立足生态 开拓创新 为民造福? 一心致力建设美丽幸福** ——在中国共产党**镇第十三次代表大会上的报告 *** （2016年7月? 日） 各位代表、同志们：
??? 现在，我谨代表中共**镇第十二届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。
五年工作回顾 五年来，我镇党委坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府“一个加强和四个坚定不移抓建设”的工作部署，紧紧围绕建设“美丽幸福**”目标，团结和带领全镇人民，不断强化党的领导，以经济建设为中心，以保障和改善民生为根本，不断优化发展环境，较好地完成了镇第十二次党代会确定的主要目标和任务，实现了**经济社会又好又快发展。
五年来，全镇经济社会发展取得了六大方面的可喜成绩：
一、基层组织建设不断加强，党建成效显著。
??? 镇党委以争创“五好”为目标，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断加强党的建设，不断提升服务效能，切实 ? 增强了党组织的凝聚力和战斗力。
??? 一是狠抓党委自身建设。坚持落实镇党委中心组学习制度和“三会一课”制度，以集中学习和个人自学的形式，提高班子成员自身理论素质和工作能力。坚持严格执行民主集中制度和定期召开民主生活会，强化团结意识，广征意见建议，使党委决策民主化、程序化、科学化。
??? 二是夯实基层党组织基础。以“建设服务型党组织”为目标，全镇建立党员工作坊28个，优化设置50人以上的党支部6个。强力整顿了榃升、官田两个后进村和古榄、官田两个软弱涣散基层党组织，有效改变了村中办公环境落后、村级集体经济发展滞后、基础设施不完善等现象。抓好了镇、村公共服务平台建设，在各村（社区）全面推行“一卡四制”的服务模式，扎实推进领导干部驻点普遍直接联系群众工作，群众“最后一公里问题”得到有效解决。2015年全镇共走访群众15752户，收集到意见建议376条，综合整理和办理实事好事180件。投入400多万元新建官田、车战、蒲洞村委办公大楼、装修古榄、连北村委办公大楼。
三是加强党员干部队伍建设。围绕“抓党建先抓队伍建设”的工作思路，组织党员干部学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，学习各项农村政策法规，不断提高党员干部的思想政治素质和业务水平。认真做好发展党员工作，全镇现共有党支部42个，党员1153人，2011年至今新发展党员145人。抓好“两委”换届选举，选好配强“两委”班子,2014年全镇共选举产生新一届村（居）委成员94名；
2015年，对村两委领导班子进行了充实调整5名，大大增强了农村基层的战斗力，促进了农村各项工作的顺利开展。
? 加强发挥“外挂村官”、“镇长顾问”、“两新组织”、**驻**办事处党支部等党建载体的作用，大力参与家乡建设，投入1200万在五和村发展种养项目带动群众致富，投入630万支持创建教育强镇，投入580万元完成了环镇大道东线800米硬底化建设，投入150万支持基层党组织建设。
四是深入开展党风廉政建设。始终按照“一岗双责”的要求，对全镇党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈。深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《社会主义荣辱观》等内容，积极开展“正风肃纪”、“守纪律、讲规矩、作表率”教育活动和纪律教育月活动，进一步增强镇领导班子的党性修养，筑牢纪律防线。制定了机关食堂接待制度，农村公务零招待制度，办公用品集中采购制度、公车使用管理制度等，公款吃喝歪风、奢靡之风得到根治。坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切了党同人民群众的血肉联系。
五是加强工作作风建设。落实领导干部接访、下访制度，定期开展专题调研交流活动，提升联系服务群众效能。认真执行“工作查岗考勤制”、“重点工作跟踪检查制”等制度，有效遏制了机关干部“走读风”，改变了以往机关干部的为官不为等不良现象，提高了工作效率。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，认真贯彻落实中央“八项规定”和“六项禁令”，对久治不力的庸、懒、散、慢、奢的工作作风下狠心、动真格、下重药进行整改 ? ，使党员领导干部较好地做到了“为民、务实、清廉”。
二、富民产业蓬勃发展，经济增长持续加快。
近年来，我镇不断加大招商引资力度，大力培育企业茁壮成长，不断创新现代农业经营模式，力促经济发展水平上台阶。
一是综合经济实力明显增强。2011年以来,各项经济指标持续增长。2015年，全镇工农业总产值45333万元,比2010年增长72.2﹪，其中农业生产总值35624万元,比2010年增长70.1﹪,工业总产值9709万元,比2010年增长90.2﹪。完成固定资产投资13326万元,比2010年增长188.7﹪。财政税收完成252万元，完成年度任务130.06%，比2010年增长36.2%。全镇人均纯收入达9164元,比2010年增加2712元。
二是招商引资成效显著。**市重点农业龙头企业**市桂之神实业有限公司增投资4000多万元扩大生产规模和研发肉桂系列产品深加工，年产值达4000多万元，2015年11月在上海股权托管交易中心正式挂牌上市，成为**市首家挂牌上市企业。新引进**市合宇生态农业发展有限公司在我镇**村建立大型茶厂，全镇种植仙境茶叶800多亩，年产量达2万斤，研发和生产红茶、绿茶、乌龙茶、**茶和保健茶五大类20多个茶叶品种，市场前景一片大好。**市**镇大蓬新型墙体材料厂投资3000万元建设厂房，现已完成投资的90%并投产。**市祺兴服装有限公司、**市嘉得盛服装有限公司分别投资5000万元发展服装生产，目前已投产，年生产销售额均达5000万元以上。**市合宇绿丰农业科技有限公司初步与我镇签订10亿的投资意向书建设**市蒲垌生态观光旅游度假区。2015年蒲垌自然生态旅游区被评为“国家AA级旅游景区”，蒲垌生态农业旅游区被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”。
? 三是创新农业经营模式，农产业出特色富群众。我镇大力创新和推广“公司+基地+合作社+理事会+农户”现代农业经营模式，带动群众参与特色农产业发展，绿色经济发展硕果累累。全镇成立了农业专业合作社26个，种植蚕桑5000多亩，肉桂12000多亩，油茶3000多亩，沉香、檀香、黄花梨等名贵树木1000多亩，沙糖桔500多亩，绿化树、园艺树500多亩，佛手、黑榄、绿色蔬菜、火龙果等农产业发展迅速。与**市重点龙头企业五季丰油茶科技有限公司合作，在车战村打造油茶主题公园，发展现代农业与生态观光游产业。另外，大力培育特色养殖基地，带动群众发家致富。现已培育养殖凉亭鸡10万羽以上的大户4户，养鸡专业户20多户，养猪大户10多户；
古榄村成功建设**羊养殖基地，目前有**羊150多头，市场价值达30万元以上。
三、基础设施建设不断完善，发展宜居环境持续优化。
我镇三大公路和各村村道建设取得突破性进展，惠民惠农工程不断深入延伸，生态宜居环境不断优化，为经济社会发展打下良好基础。
一是公路建设步伐加快。C009线新榕至**公路2013年全部完成建设，长0.8公里的环镇大道东段2014年建成通车，**路段长8公里的X857**连线公路改造项目加快推进中，已完成部分路基铺设。2014年投入20万元建设蒲垌生态旅游区停车场。2011年至今，全镇修建村道50多公里。
二是水利设施建设不断升级。2011年投入550万元对引连进行维修。2012年投入1300多万元完成村村通自来水农村饮水安全第二、第三期工程建设，投入120万元对古榄铜古头水库进行除险加固。
? 2015年，总投资4400多万、连州线长13公里的中小河流治理工程，目前处于施工阶段；
投入1070万元对古榄、车战、五和、万车、榃升、木坪6个村进行高标准农田建设，投入450万元完成黄岭水库除险加固工程、蒲垌灌区改造工程建设。投入210万元开展环境综合整治工程，大大改善生活污水处理。
三是宜居环境建设亮点纷呈。累计完成79个生态文明村建设任务，其中投入20多万建设白**白马宜居村，投入资金20多万元建设万车大户生态文明示范村。2015年投入40万元新建总面积3500多平方米高标准文体广场，并被评为**市乡镇文体广场示范点。在白马、万车、木坪村安装了213盏路灯，方便村民交通出行。
四、平安建设持续深化，社会大局和谐稳定。
我镇将维护社会稳定作为首要目标，重点抓好社会矛盾纠纷、信访积案化解和平安创建工作，为**经济社会发展营造平安和谐环境。
一是强化矛盾纠纷化解。五年来，共排查各类矛盾纠纷654件，调解634件，调解率96.9%。镇信访维稳中心自2009年成立以来，累计接待群众来信来访330件，办结320件，办结率为 97.9%；
各村代办点共接待群众来信来访300件，办结290件,办结率为96.7%。五年来没有发生到**市以上的群体性越级上访事件，有效维护社会和谐稳定。
? 二是深化平安建设。投入宣传经费19.7万元深入开展平安创建和禁毒宣传“六进”活动，着力抓好17个村（居）、24间学校和一间医院等“平安细胞”的创建工作。深入开展“雷霆扫毒”行动、“3+2”专项打击整治行动和“飓风行动”，大力打击涉毒、涉赌等违法犯罪活动，五年来共立刑事案件147件，破案96件，破案率为65%；
立治安案件541件，查处446件，查处率达82%。社会治安不断好转，人民群众安居乐业。2015年，我镇获**市“创建平安**暨综治工作优秀单位”称号。
三是狠抓安全生产。深入落实安全生产“一岗双责”，坚持每季度、逢重大节假日定期开展安全生产检查行动，大力加强食品药品监管和质量技术监督，没有发生较大以上的安全事故。
五、全心全意为民造福，百姓民生持续改善。
五年来，我镇始终坚持以人为本、执政为民理念，着力解决群众生活难、居住难、发展难等问题，进一步提高人民的生活水平。
一是严格落实社会和民政保障。全镇城乡居民基本医疗保险参保率每年完成市下达任务97%以上，累计报销费用1180多万元；
新型农村养老保险完成90%以上， ? 职工养老保险扩面任务完成率100%，为60周岁以上老人累计发放养老保险金255.13万元，群众在看病、养老等方面真正得到了实惠。低保五保救助、孤儿救助、优抚、自然灾害救助等资金得到有效落实，共发放农村低保1512.15万元，五保供养金1218.9万元，优抚对象补助914万元，大病救助金 102万元，救灾救济款34.46万元，孤儿生活补助款244.3万元。
二是实施扶贫开发加快奔康步伐。2009至2012年扶贫开发“双到”工作中，我镇共落实帮扶单位20个，投入帮扶资金106万，落实帮扶项目82个，帮助贫困户465户1449人实现脱贫。2013至2015年新一轮扶贫开发“双到”工作中，共投入帮扶资金900多万元，开展帮扶项目70多个，帮扶贫困户329户，村集体、贫困户增收增效明显，实现脱贫致富目标。
三是大力推进民心工程。严把危房改造指标质量关，严格落实上级政策帮扶资金，五年来为全镇326户危房户圆了“安居梦”。2015年大力推进农村养老服务“幸福计划”项目，计划投入400多万元在白马、平北、车战、蒲垌村建设老年人日间照料中心，投资1200万元在**村金钟坪建设区域敬老院。其中白**已建成，其他村处于推进阶段。
? 六、健全基本公共服务，社会事业持续发展。
我镇全面完成教育文化、卫计、工青妇、林业和武装、国防教育、普法、殡改、统计、档案管理、保密等各项任务。? 一是教育文化事业不断发展。我镇累计投入创强资金3310.12万元对1所中学、1所中心小学、15个教学点和5所幼儿园的基础设施、校园文化进行建设，2014年顺利通过省考核验收，全镇中小学校、幼儿园教学质量及整体实力得到了有效提升。每年适龄儿童入学率达100％,小学升学率达98％，在校学生巩固率达99％。建有文化综合楼1幢，藏有图书3000余册；
投入50万余元建成17个村（居）委的农家书屋，实现全覆盖。每年举办新春运动会，并组织群众参加市举办的运动会及文艺汇演，丰富群众精神文化生活。
二是卫计工作扎实开展。计划生育工作连续5年顺利通过**市、**市的检查考核。全镇建设生活垃圾中转站1个，垃圾收集点189个，购置大型垃圾车1台，小型垃圾车4台，配备保洁员88名，每月清理垃圾130吨，同时制定长效保洁机制，有效维持了乡村环境卫生整洁。
三是社会各项事业全面发展。镇总工会积极走访慰问困难职工85人次，扶持大病职工渡过难关12人次。2014年我镇共青团、妇联分别完成换届选举工作， ? 镇妇联向上级争取到共10多万元资金深入开展慰问关爱贫困学生、单亲特困母亲等活动。集体林权制度改革共完成集体林地确权勘界面积11.212万亩，占应勘界面积的100%，共改革登记林地200多宗，发放集体林权证200多本，目前，林改工作处于扫尾阶段。聘有护林员15名，全镇森林火灾得到有效控制。新碳汇造林和生态林补偿资金发放工作有效落实。顺利完成了2013年第三次全国经济普查和2015年全国1%人口抽样调查工作。此外，我镇较好地完成了武装、国防教育、殡改、统计、普法、档案管理、保密等各项工作任务。
??????? ??? 各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进、开拓创新的五年；
是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；
是城乡面貌焕然一新，发展势头明显好转的五年；
是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇近六万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表**党委对各位代表、广大党员干部群众、全镇人民以及所有关心**发展的社会各界人士表示诚挚的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和存在的问题，主要有：一是发展不快、不充分依然突出，经济总量和人均量不大，城镇化程度低，距离全面建成小康社会的目标还有较大差距；
? 二是资源环境约束加剧，资金、土地等要素制约明显，促进产业结构转型升级任重道远；
三是部分群众生活仍然比较困难，影响社会和谐稳定的因素仍然不少；
四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，党员领导干部服务意识、服务水平有待进一步加强等等。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期盼和重托。
今后五年的工作 未来五年，是“十三五”规划实施的关键时期，是推动我镇现代农业建设、生态旅游建设、社会主义新农村建设的关键五年。我镇迎来繁荣发展的大好机遇，我们要抢抓机遇，振奋精神，全镇联动，主动作为，努力推动我镇经济社会跨越式发展。根据“十三五”发展的总体要求和目标任务，今后五年**镇党委工作的总体要求是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进市委“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署，以经济建设为中心，以保障和改善民生为根本，不断优化发展环境，促进经济快速发展和群众生活水平不断提高。
? 今后五年经济社会发展的总体目标是：到2020年，全镇工农业生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上，地区生产总值比2015年增长18%。农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；
城乡居民基本医疗保险覆盖率达到100%，新型农村养老保险覆盖率达到95%以上；
村务公开、财务公开率达到100%，95%的村级党组织达到“五好”标准。
为完成上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
一、抓好产业培育发展，强化我镇经济支撑 一是推进现代农业经营机制体制改革。立足“绿色、生态”定位，坚持和完善“公司+基地+合作社+理事会+农户”的现代农业经营体制机制，培育和扶持**市重点农业龙头企业桂之神实业有限公司等农业企业发展，推广肉桂食用菌、仙境茶叶、桑蚕、无公害蔬菜、优质沙糖桔等特色农业，实现农业增效、农民增收。加强与**市重点龙头企业五季丰油茶科技有限公司合作，大力推广油茶生产种植，力争将油茶产业发展成**镇农业龙头品牌，申报油茶专业镇。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，增强农业发展保障能力。
二是推进生态观光游产业发展。充分整合**镇蒲垌连环瀑布、仙境茶叶、桂乸王、油茶公园等旅游资源，以圩镇中心为轴，连接各村级旅游景点，形成一系列生态特色的旅游风景线，结合“度假山庄”、“农家乐”等新兴的休闲旅游形式，努力打造集农业发展、观光、旅游于一体的特色旅游品牌。加强与**市合宇生态农业发展有限公司 ? 的合作，加快推进蒲垌生态旅游区的改造升级，不断完善基础设施和公共服务设施，保护好绿色生态资源，全力打造“国家AAAA级旅游景区”。
三是推进村级集体经济发展（试点）项目。扎实推进万车、古榄、五和、榃升、连东、木坪、蒲垌7个村的村级集体经济发展（试点）项目，充分挖掘村级资源优势，依托重点农业龙头企业，辐射带动农民群众积极参与特色农业产业发展，确保该项目抓出特色、抓出示范、抓出成效。
到“十三五”期末，全镇工业经济总量要在现有基础上增加15623万元；
新增规模以上企业5家；
工业投入年平均增长18%以上，到2020年，工业投入占全社会固定资产投资的52%以上；
招商引资累计5.8亿元。
二、抓好基础设施建设，增强我镇发展后劲 加大资金筹措工作力度，加快推进过境公路西线建设，争取早日全线建成通车；
加快推进**路段长8公里的X857**连线公路改造项目，确保工程按期按质完成；
加快推进**路段长8公里的**车战至生江公路改造项目，优化乡镇交通网络；
加快推进**镇小西线公路接驳工程建设，促进镇区扩容提质；
加快推进**旧桥改造项目，解决**街道交通瓶颈问题;加快推进13公里**中小河流治理工程建设进度，增强我镇防洪排涝能力；
加快自来水厂建设步伐，改善镇村饮用水水质，满足群众饮水需求；
加快推进五和村劏牛坑山塘、官田村公伟塘山塘除险加固工程，改善农村防洪能力和灌溉条件。
三、抓好宜居环境建设，提升我镇人居品质 ? 全面实施农村生活垃圾转运工作市场化运营，进一步完善环卫设备设施，加强环卫队伍建设和农村生活垃圾收集清理力度，落实农村卫生保洁长效机制，巩固和扩大农村长效保洁成果。着力抓好“**市卫生村”创建工作，发挥示范效应，提升农村整体环境卫生水平。继续加快生态文明村建设力度，挖掘整合万车牛角坑、白马等村的优势资源，并连线成片，打造一批功能完善、特色鲜明生态文明村。
四、抓好社会事业建设，加强我镇民生保障 继续立足民生根本，扎实办好各类民生实事。继续推进新时期精准扶贫精准脱贫工作，全力配合帮扶单位和派驻干部开展各项帮扶工作，积极谋划村集体经济帮扶项目以及贫困户脱贫致富发展项目，确保我镇1173户贫困户到2018年全部实现脱贫致富。加快推进农村养老服务“幸福计划”项目，争取平北、车战、蒲垌村的老年人日间照料中心早日建成。要统筹全局，科学规划，全面推进我镇招商引资、计划生育、民政、社会保障、教育文化、工青妇、农林水、武装和国防教育、殡改、统计、档案管理、保密等各项工作，确保全面完成市下达的各项任务。
五、抓好平安**建设，维护社会大局稳定 深化推进平安建设。继续扩大平安建设的成果，深入推进“平安细胞”建设，进一步完善社会治安防控体系。从严从重打击涉黄、涉赌、涉毒等各类违法犯罪活动，提高公众安全感和幸福感。进一步畅通和规范信访渠道，健全群众诉求表达平台，着力推动信访积案化解和社会矛盾化解，确保我镇社会大局和谐稳定。
? 强化安全生产监管。进一步落实安全生产责任制，从严查处安全生产违法行为，扎实开展各类专项整治活动，严防各类重特大事故发生，确保人民生命财产安全。
六、抓好依法行政落实，提升服务效能 坚持依法行政，加强民主法治建设。把依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持阳光行政，主动接受人大代表的监督，建立健全重大行政决策咨询、论证会、听证会等制度，提升政务公开、信息公开水平。
坚持廉洁勤政。深入贯彻落实中央“八项规定”及省市实施办法，坚决整治“庸政懒政怠政”等不良风气，不断完善惩治和预防腐败体系。倡导真抓实干、锐意进取、只争朝夕、雷厉风行的作风，在全镇形成勇于负责、善于执行、高效运作、狠抓落实的干事创业氛围。
各位代表、同志们，回顾过去五年的工作，成绩来之不易；
展望未来的宏伟蓝图，我们任重道远，更需策马加鞭。让我们共同携起手来，鼓足干劲，开拓进取，抢抓机遇，加快发展，为建设美丽幸福**而努力奋斗！ 本文来自https://www.zaidian.com/ ?