摘要：施工阶段的造价控制在整个项目造价控制中占据重要位置，它能够充分体现造价控制的动态性。本文从建设方角度出发，对甲供材料、现场签证和合同管理对造价控制的影响进行了分析，并且也提出了相应的措施，确保造价控制的合理性。
关键词：施工阶段；建设方；造价控制
一般而言，施工项目的决策阶段与设计阶段是造价控制的关键阶段，但是项目实施后，由于各方面因素的不断变化，这些变化有些是施工之间无法预计的，此时施工阶段的造价控制容易出现问题，由此可见，必须加强施工阶段造价控制。本文从建设方的角度来对施工阶段造价控制进行分析。
1.甲供材料
在施工过程中，甲供材料就是指建设单位所规定的，其将对工程质量和工程造价有较大影响的材料称为甲供材料。为了进一步更好的控制工程造价，建设方可以根据自身的实际情况来选择哪种价位的材料。甲供材料的供应与管理应从以下几个方面来控制工程造价：（1）甲供材料对建设单位资金投入的影响。由于甲供材料均由建设单位付款，根据供货厂家市场行情，各个供货厂家均要求全款提货，款到供货。因此，建设单位为采购以上材料需要先期支付大量材料货款，加大了资金支出。同时，建设单位供应甲供材料会在很大程度上影响施工单位利润空间。目前，由于人工费上涨过快，施工单位在人工费方面已很难得到利润，因此需要在材料上获得或对人工费的损失进行弥补。一味的提高甲供材料的供应比例及种类，会极大的影响施工单位的工作积极性，对工程质量及工程进度造成影响。（2）对供货商及施工单位的协调。一般情况，建设单位供应材料基本上为一次性大量供应，不能做到按需按时供应。而施工单位按照施工进度安排材料进场，具有较高的灵活性，且不过多占用库房及场地。如个别进场材料需要退、换货时，施工单位也能及时予以处理，而建设单位则不能及时处理。另外，建设单位与供应商及施工单位要随时沟通，掌握材料使用情况及供应情况，加大了管理难度。如供应材料出现质量问题，为施工单位提出工期及费用索赔提供了依据。因此，对甲供材料的供应与管理方面，建设单位应选择用量大、规格少、价值较高的材料作为甲供材料。同时注意不能一味提高甲供材料供应比例及种类，为施工管理带来不必要的麻烦。
2.现场签证
建设工程规模较大，需要的技术含量较高，建设周期长，价格波动频繁，正是由于这些不定因素，使合同无法对整个施工期间可能出现的问题预测出来。工程量清单也不可能详尽描述所有项目内容，而且在施工过程中不确定因素较多。因此，计价签证在施工过程中经常出现。在实际施工过程中，计价签证存在以下问题：（1）签证人员并没有严格按照相关规定进行签证；（2）重复签证经常出现在清单内；（3）将施工组织设计更改以签证形式变更；（4）非设计变更发生的工程量以及工程价款变更，未按规定办理现场签证；（5）签证单不规范；（6）签证字迹潦草，无法辨认，或签证意思不明；（7）有些变更签证是施工方在发现清单少算或漏算时采取的一种补救措施；（8）因设计变更项目发生的工程量以及工程价变更，应当按规定办理变更签证。总之，施工签证是承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所做的签认证明，在表现形式上有设计修改通知单、现场经济签证、工程联系单等。因为签证有些涉及原始、隐蔽资料，有些是施工期的市场价，有些是索赔的依据，这些签证无一不涉及到造价甚至工程质量。所以在签证环节中建设方应对签证更加细致认真，坚持准确、符合实际、及时处理、授权适度的原则。加强变更、签证管理，并严格执行变更签证制度。在施工阶段，建设单位应密切关注施工进度、熟悉施工图纸及施工现场实际情况，做到心中有数，在施工的同时，减少自身失误，会同施工各相关单位做好管理工作，减少变更、签证，进而有效的控制工程造价。
3.合同管理
施工阶段造价控制的源头就是合同，合同管理是否得当直接影响造价控制。施工合同对造价造成的影响主要有以下几个问题：（1）合同专用条款与招标文件条款有矛盾。如某项目招标文件条款为固定单价合同，而施工合同的专用条款中合同价款及调整写明:本合同价款采用可调价格合同，两者相互矛盾。在施工合同中有三种合同方式:固定价格合同，可调价格合同，成本加酬金合同。固定价格合同包括固定单价合同和固定总价合同。在有些项目中建设方对固定价格合同了解不很清楚；（2）合同价款不清楚。如某项目合同价款为中标价+劳保费用为350万元，而中标价为350万元。这种合同给结算造成很大争议。到结算审核时，施工方要求合同价款要加入投标合同的劳保费。但合同价款写明合同价为中标价+劳保是350万元。是否在签合同时施工方对中标价做了优惠，还是施工方没看清条款内容，建设方未对这样的合同价给个解释，于是争执就开始了；（3）施工方利用建设方不了解定额而签订对自己有利的合同。在一些小项目中，一般采用的是邀请招标，由投标方自行报价，最低价中标。然后再进行竞争压价签订最终合同。从形式上是低价中标，但从投标书上可以看出:投标方一部分按招标文件规定的条款套用定额，另一部分却用补充高价套用，措施费也高套，还有的项目工程量与图纸不符，扔低价，套高价。所以，即使建设方将投标价压低后，投标价还是高于正常套价。因为此类小项目一般是十几、二十万，偏差五六万，量不是很多，但项目多了，同样也不是一个小数目。如果有一个最高控制价，建设方就会心里有底，压价也就会更有依据了。
4.结语
总上所述，施工阶段的造价控制是一个动态过程，其涉及很多内容，如本文所提到的甲供材料、现场签证、合同管理，其内容远远不止这三点，由此可见，施工阶段造价控制是一个复杂的系统工程，建设方要向控制好造价必须全员参与，始终坚持全面、全方位的管理原则。
参考文献：
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