近年来，作为我省确定的文化体制改革综合试点市，保定市按照中央和省委关于深化文化体制改革工作的总体部署，积极推进文化体制改革，各项工作呈现出了良好的发展态势。目前，保定动漫产业园培育了一批文化龙头企业，其中大型三维动画电影《麋鹿王》荣获第13届电影华表奖，已制作并播出的《戊鼠闹花灯》和《地震与防灾小知识》两部动画片，填补了我省原创动画系列影片的空白。在文化产业快速发展的同时，保定市文化产业面临一个严峻的事实，就是资金不足。资本是文化产业发展的重要血液，资金不足己经成为制约保定市文化产业发展的一个重要瓶颈。保定市文化产业要实现健康快速发展，就需要充分运用各种可行的融资方式。“知识产权质押”能使文化产业企业的融资发挥“扬长避短”的功效，使知识产权的价值得以体现和运用，对拥有自主知识产权的企业解决资金紧张、加速知识产权的市场转化、提升企业核心竞争力无疑是雪中送炭。
一、知识产权质押相关概念界定
（一）知识产权
知识产权，是指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时间期内有效。知识产权是一种无形财产权，受到国家法律的保护，具有价值和使用价值。它包括工业产权和版权两部分。
工业产权包括专利、商标、厂商名称等的独占权利。版权也就是我们通常说的著作权，是指著作权人对其文学、艺术、科学作品享有的署名、发表、使用以及许可他人使用和获得报酬等的权利。具体由自然科学、社会科学以及文学、音乐、戏剧、绘画、雕塑、摄影和电影摄影等方面作品的著作权及其邻接权组成。文化产业中的知识产权主要是著作权和商标权。
（二）知识产权质押
质押是指债务人或者第三人将其财产移交给债权人占有，以其作为债权担保的担保方式。质押分为动产质押和权利质押两种。知识产权质押是权利质押的一种形式，即知识产权质押是指知识产权权利人以合法拥有的专利权、注册商标专用权、著作权等知识产权中的财产权为质押标的物作为债务的担保，经评估作价后向银行等融资机构获取资金，并按期偿还资金本息的一种融资行为。
文化产业的发展可以采用发行股票、债券或者进行社会集资等直接的融资方式，也可以采用流动资产贷款、固定资产贷款等间接的融资方式，以解决资本的短缺问题。但是，保定市的文化企业基本上是一些新创的中小型企业，还有一些是以前的文艺院团、影剧院、市属媒体等单位刚刚转企改制成立的，他们投资金额有限、规模较小，不满足公开发行股票、债券的条件。加上产业特性，通常土地或厂房等都是以租赁为主，流动资产不多，缺乏用流动资产和固定资产向银行担保贷款的条件。但是文化产业拥有广大的自主知识产权，通过商业银行开办知识产权质押贷款，可以为那些缺乏实物资产作担保贷款、自有资金不足但拥有自主知识产权的中小型文化企业解决融资困境。
二、知识产权质押融资在保定市文化产业融资中的应用
（一）知识产权质押在保定市文化产业融资中的应用现状
2006年9月，世界银行、国家知识产权局、中国人民银行、国内部分商业银行、担保公司和评估机构齐聚湘潭召开了“全国知识产权质押融资研讨会”，正式推动知识产权质押融资。2010年4月12日，河北省出台了《河北省专利权质押贷款管理暂行办法》，并选择了石家庄、邯郸、廊坊、保定、唐山5市和石家庄高新区启动了专利权质押贷款试点工作。被选为试点城市以来，保定市科技局积极落实国家和省知识产权质押贷款试点工作的相关精神，深入到各个企业进行政策宣传和调查研究，将符合国家产业政策、信贷政策，科技含量高、创新性强、经营业绩突出和具有良好信用等级的优秀企业推荐给商业银行、融资性担保机构，并于2011年成功促成保定市首笔小企业专利权质押贷款的投放。保定中药制药有限公司以3项合法有效的专利技术从保定建行获专利权质押贷款200万元，开创了保定市企业依靠专利权质押获贷的先河。
但就文化产业来说，目前保定市文化产业的资金问题主要是通过政府拨款、借力社会资本来解决，企业运用自己的知识产权向银行质押贷款的方式还没有。由于受知识产权自身特点及风险控制难的限制，银行对文化企业尤其是中小型文化企业的贷款发放顾虑重重，知识产权质押贷款还未能成为一种普遍使用的融资手段。
（二）知识产权质押在保定市文化产业融资中的发展瓶颈
第一，知识产权价值不易确定。知识产权质押最重要的环节是知识产权的评估，但由于知识产权是一种无形资产，评估起来有一定难度。目前我国虽然制订了《资产评估准则――无形资产》，但操作起来有很大困难。它规定了无形资产可以用成本法、收益法和市场法三种评估方法来做，其中成本法偏重历史成本，评估结果可能与现实脱节，而且与无形资产的超额获利性相违背，不能体现无形资产的内在价值；市场法与现实最接近，但过分依赖于充分活跃的公开市场，而且需要找到与被估对象相似的交易案例，国内市场尚不具备这样的条件；收益法最能体现无形资产价值，但该法计算时各个指标主观因素太强，导致出现偏差的可能性过大，三种方法都不能完全满足实践中知识产权评估的需要。
此外，保定市的知识产权评估人才稀缺，没有权威的知识产权评估机构，评估市场混乱等。这些都制约了知识产权质押贷款的开展。
第二，知识产权变现不易。相对不动产抵押物而言，知识产权的流动性差，处分相应困难。而且现阶段国内的知识产权意识并不高，知识产权转让市场也很小，一旦债务人不能偿还到期债务，就涉及到知识产权变现的问题。考虑到知识产权变现的难度，大部分商业银行对知识产权质押贷款采取了谨慎的操作态度。
第三，知识产权质押融资的风险大。首先，知识产权质押是以知识产权未来的现金流入作为还款担保的，这让银行感到较大的不稳定性，风险不易控制。其次，银行本身对知识产权价值鉴定不熟悉，缺乏专业的评价人才。资产评价本身即是高度技术性的工作，而知识产权等无形资产的评价则尤为困难。知识产权的价值借助于营销管理，运用于产品的生产与销售才能体现出来。然而以该知识产权为基础所制造的产品，未来在市场上销售情况如何，很难事先预料，这也影响了对知识产权价值的认定。因此，金融机构开展知识产权质押贷款的较少，更缺少具体的操作办法。
三、知识产权质押在保定市文化产业融资中的运作策略
（一）培育知识产权专业评估机构，完善知识产权价值评估制度
知识产权价值的评估是知识产权质押的关键环节，评估结果是银行提供贷款的重要依据。知识产权质押贷款业务的发展迫切需要组建一批权威、专业的知识产权评估机构，为知识产权评估提供专业服务。评估机构的组建，初期可以在驻保高校中选一所在该领域科研实力雄厚的高等院校头，聘任知识产权领域的专家、资产评估师、会计师、律师及相关管理机构人员共同组成评估组来从事知识产权评估业务。等知识产权质押贷款模式发展成熟以后，可由资产评估师、律师组成专业的评估机构。同时，在开展知识产权评估业务过程中，评估人员要注意数据资料的积累，建立一个动态的基础资料数据库，逐步构建知识产权评估标准体系以及案例信息系统。
（二）建立知识产权交易平台
以政府的公信力作为支撑，创建专门的知识产权交易平台，降低知识产权的交易成本，实现知识产权的价值转化。此外，充分利用现代化市场营销手段及网络技术，建立文化产业知识产权网络交易平台，实现全国联网，进行网上交易，也是解决知识产权变现难的一个有效方法。
（三）政府出资成立公益信托担保基金
为鼓励知识产权质押贷款的推广，降低银行承担的风险，从保定市的文化产业发展专项资金中拿出一部分设立政府公益信托担保基金，委托信托机构进行管理，专门为文化企业以知识产权作质押获得银行贷款提供有偿担保。在确认贷款无法偿还或者无法全部偿还时，弥补银行的部分损失，这样就解除了银行的后顾之忧，有利于提高银行开展知识产权质押贷款的积极性。同时担保的收入可以用于支付信托费用，剩余的划入公益信托担保基金。
当然，设立政府公益信托担保基金，为文化企业提供融资保证，只是针对我市文化产业发展初期而言。政府的扶持不能是无限期的，政府的初始扶持基金到某一阶段要实现自我循环，不能再依赖财政的持续支持。因此，有必要在我市知识产权质押贷款模式逐步市场化、走向成熟时寻求政府公益信托担保的退出机制。
此外，商业银行应充分认识知识产权质押贷款的本质，对知识产权质押贷款推广的可行性进行详细的分析与研究，制订更为符合实际、符合知识产权质押贷款特点的审贷程序，在控制风险的前提下加大知识产权质押贷款的发放力度。
四、知识产权质押在保定市文化产业融资中的运作模式
本文结合我国发达地区对知识产权质押贷款的成功经验，结合目前保定市的具体情况，对知识产权质押贷款业务在我市的运作模式作了如下设计：
该运作模式共涉及政府、贷款企业、专业评估机构、信托担保机构和银行5个主体，各个主体独立、各负其责、共同承担放贷风险。其中政府从保定市文化产业发展专项资金中拿出一部分设立政府公益信托担保基金信托给担保机构，用作文化企业申请银行贷款的担保金；文化创意企业以知识产权作为质押以申请获得信托担保机构的借款担保；评估机构负责对知识产权进行价值评估，在评估过程中要综合考虑贷款企业的经营现状和偿债能力；担保机构为贷款提供有偿担保，当然，信托担保机构是否为该文化创意企业提供知识产权质押贷款担保，会以知识产权价值评估结果为依据来决定。银行认可来自信托担保机构的贷款担保，向贷款企业发放贷款。
(作者单位：河北金融学院）