区安监局开展安全标准化建设工作情况汇报 根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市、区安全生产工作会议精神，向在座各省市领导汇报区安监局近年来开展安全标准化工作的有关情况，请批评指正：
一、?高度重视，提高认识 目前，我区各类生产经营单位大多以中小企业为主，约占企业总数的90%以上，涉及各行各业。这类企业的安全生产条件普遍比较薄弱，企业负责人的安全意识比较低，安全投入不足，是我区安全事故的主要领域。我局根据省市的统一部署，我区对所有企业进行了摸查，实施ABC分类管理，对辖区重点企业建立了一企一档。同时，对一般行业、危化品业、建材石料业等三大重点行业，全面推进安全标准化建设，并成立了领导小组，领导小组设在区安全监管局办公室。
1、针对企业标准化建设涉及行业领域多、使用标准多的特点，我局组织局相关科室开展以定期自学，相互探讨等学习形式，学习安全标准化建设相关的法律法规、上级相关文件、各行业建设标准等内容，努力为全区安全标准化建设打好基础。同时，针对各街道办、企业在标准化建设过程中出现的问题，我局邀请专家就相关问题对各企业负责人进行集中培训。
2、在摸清辖区重点企业底数的基础上，9月份确定第一批试点单位。辖区一般行业两家：xxxx机械制造有限公司，xxxx有限公司；
危化企业一家：xxxx有限责任公司；
非煤矿山企业一家：xxx石料厂。并对第一批试点企业按照各行业安全生产标准化建设程序及要求开展创建工作。
3、为确保第一批试点企业在11月底之前全面开展安全标准化建设自评工作，我局还在10月份召开专题会议进行寻传动员，调动企业的积极性、主动性。同时联合街道办对企业大力宣传安全标准化建设标准和考核标准，使企业负责人和员工充分认识安全标准化工作的重要性，更加积极的参与到安全标准化建设工作。
4、与确定为试点单位的企业签订《安全生产目标责任书》，进一步强化企业安全生产主体责任落实。督促和指导企业吃透上级文件精神和安全标准化建设标准、考评标准，强化企业人员按照安全标准和制度办事的意识。
二、制定标准化建设工作方案，稳步推进建设工作 一是领导小组成立后，我们迅速研究国家、省市安全监管局下发的各行业安全标准化考评办法，结合我区企业规模小、生产现场管理水平比较差等特点。制订了《区一般行业企业安全生产标准化管理评分标准》等地方性标准化评分标准。并印发到每一家企业，指导他们按标准化管理开展整治工作。二是我们先后聘请了5名机械、化工工程师，组成专职专家组，这些专家均有二三十年企业生产现场管理的工作经验，负责深入各企业开展免费指导、免费评审工作。三是在推进标准化建设过程中注意发挥企业安全主任的作用，首先是做好动员，做好培训，让企业知道标准化建设的目的是什么、内容是什么，知道如何推进。其次是定期组织他们开展互检交流。四是根据企业安全标准化建设工作的推进情况，我们将联合区消防、建委、质监、卫生等部门开展联合执法行动，对辖区企业安全隐患自查和治理工作开展联合执法行动，发现问题坚决要求其整改。我们将以此为抓手，确保安全标准化工作在企业稳步推进。五是对试点企业安全标准化达标验收准备和材料申报工作进行达标预审，及时发现和解决试点企业安全标准化工作中存在的问题。
三、加大安全投入，提升装备水平 加强对企业安全费用提取力度，促进企业足额提取安全费用，集中物力、财力、进一步加大对安全生产标准化投入，切实改善安全设施、设备和安全条件，提高安全管理水平，实现企业的本质安全。
四、建立技术支撑，完善服务体系 建立健全安全生产标准化技术支撑和社会化服务体系，引导社会各方积极参与标准化创建工作。一是引导安全生产咨询机构和有关行业协会参与标准化创建工作，积极培育一批诚信守法、运营规范、技术力量过硬的标准化创建考评服务机构。二是建立标准化创建工作专家库，组建了一支专业技术精湛、实践经验丰富的专家队伍，作为技术支撑力量，积极参与安全标准化创建的指导服务工作。
五、安全生产标准化建设工作取得了明显成效 1、?通过标准化建设，有效提高的企业生产现场的安全管理水平。直接体现在一般行业、危险品业、建材石料业的安全事故明显下降，实现零死亡事故。企业的安全管理架构、安全管理体系逐步建立起来，档案资料齐全、规范，员工培训教育落实比较到位，应急救援能力提高较为明显，危化品登记和工伤保险制度落实到位。
2、?通过标准化建设，淘汰了一批高能耗、高污染，低安全的落后设备，淘汰了一批存在重大安全隐患的企业。经过半年的推进，原有的99家一般行业企业，保留了证照齐全企业8家，关停或责令整改91家；
?第一批试点企业均达到安全生产标准化建设三级要求。1家危化品生产企业达到了安全生产标准化建设三级。非煤矿山也正在整合中由原来的9家，整合至4家。
六、推进标准化建设遇到的困难及建议 1、国家颁布的各行业标准化指示体系与大部分中小企业的现状存在脱节，实施标准化建设的企业都有同感，国家出台的指标体系，面很广、要求很高，对于大多数中小企业很难实施。对企业实施标准化建设的积极性打击很大，给他们错觉就是，即使投入很大的资金，也很难通过验收。
2、现行实施的指标体系过于偏重于大政策、大方向，过于强调硬性建设，软性建设弹性较大，对生产现场人员、设备如何管理的指导性意见偏少，而这方面恰恰是中小企业目前最需要的。
3、标准化指标体系的量化程序还比较低，不利于企业的实施和考核组的验收。
4、在推进标准化建设过程中，特别是在目前企业经营发展比较困难的情况下要充分考虑企业的负担。建议专家的指导、验收所需费用由政府财政支付。
5、在推进企业标准化建设过程中，应该及时兑现相关的扶持政策和优惠政策。确保企业开展标准化建设的主动性和积极性。???????????????????????????????????????????? 6、政策要有连续性，防止经常性变动，失信于企业，如危化品标准化，开展初期规定达标企业可以自动延续换证，但到后期，又要求企业必须按照规定申办延期换证许可，打击了企业的积极性和主动性。
7、企业达标后，自我要求有所放松，出现管理问题的反弹。建议制定相应的法律法规作为依据，强制企业落实标准化建设。
??????????????????????????????????区安监局 ????????????????2011年10月12日