****基层农技推广工作面临的困难问题 ? 2017年5月31日8时，****农业局办公室安排**农技推广中心提供当前基层农技推广工作面临的困难问题，**农技中心党支部及时于当天8时30分召开支部党员大会，专题讨论后形成十条问题，现据实报告如下。
一、人员不足 近年来**乡农业系统由于先后实行只出不进、退二进一等政策，加之改行到**级和乡级其他部门、借用到其他单位的事经常发生，另外乡镇增加农业行政执法和农机安全、农产品质量安全等职能，直接和间接导致从事基层农技推广人员大幅减少。
二、年龄老化 基层农技推广队伍存在“青黄不接”现象，农技人员“只出不进”或“老人出不去，新人进不来”，人员老化问题相当突出，影响服务。
三、工作经费不足 近年来由于国家对农业的扶持力度不断加大，惠农项目大幅增加，根据实施方案要求上级来指导和检查验收频次随之增加，接待费是绕不开的结，**级财政困难没有配套工作经费，专款又禁止用于三公经费开支，财政下拨的人头工作经费**级不增反减， ? 工作经费不足，存在“有钱养兵无钱打战”的现象。工作经费严重不足，装备相当滞后，没有试验示范的基地，工勤人员也不配套，专业技术人员的作用没有充分发挥出来。
四、岗位及职称比例设置不合理 ****专业技术人员编制从2008年事业单位人事制度改革以后就没有调整过，而随着传统农业向现代农业的转变，农业环保、农田建设、农村能源开发、农业产业化开发、农业行政执法、农机安全、农产品质量安全、渔政管理等职能不断加强，而编制没有变化，不适应现代农业工作发展的需要。由于岗位及职称比例是按编制总数的百分比套出，受年龄结构和单位职能等因素影响存在**级中高级职称不足，而乡级又空缺的问题，另外**乡都存在正高空缺的问题。以**农业技术推广服务中心为例，现有编制20人，有在职在岗职工20人，其中具有高级农艺师资格6人、农艺师资格13人、事业高级工1人。因岗位限制，聘在高级农艺师岗位5人、农艺师岗位10人、助理农艺师岗位4人、事业高级工1人。受岗位设置限制，有的同志具申报条件和聘任条件，迟迟不得申报和聘任，工作积极性调动不起来。
五、体制和机制不顺 现在乡镇农技推广中心实行以乡镇管理为主的管理体制，人权、财权都在地方乡镇。而乡镇中心的项目都是从省州农业系统下达，有的乡镇对主管部门安排的工作随意性较大，影响项目实施。
? 从事业发展和长期利益看，**级以下基层农技推广机构人员一般应采取由**推广机构管理为主，这样有利于自上而下贯彻落实国家农业生产各项方针政策和措施，有利于农技人员队伍稳定、培养提高以及发挥体系人员配置的整体功能，有利于农业部门责权一致将农业技术推广工作落到实处。
六、**乡村三级农技推广网不配套 ****是农业**，但**乡村三级农技推广网不配套，村级有计生员、卫生员、兽医员、护林员、交通协管员，各个水库都有管理员。相比之下，村级没有农技员，新品种新技术的推广需要大量的不同气候及土壤差异的多点试验，先行先试的示范户缺乏，推广速度大打折扣，新技术运用风险加大。
七、待遇差别大 与公务员相比较而言，农技人员同所有事业人员一样车改滞后、丧葬标准差距大，农技人员不象教师和医生，他们多数人多数时间在室内，但农技人员的岗位实质是在田野，较公务员和其他事业人员要多下乡、多下村、多下田，出差乘车较多，外业多而内业少，从**下到乡客车很方便，但再从乡下到村社，出行就极不方便了，现在交通条件好、水利条件好的坝区甚至山区，土地大半被流转栽培蔬菜和经作，农技人员主要从事的粮作的新品种、新肥料、新农药的引进试验示范，阵地更远，很多单位报不了差旅费，下村贴着燃油不算，山路不好弄出些交通事故很平常， ? 由于没有配套的实施细则，出事后处境很尴尬，私车不准公用，公车又没有，乡村客运一般只是街天有，农技人员难道只有步行下村么？ 八、知识更新慢 农技人员知识更新慢，接受上级组织的培训可能性极小，省级推广总站在农业厅，对**级鞭长莫及，并且培训社会化，虽然年年有培训通知，但收费较高，基层农技人员参加得起么？州级推广所在州农科所，又以科研为主，除落实新项目工作外，几年不开一次会议，莫说更新知识。
九、重视不够 中央每年都有一号文件，省州每年都有科技增粮项目下达，但由于项目款有限，按实施方案要求主要样板办在**城附近，公路沿线，很难到达边远山区。州政府每年召开农业农村工作和农业现场会，开到**农业局种植业股、农机推广站、农推中心主任一级，**级则只开到局长一级，早几年还在农忙时抽工作队员下乡抓生产，近几年则只抽人抓烤烟生产，重视程度一年不如一年了。
十、乡镇干部不懂农业的多 **是农业**，全**还没有脱贫，吃饭问题、温饱问题还没有完全解决，粮食安全、粮食生产仍然是重中之重的大事。农业门槛低，但要做好也不是一件容易的事，目前很多乡镇领导班子中，懂农业的少，不懂农业的多，内行而又会抓农业生产的更少了，不尊重客观规律盲目发展的事时有发生。
? **农技推广中心?? 2017/6/1 本文来自https://www.zaidian.com/ ?