摘 要：根据国家行业划分的相关规定，广告传媒同属于“文化产业”与“商务服务业”，因此，本文对广告传媒投融资环境的分析主要立足于文化产业与商业服务业的投融资环境，从其所属两个行业的政策环境、经济环境、金融环境和行业环境四个角度分析了我国广告传媒的宏观环境，并并观照广告传媒自身投融资环境的差异性，加以综合分析，以呈现我国广告传媒的投融资环境现状。
关键词：广告传媒、投融资、环境分析
中图分类号：F84 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0217-01
根据《文化及相关产业分类》，广告传媒属于“文化产业”。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的标准，广告传媒属于“商务服务业”大类中的“广告业”。因此，本文对广告传媒投融资环境的分析主要立足于文化产业与商业服务业，并观照广告传媒投融资环境的个性差异，加以综合分析。
一、广告传媒投融资的政策环境分析
政策问题是当前我国文化产业投融资的基本制约性问题。由于广告传媒同时率属于传媒文化产业和现代服务业，因此国家对这两个行业的政策也适用于广告传媒。
（一）行业投融资政策环境分析
2005年8月，国务院发布《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，明确国家鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录；对我国文化产业领域的投融资作出了系统的规定和约束。2008年3月，中国人民银行发布《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》，要求加大对服务业发展的金融支持力度。2009年7月，在金融危机的背景下，国务院发布了《文化产业振兴规划》，提出降低准入门槛、加大政府投入、落实税务政策以及加大金融支持四个政策措施。2010年3月出台的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》又进一步对《文化产业振兴规划》中加大金融支持的内容进行了细化和落实。如上所述，近年来国家出台的一系列政策，使得我国广告传媒融资的政策环境日益优越。
（二）广告业自身投融资环境分析
中国广告业在1979年得以恢复发展，在2005年全面兑现WTO的承诺、完全开放。其投融资政策环境也发生极大的改变。梳理1979年以来，中国广告业的发展历程，亦能展现广告业投融资政策环境的变化：1、从1978年―1991年，中国广告业进入恢复和初步发展阶段：这一时期，广告管理机构、行业组织逐步建立起来。2、从1992年―1997年，中国广告业进入快速发展阶段：这一时期，涌现出一批有实力的广告公司和大量专业技术人才，大大提升了广告行业发展水平。此外，中国的广告教育也得到蓬勃发展。3、从1998年―2002年，中国广告业进入多元发展阶段：这一阶段，中国广告业的开放，使广告活动主体日益多元化，广告企业组织形式多元化、竞争方式呈现多元化、国际化趋势，本土公司选择股份化、集团化转型。4、从2002年至今，中国广告业以科学发展观为指导，进入持续稳定发展阶段：广告创意更加关注和谐主题、突出中国传统和现代文化元素的自我表现意识。伴随科技进步，网络等新兴媒体迅猛发展，中国广告行业的集约化程度迅速增强，涌现出一批超常规发展、具有较强竞争实力的广告经营单位。与此同时，广告业更加关注公益事业，公益广告有了长足发展，涌现了一批主题鲜明、内涵深刻，生动传神的公益广告作品，这些公益广告对提高公民思想道德建设和全社会的精神文明建设起到了积极的促进作用。
二、广告传媒投融资的经济环境分析
近十年是中国经济飞速发展的十年，即使在2009年的国际金融危机中也仍然能够保持稳定的增长速度；国家的宏观调控政策也逐渐成熟起来；为各行各业的发展提供了良好的经济环境；尤其是包括广告传媒业在内的第三产业得到了长足的发展。专家预测在未来的十年里，中国经济发展还有保持9%增长力的潜力，国内经济形势依然有利于广告传媒业的发展。
三、广告传媒投融资的金融环境分析
目前，我国金融环境的发展情况是：
第一，股票市场发展迅猛，但是仍然存在很多问题；第二，中国债券市场快速发展，市场化程度逐渐提高；“2009年共计发行各类债券86,995.14亿元，同比增长19%。其中政府信用债券共计发行67,325.60亿元，占总发行债券的77.39%，政府信用债券占比依然较高。非政府信用债券共计发行19,669.54亿元，同比增长93.02%，增速较快；其占比也快速提高，由2008年的13.94%升至2009年的22.61%，债券市场融资结构更加合理”。第三，银行借贷目前仍然是各行业融资的基本方式，尽管现在融资渠道逐步多元化，但是银行对广告传媒业融资的影响还是不容忽视的。“银行业在货币政策和信贷政策的指导下，加大信贷投放力度，把握信贷投放节奏，积极优化信贷结构，有力支持了经济平稳较快发展。全年新增人民币贷款9.59万亿元，同比多增4.59万亿元。”经过了金融危机的洗礼，我国银行业对我国企业渡过危机、发展壮大起到了无法替代的作用。从以上的分析中可以看出，我国广告传媒业融资的金融环境基本上已经完整，但是仍然有不够成熟和完备的地方。
四、广告传媒业融资的行业环境分析
一个行业的融资问题，其实说到底是这个行业内每一个企业的融资问题。本文将从广告业行业管理体制、行业发展方面着手分析广告业投融资的行业环境。
（一）广告传媒业管理制度
法律法规：目前，中国广告行业依据《中华人民共和国广告法》发展运营，该部法律由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1994年10月27日通过，自1995年2月1日起施行。2011年5月，国家工商总局已形成广告法修订稿并报送国务院法制办，修订稿将“在我国境内广告主、广告经营者、广告发布者的其他广告人”，如个人代言广告，拟纳入管辖范围；并将更加关注新兴媒体将网络广告、手机短信广告等覆盖；并将更加注重执法的可操作性。
（二）广告传媒行业发展现状
中国广告业自恢复以来，一直保持着顽强的发展态势。2010年，中国经济开始回暖，企稳向好的基础逐渐稳固，这一势头带动了广告业的复苏。经历了国际金融危机的“寒冬”，中国广告业不仅挺过来了，而且迎来了发展黄金期。2010年，中国的广告开支为226.06亿美元。随着内需的拉动，中国将有机会从全球工厂转变为全球市场。面对空前广阔的市场，中国广告业也将迎来自身发展的春天。预计十二五期间，我国经济将继续稳健增长，鉴于此，广告传媒投融资前景依然十分乐观。
作者单位：周珉 江西师大传播学院
张燕萍 武汉大学新闻与传播学院
参考文献：
[1]中国广告：和谐与创新――国家工商行政管理总局副局长刘凡访谈录[N].现代广告,2007.
[2]中国金融年鉴(2010)[M].2010,10.