摘要：全面预算管理是一种综合性的管理系统，能帮助企业管理者着眼未来，合理分配财务、实物和人力等各种资源，让管理者更好地发掘机会，减少资源浪费和成本支出，提高经济效益，全面提高企业管理水平和经营效率，推进企业的发展。
关键词：全面预算管理 企业管理 概念 应用
全面预算管理已被我国企业界认定是一种有效的管理工具和控制手段。作为企业管理的核心内容, 是国外大中型企业所普遍采用的一种现代管理机制。推行全面预算管理有助于企业有效调动和分配资源，保证目标利润的实现，减少经营风险和财务风险。企业目标就是预算目标，预算系统依附于企业总目标，预算系统是实现企业目标的手段。预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程，战略目标通过全面预算加以固化与量化；对预算的有效监控，提升企业战略管理的应变能力，将确保最大程度地实现企业战略目标。
一、预算管理的概念
企业发展的执行蓝图是预算,它帮助企业的管理层量化对未来的收入、现金收入、财务状况进行预期。财政部印发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中规定全面预算管理可以组织和协调企业的生产经营活动，通过对企业内部各部门、各单位的各种财务进行分配、考核和控制，以此达到企业的预定经营目标。
经营预算、财务预算和专门决策预算是全面预算管理的组成部分，各个部分相互链接，形成了一个有机的预算体系。预算模式可以根据企业的具体情况采取不同的预算体系，主要的预算模式是采用以成本为核心的预算管理模式或者现金流量为核心。但是不管采用哪种管理模式，目的都是为了提高企业的管理效率和经济效益。
二、全面预算管理在工业企业应用的意义
1、有利于实现工业企业经营目标
全面预算管理的重要作用是为企业指明方向、利于企业实现经营目标、使企业的员工能够熟练掌握企业之间的相互关系、制定相应的目标。所以说，全面预算管理控制了工业企业活动的全部过程。全面预算编制可以能够有效很好的地引导工业企业的经营活动，这是从事前控制的角度来看；预算执行是企业管理层控制各部门运作的方向，这是从事中控制的角度来看；能够准确分析出实际业绩与预算标准之间的差异，这是从事后控制的角度来看。这样可以使企业实现经营目标，避免在激烈的市场竞争中遇到危险。
2、有利于协调各部门的经营活动
对于企业来说，整体的利益高于片面的部门利益，而全面预算管理可以起到顾全整体利益的作用。全面预算管理运用编制过程使工业的各部门经理人可以更进一步的了解本部门与企业等的整体的关系，促进各部门之间的交流，使得工业企业各部门能够积极地调动积极性，以此减少因为责任不明确而造成的矛盾。总的来说，全面预算管理通过处理各部门的关系、调节各部门的内部矛盾使得工业企业的内部资源发挥到最大的功能。
3、有利于加强工业企业风险防范
全面民预算不只是是一种管理手段，而且是一种有效的平衡系统。全面预算管理通过对企业各部门成员的编制、考核与激励手段，将工业企业管理自动有效的与内部管理体系连接，利于企业风险的防范、助于完善工业企业计划工作的开展和完善、利于工业企业的经营风险的防范。因为预算能够促进工业企业的各部门经理提前把计划制订好，为了避免工业企业遭受不惜要得风险，所以说全面预算管理的基础就是计划。
三、全而预算管理在企业中的具体应用
1、充分认识全面预算的作用，提高预算管理水平
全面预算具有计划、控制、协调、沟通、激励等功能，企业工业通过全面预算了解未来企业的风险，以此制定对策把风险降到最低；实现目标必须通过合理利用资源、绩效评估、信息的反馈等手段纠正错误的行动。只有企业各部门加强沟通和协调，减少未来的阻力，以企业的总体利益为根本出发点，企业才能取得最大的经济利益。
2、强化预算管理组织，细化落实责任
达到全面预算管理的目的需要做一系列的工作，比如；成立领导小组、设立预算管理办公室、签订责任书，做到对基层单位预算分解的落实，并按要求完成考核。
3、全员应该积极参与，规范编制好预算
全体员工要齐心协力的精心规划全面预算，在编制过程中预算办公室要起到指导基层单位编制预算的作用，使其能够及时上报。
（1）建立预算会议制度。制定详细的预算计划，比如可以召开专题会议，对本单位上一年度的指标完成进行总结并分析下一步将要面临的问题；各单位根据自己的实际情况并结合运行车间设备对生产指标的各项成本详细的列出本单位下一年预算指标的影响因素和数量。预算会计制度普及到各个的基层单位，真正的做到了全员参与和共同控制。
（2）不断提高预算编制的质量。要想保证编制质量需要严格按照公司规定的标准，预算指标的正常差异率不得小于10%，正确好指标和表格之间的关系，这样才能够保证预算的编制质量。
（3）及时对预算完成进行分析，指导下一步的预算按时执行。如果上月预算完成的情况在执行中出现差别，应该立即找到原因进行改正，分析原因提出对策，以此达到循环的良好性。
（4）充分发挥好预算作用。指导控制好生产经营的各个环节
全面预算的出发点是全年生产经营的指标；预算的保证体系是月度保季度、季度保年度；重点是生产预算、和成本控制预算，结合单位的管理制度进行控制，在通过预算差异来找到不足之处，最终实现全年的任务目标。这就发挥了良好的预算作用，控制了生产经营的各个环节。
参考文献：
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