摘要：本文从开展“科学支出，杜绝浪费”主题活动的重要性出发，认真分析目前在科学支出，杜绝浪费方面存在的浪费现象，结合自己在工作的理解和体会，提出一些整改措施，对如何在科学支出，杜绝浪费的前提下应用目标管理的方法，科学合理的制定管理目标，实现降耗增效的目标提出一些意见和建议。
金川集团公司推行的“科学支出，杜绝浪费”主题管理活动，其目的是通过主题管理活动的开展从各个方面降低消耗和支出，从而做到费用利用的最经济、最合理和最科学。如何进行科学支出，杜绝浪费，体现在在我们生产运行的各流程，管理工作的各领域，生产操作的各环节。如果每一位管理者、营销者和生产操作者，能够认真履行好自己的岗位职责，科学支出，杜绝浪费主题活动必将取得良好的效果，本文结合自己在工作中的理解和体会做一些浅显的论述。
一、开展“科学支出，杜绝浪费”主题活动的重要性
有利于优化管理流程。企业管理涉及到企业的各个方面，开展“科学支出，杜绝浪费”活动，就是要认真分析工作的每一个流程，分析每一个流程的生产性和非生产支出，哪些环节的支出是必须的，哪些环节的支出是可以缩减或去掉的，哪些环节的支出是完全没有必要的。通过调研、学习、沟通和交流经验，发现工作流程中的缺点，改进经营管理，优化管理流程，以达到促进和降低成本的目的。
有利于优化工艺、经济技术指标。企业的各项经济技术指标完成的怎样，对企业的效益有着直接的影响。由于各项经济技术指标对企业的成本和效益的影响程度不同。通过“科学支出，杜绝浪费”活动的开展，就是要认真分析各项指标的变动对企业效益的影响程度，来判定从哪方面去优化生产组织和管理工作，最终使各项经济技术指标达到最优或处于同行业领先水平。
有利于管理手段的优化。“科学支出，杜绝浪费”活动的开展就是综合分析企业生产经营中存在的主要矛盾，通过全面综合分析，着重研究各项管理、运营活动之间的关系，查明个环节之间的协调配合情况，分析生产经营中具有普遍性的问题，通过分析，采取措施，加以解决，以达到促进企业全面提高经济效益，优化管理手段的目的。
二、目前在管理活动中存在的浪费现象
既然是“科学支出，杜绝浪费”，那么，什么是浪费呢？有这样两种解释我认为比较符合实际。一种解释是不增加价值的活动是浪费；另一种解释是尽管是增加价值的活动,所用的资源超过了“绝对最少”的界限也是浪费。可以说凡是超过管理、生产产品所绝对必要的最少量的设备、材料、零件和工作时间的部分都是浪费。企业在生产经营管理中存在的浪费现象：
1.生产出太多的浪费
因市场调研不充分，盲目求大，生产或制造量大于市场需要是浪费。同样，由于盲目求大而生产部分没有市场的产品，使生产线处于半负荷或低负荷生产状态，前工序生产（投入）量大于后工序用量,是浪费。企业的利润从何而来？决不是来自中间工序多生产的在制品，真正利润的产生是来自于买出去的产品。生产没带来效益，仅是增加了库存量，是浪费。
2.库存的浪费
计划不精准，进厂的材料、备件库存量会大于使用量，甚至会造成长期的积压，特别是当产品换型时，这种问题可能会显得更加严重。
3.不良修理的浪费
不及时修理，导致停产停工造成的浪费；修理质量达不到要求，导致反复修理造成的浪费等。
4.搬运的浪费
搬运是一种不产生附加价值的动作。搬运的损失，分为放置、堆积、移动、整列等动作浪费。物品移动所要的空间浪费，时间的耗费；人力、工具的占用，搬运的物损。
5.设计的浪费
一条生产线的设计应以满足产品生产的需要为目的，但在现实的设计中存在一味地追求高投入的生产线就是最先进的生产线，而导致拥有华丽的外衣而生产低档次的产品，造成设计的浪费。或因设计考虑不周到而使工艺衔接不畅，设计自身存在缺陷，导致不能正常生产，在试生产期间又进行整改、追加投资，而使整个生产线不能按时达产达标造成时间上、人力上和消耗上的浪费。
6.管理的浪费
因管理制度不健全、程序不完善、流程不顺畅而产生的所有的事后管理与补救管理、救火式管理、重复管理、有令不行，有禁不止等管理行为均产生浪费。因工艺和工序安排不合理所造成生产不均衡而引起的浪费。
7.现场的浪费
现场浪费现象按人、机、物三方面进行概述，用人过多，有人不干活，有活没人干，停工等待，员工操作节奏不致，操作动作不标准，无效劳动多，效率低而造成的浪费。机器，设备利用率不高而造成的浪费。物料消耗高，物料摆放不合理，物流规划不完善而造成的浪费。
8.意识行为上的浪费
因工作熟练程度不够，情绪不佳，士气低落，员工没有为自己的公司或工作感到自豪、骄傲而引起操作动作慢，生产速度慢，产量低。因工作责任心不强，作业内容、顺序、使用的工具不合理或工人操作中存在很多不必要的动作，操作失误过多，不良品率过高而引起的浪费。
三、运用目标管理方法，实施“科学支出，杜绝浪费”主题活动目标
科学支出，杜绝浪费，就是对以上浪费现象存在的原因进行认真的分析，制定出科学合理的支出目标，达到降本增效的目的。目标管理方法为我们实施“科学支出，杜绝浪费”主题活动提供了理论依据。
1.目标管理的概念
目标就是未来达到的目的。目标管理使根据目标来控制、激励企业工作的一种科学管理制度，是企业实现现代化管理的重要内容。其基本原理是将企业一定时期内的目的转化为工作目标，通过目标和目标体系对下属单位进行控制，为实现工作目标而进行有效管理。
目标管理是指围绕确定目标和实现目标而开展的一系列管理活动。它既是一种管理制度，也是一种管理思想。其特征有：目标管理是以目标为中心的管理制度；目标管理奉行以目标指导行动的管理思想。
目标管理与传统管理方法相比，目标管理具有的特点：目标管理是面向未来的管理；目标管理是系统整体的管理；目标管理是一种重视成果的管理；目标管理是一种重视人的管理。
2.确定目标的基本原则
目标必须具有先进性，即确定的目标能够反映企业通过挖掘内部潜力，加强企业管理，应该达到的水平。只有这样的目标才能调动广大职工的积极性、创造性。
目标必须具有科学性，即运用科学的方法测定目标，使目标符合实际。既要防止把目标订的过高，挫伤职工积极性，又要防止把目标订的过低，甚至垂手可得，这就失去了目标的积极作用。
目标必须具有群众性，即目标要反映广大职工的意愿和信心，把目标实施与绩效考核结合起来，使目标具有可靠的群众基础。
目标必须具有应变性，即因企业的生产经营环境是多变的，目标既要有相对的稳定性，有要一定的灵活性。要根据变化的实际及时调整，以便提高竞争中的应变能力。但目标有别与企业的计划指标，它偏重于对实际效果进行控制，是企业内部约束性指标。
3.目标管理实施的步骤
3.1目标的确定
目标是目标管理的依据，只有制定出既符合实际情况又有利于长远发展的目标，才能使目标管理活动取得良好的效果。确定目标要利用大量的有关数据，运用一定的方法在预测和分析的基础上进行。对集团公司来讲，生产镍、铜、钴、金、银、硫酸等几十种产品，生产稳定，产量较高，在预期实现的目标利润下，要分析和考虑各种因素，对生产、项目建设、投资、管理等各个领域的支出要制定科学的目标，才能保证既定利润目标的完成。一般由企业的财务部门进行具体预测后，组织专业人员、相关人员进行认真分析、研究，初步审定。召开专题会议，向与会人员作全面汇报，讲清目标制定的基本情况和测算依据，指出潜力所在和难点所在，以及应采取的措施和建议，并对计划、生产、技术、质量、供销等部门及各生产车间提出相应的要求。在听取各方面意见后，由厂领导研究决策，并确定各车间、科室的责任，作为科学支出实施的依据。
3.2目标的分解
根据确定的目标按照各车间、科室的职能、责任，朝纵向和横向两个方向进行分解。纵向分解主要按照分级管理原则，将目标按照车间、班组、个人程序，层层分解，尽可能作得具体、量化，使分解后的目标，既能使人们“看得见摸得着”，又简单易行；横向分解则要侧重于按归口管理的原则，按照目标与各车间、科室的直接关系，分解目标，落实到各责任科室和车间。厂部负责全厂的支出目标控制，一般由财务部门具体抓，各车间、科室负责归口目标的控制。如生产保障部门负责材料、备件、原料、动力费用的支出控制；技术质检部门负责质量、项目建设设计费用支出的控制；办公室负责工资、办公用品费用的支出控制……
3.3目标的考评考核
目标的考评考核是科学支出预订目标管理的最后一个环节，它是在目标实施的基础上，对科学支出，杜绝浪费活动成果作出客观评价的管理活动。通过目标实施情况的考评，可以全面总结本期或远期目标管理的经验教训，为下期目标管理打下基础。开展目标考评必须做的基础工作有：制定考评标准（单位标准和个人标准）；做好日常考评记录，是对各车间、科室和个人完成目标情况的基础性文字记录资料；目标实施效果的考评内容要以制定目标时有什么内容，就考评什么。具体来说对两个方面进行考评，即对目标实现度的考评，考评企业的实际支出与目标支出之间的差异；对对策措施的有效性的考评，考评各车间、科室为实现目标支出所采取对策措施的有效性。
通过以上费用分解→目标确定→目标支出→落实责任→目标完成情况考评等目标管理的实施，使各项支出形成围绕目标的闭环管理。
四、如何贯彻落实科学支出，杜绝浪费
1.在工作安排上要体现科学支出，杜绝浪费
在每一项工作安排时，首先要对该项工作有哪些费用支出组成，根据费用的权重分析支出的合理性和必要性，然后确定费用支出。由于公司的生产工艺具有连续生产的特殊性，生产管理必须结合每一项具体工作开展。因此，就必须认真学习有关生产工艺、设备运转等方面的知识，通过学习掌握生产管理中哪些是重点，必须把握；哪些是关键环节，必须盯住。只有找到矛盾所在，才能有目的地去改进和创新，才能使得科学支出，杜绝浪费管理工作落到实处。再通过扎实的工作作风来感召自己周围的职工自觉行动起来为企业的生产经营出谋划策。只有这样才能明确科学支出，杜绝浪费管理工作的要求和要达到的目标，使生产始终处于受控状态。结合实际工作，要想达到定位目标，就必须勤于学习，学习国内外先进的技术，学习先进的管理方法和经验。通过学习转变观念，在学习的基础上消化，在消化的基础上创新，扎实有效地抓好每一项工作，推动公司不断向前发展壮大。
2.在协调、沟通中体现科学支出，杜绝浪费
我们在日常工作的指挥、协调、沟通中要善于学习他人的长处和优点，对他人的意见和建议要从善意和宽容的角度去理解，换位思考。在学习中不断总结自己的不足，在总结他人管理经验和自己缺点的同时，不断提出新的管理思路和方法。引导职工用发展的观点来看问题，用发展的观点来思考问题，要做到这一点，就必须有强烈的协调和沟通意识，善于营造团结共事的和谐气氛，坚持立足全局，一切服从大局出发，竭尽全力抓好落实。通过协调、沟通更好地使所有的工作衔接更加顺畅、流程更加合理，减少和降低管理上的浪费。
3.在制度落实上体现科学支出，杜绝浪费
管理制度是企业各项管理工作规范化、程序化的根本所在，加强企业管理要靠完善的制度和严格的落实制度。管理干部作为制度的制定者又是制度的执行者，在制度的执行和落实过程中势必要先学习掌握制度的内容和含义，要知道制度制定的原因，通过制度条款的落实，能对企业管理的哪些方面形成规范化、程序化，要知道如何去落实制度，还要在制度的落实过程中随时掌握制度本身存在的不足，今后如何去进一步修订完善制度的内容等等。必须要做到对制度本身的学习，才能解决好在制度落实过程中的矛盾。因此，作为管理干部一是不断强化制度意识，要形成遵规守纪的高度自觉性，严格执行工作制度和操作规程。二是经常抓落实，把功夫下在平时，把要求严在平时，把工作放在平时，着力提高自制力和自我管理的能力，养成落实制度的良好习惯。三是管理人员要当制度落实的表率。管理干部的言行直接影响到周围职工的言行，不符合实际的言行将影响到企业职工的凝聚力和创造力，对企业的发展起到反作用力，因此，管理干部要做遵守制度的表率，决不自行其事。通过制度的落实，使每位管理、技术人员明白自己主管业务所包含的费用项目和费用支出核查流程，使大家及时发现不合理费用支出，扎扎实实地做好科学支出，杜绝浪费。
综上所述，科学支出，杜绝浪费的关键在于目标的制定，在实践活动中只要每个人明确自己的目标，在各自的岗位上，齐心协力，努力实现目标，就能达到科学支出，杜绝浪费的最终目标。
参考文献：
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[2]贾华章、宫俊卿主编，《现代管理方法在企业财务管理中的应用》，科学普及出版社，1991.
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