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围绕基层化解矛盾必须建立新机制 基层民警化解矛盾先进材料

时间:2019-02-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  一年来,基层化解社会矛盾机制进一步完善和创新。各地不断健全党委和政府主导的维护群众权益机制,深入开展社会矛盾“大排查”,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,调动工会、共青团、妇联等各方面力量,逐渐形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织,共同及时有效化解社会矛盾的机制。同时,各地不断探索实践用动态的稳定观来认识社会矛盾和利益冲突,用健全完善的矛盾纠纷排查预警调处机制和利益协调机制来解决社会矛盾和利益冲突。
  建立风险评估机制有效化解社会矛盾
  四川省遂宁市实施了一项名为“社会稳定风险评估机制”的制度,按照该制度设计,对于拟评估的重大事项应向涉及直接利益群体公开信息,通过各种形式和渠道,多方收集合法性、合理性、安全性、可行性等方面的资料和信息,深入了解群众对评估事项的满意度、支持度、信心度和媒体的评价度,注意掌握倾向性问题和典型诉求。
  遂宁市的这项制度,其政策和法律依据来自于四川省从2010年12月1日起实施的《四川省社会稳定风险评估暂行办法》。按照该办法的要求,对涉及群众切身利益的重大决策、重要政策、重点工程项目坚持进行经济效益和社会稳定风险双评估。四川省在这种预警的基础上,还延伸建立了社情民意调查机制、矛盾纠纷滚动排查机制,收集、调查群众反映强烈的突出问题。
  针对社会矛盾多元化、复杂化等新特点、新趋势,四川省还全面构建党委、政府统一领导,人民调解、行政调解、司法调解衔接配套的大调解工作体系。颇具特色的是,在这三种调解中,该省着力突破行政调解,并将行政调解作为各级政府和有关部门的重要职责,建立各级政府负总责、政府法制部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作新机制。
  
  诉求表达渠道要进一步拓宽
  在多名专家看来,要真正从源头上化解矛盾纠纷,除了针对矛盾纠纷本身的排查、预警、调处机制外,其他机制也需同步完善。而群众利益诉求表达机制被视为是其中的关键,因为大多数矛盾由小变大,都是因为利益诉求表达渠道不畅所造成的。
  在保障和拓宽人民群众利益诉求渠道上,近年来,各地各有关部门注意尊重和保护人民群众的信访权利,对群众来访坚持文明接待,对群众来信认真负责办理。经过多部门多方面的共同努力,各地“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序正在逐步形成。而除了传统的代表代言、信访等形式得到发展外,诸如听证会、官员上网、官方微博、公民参与立法等新形式诉求表达机制也不断得到拓展。根据中央相关精神,新拓宽的表达渠道,若被实践检验为科学有效,将和现有制度资源一样被纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

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