式,创新基层党组织书记选育机制,不断强化基层党组织自身建设,引导基层群众有序参与社会事务和党的活动。
各党支部可结合实际,按照可量化、易考评、能操作原则。
三、工作原则 ——?? 坚持精准原则、注重工作实效。牢固树立精准思维,结合县乡村实际,分年度细化建设目标、具体对象、时间安排等内容,精准有序推进,保证示范群建设的连续性、实效性。
——??? 坚持上下联动、统一规划布局。按照全县“一盘棋”的思路,实行县、乡镇、部门、村（社区）联动，统一规划、统一布局,形成“三江一路”党建示范群落,保证示范群建设的规范性、协调性。
——??? 坚持统筹资源、强化力量整合。突出阵地、政权、组织三个要素,切实加强资源、资金整合,统筹各类建设项目和财政资金,按年度建设计划精准投放,最大限度提高捆绑使用效益。
——??? 坚持分类指导、着力重点突破。按照村级组织重发展、社区党组织重服务、“两新”组织重覆盖的思路,分类细化创建标准,统筹确立一批重点示范点,着力发挥示范引领作用。
——??? 坚持全域推进、突出地域特色。结合资源禀赋、产业优势,重点在创新基层治理、壮大村 级集体经济和创新服务群众模式等方面进行探索,着力形成一村（社区）一特色的党建工作新格局。
四、实施步骤 （一）分级分类,制定方案(每年3月底)。对列入示范群建设的党支部逐一进行分析研判,精准查找存在的难点和薄弱点,深刻剖析问题原因,精准研判对策措施,细化形成全镇“一区一路一心一片”党建示范群实施方案。
（二）严格标准,统筹推进(每年4月-12月)。根据全县进度安排，各村（社）按照确定的建设方案,细化形成每个党支部具体建设计划,明确资源资金整合、阵地建设改造、制度文化规范等具体内容,进一步落实责任,明确路线图、时间表,稳妥有序推进本村（社）示范群建设任务。
五、组织保障 （一）层层压实责任。镇党委成立以党委书记、政府镇长为组长，其他领导班子为副组长、相关办公室和党支部书记为成员的建设领导小组，下设办公室在党政办。镇党委将“一区一路一心一片”党建示范群建设为村（社区）党支部书记抓党建工作述职和党建考核的重要内容。镇党委将与各村（社区）党支部书记签订目标责任书，实行目标责任制，层层压实责任。各村（社区）党支部书记是党建示范群建设的第一责任人，要切实强化组织领导，加大压力传导，推动示范群建设工作落地见效。
（二）严格考核督查问责。实行“月交账、季考核、年统筹”工作机制，成立专项督查组，开展定期督查和不定期抽查。对重视不够、推进迟缓、履职不力的实行严肃问责,并取消当年评优资格;对特色鲜明、成效突出的予以通报表扬。
（三）加强正面宣传引导。在微信、新博、QQ等宣传平台，大力宣传我镇的有效做法。结合实际，真正发挥党建示范群的辐射带动作用。
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