关于探索建立“互联网+工会”服务平台工作的调研 2015年年初，中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，意见要求，包括工会在内的群团组织要进一步提高网上工作水平，打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。
李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出，制定“互联网+”行动计划。“互联网+”是指以互联网为主的信息技术（包括移动互联网、云计算、大数据技术等）在经济、社会、生活等各部门、各领域的扩散、应用过程。简单点说就是需要将互联网与传统行业相结合，促进各行各业发展。它代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。工会组织，特别广大工会干部要有高度的敏感性，要高度重视国家经济层面的顶层设计，要深刻认识工会工作适应信息时代发展的要求，完成工会工作管理新模式转型升级的嬗变，这是机遇、同时也是摆在广大工会工作者面前的一个现实而紧迫的新课题。
当今世界变化快,IT（信息技术）、DT（数据技术），将和200年前的蒸汽技术、100年前的空气动力技术和电力技术一样，对人类经济社会生活产生巨大、深远而广泛的影响。
“互联网+”工会工作管理新模式旨在以信息技术主导工会工作，也就是运用大数据和云计算成果为工会工作所用，把工会工作的“基础”打好，应用“互联网+”和工会服务职工各种要素，建立好互联网时代工作平台。
我国迄今已有6.5亿网民，5亿的智能手机用户，其中职工农民工用户占大多数，为推动“互联网+”工会工作奠定了坚实的职工群众基础，“互联网+”将为工会工作添上有力翅膀。“互联网+”工会的管理新模式主导思想要从以人为主管理转变为以信息数据管理为主，充分发挥信息在工会保障职工权益资源配置和运用中的主导作用，建立起“互联网+”工会工作管理新模式。
近年来，XX市委、市政府高度重视新媒体平台建设和应用。据了解，目前XX市共有1221家单位开设政务微博2690个，其中740家一级单位开设1637个政务微博，194个乡镇开通460个政务微博，287家二级单位、乡镇卫生院、村级组织等单位开通593个政务微博。开通政务微信公众平台180个。开办新闻网站10家、政务网站385家，兴办XX都市网、XX生活网等27家商业企业网站。XX市各级领导干部带头开通微博微信，带动全市各类组织和广大干部自发开通上万个微博微信，涌现出一批知名博主和 “XX美”等影响较大的自媒体，各个层面普遍建立微信工作圈，方便了工作指导和交流。我市各级工会组织也按照市委的统一安排部署，普遍开通了微信公众号、新浪微博、腾讯微博，市总工会于2013年初建设开通了XX市总工会门户网站，各县区门户网站也在积极筹建中，争取于10月上旬全市九县区都建成完善以新浪微博、腾讯微博、门户网站、微站公众号为载体的“两微一网一号”新媒体宣传平台，充分借助新媒体的“三大优势”，拓展宣传工作的“三类平台”，构建促进工作有效落实的“三个机制”，打开工会宣传工作与职工文化建设新局面。
??? 一、借助“三大优势”，发挥新媒体作用 ??? 所谓新媒体，是指以数字通信技术为支撑，以互联网为主体，以智能手机、PC电脑、平板电脑、移动电视等网络接入设备为终端，为用户提供信息发布、浏览等服务的新型传播形态。与旧有的传播形态相比，新媒体具有“传播速度快、覆盖面广、即时互动、灵活多样”等突出特点。这些特点对于开展工会宣传工作是动力和机遇。找好契入点，认清新媒体能帮助工会宣传思想工作“做什么”。
?? （一）借助新媒体的技术优势。与新媒体所依托的互联网、移动通信、多媒体等先进技术相比，旧有的依靠报刊学习、文件传达、会议部署等宣传思想形式，已经越来越难以满足现实工作需要，由此造成的直接冲击就是“老手段不够用了”。但这也为我们做好宣传思想工作带来了新的动力，就是要适应新形势，打造新武器，并以此为契机，开辟宣传思想工作的新阵地。只有这样，才能使宣传思想工作与时俱进，时刻与社会变化同步，与技术发展同步。
?? （二）借助新媒体的网络优势。与新媒体在沟通中所具备的“即时互动、灵活多样”等特点相比，过去宣传思想工作习惯于“单向说教、普遍灌输”的传统模式，已越来越难以对职工特别是年轻职工发挥有效作用，由此带来的直接挑战就是“老形式不管用了”。但这也为我们做好宣传思想工作提供了新的机遇，就是要针对新情况，架起新桥梁，并以此为契机，打通与职工思想交流的新渠道。只有这样，才能实现沟通内容的最佳传导、最快反馈和对问题的有针对性解决。
?? （三）借助新媒体的传播优势。新媒体最突出的传播特点是“速度快、覆盖广”，当职工队伍中存在负能量，以及企业出现负面信息的时候，将会给保持队伍稳定和维护企业形象造成极大冲击。但任何问题都有两面性，如果我们能最大限度地减少负能量和负面信息的发生，并借助新媒体的传播优势，加强职工文化建设，增进队伍正能量、打造工会新形象。
??? 二、拓展“三大平台”，发挥新媒体优势 ??? 要把新媒体对促进企业宣传思想工作的优势真正发挥好，不仅需要有充分的认识，更需要有平台的建设和投入，即要解决“具体怎么做”的问题。关键是拓展好“三类平台”，即“全系统的办公自动化平台、全时效的交流沟通平台、全方位的对外宣传平台”。
1.建设全系统的办公自动化平台。
??? 根据“网上XX工会”建设目标，建成建立统一的网络平台，三个中心（办公中心、资料中心、宣传中心）。“XX工会网”是XX工会门户网站的集群，采取主站、子站和网页站点的方式构建。主站由市总统一管理，各县区总工会的网站采用子站方式构建，自我管理。
??? 建立工会办公中心。主要有：以工会发文和工会收文为主要应用的公文管理功能；
以信息报送、资料管理、文件查询、公共通讯录、下载专区、公众信息为主要应用的信息服务功能；
以会议通知管理为主要应用的辅助办公功能。
??? 建立工会资料中心。主要有：市总文件资料库管理、影视资料库管理为主要应用的工会专项业务管理系统。
??? 建成工会宣传中心。主要有：以XX工会网全面展示我市职工文化建设和工会新形象。从首页到每一个具体栏目的设置和内容，全面展示我市工会工作动态。如将“工人伟大、劳动光荣”、“中国梦·劳动美”等主题教育活动等。
? ? 2.拓展全时效的交流沟通平台 ??? 在宣传思想工作中，充分利用新媒体“即时互动、灵活多样”的特点，在工会系统内建立“立体式、全时效”的交流沟通网络，为及时掌握职工队伍思想动态、有针对性采取应对措施，开辟“无线的沟通渠道”。
??? 一是以市县区工会网站和微信平台、工会论坛全面倾听和引导舆论。在市县区工会网站和微信平台上专设“**工谈”，并在其中分别开辟典型经验及案例交流、各类业务及管理交流、职工建议及思想交流等不同的板块。每一网友都可以在相应的板块中通过发帖、跟帖、讨论等多种方式，对我市工会各方面工作提出建议和见解。各板块设立了管理员，负责对帖子加强分类管理，引导话题的讨论，并对反映出的普遍性、苗头性或具有较大影响的问题，及时呈报市总领导或相关部门研究解决。
?? 二是以主席信箱实现职工意见的“一站直达”。在市县区网站和微信平台专设“主席信箱”，使网友可以通过“一站直达”的方式，向市县区领导建言献策、反映问题、寻求帮助。同时也使市县区工会领导在足不出户的情况下，即可接收到最基层的建议和职工群众的心声，拉近了干部群众之间的距离。对主席信箱中接收到的意见和建议，由专人负责专门梳理，并根据领导批示督办有关部门解决或向职工群众反馈，努力做到“件件有回音、事事有着落”，赢得了职工群众信任，促进了和谐社会建设。
??? （三）拓展全方位的对外宣传平台 ??? 在对外宣传工作中，充分利用新媒体“传播速度快、覆盖面广”的特点，通过XX工会官网、微博、网络媒体等多种渠道，促进工会工作动态和职工文化的对外传播，为社会传导正能量、打造XX工会新形象。
??? 一是升级XX市总工会官方网站，网站以图文、音画等多种形式，全面展示工会的领导活动、职工风采、工会新闻、基层动态，以及各类文化专题等，做到“内容有分类、形式有特色、月月有主题、天天有更新”。
??? 二是建立XX工会微信、微博公众平台，打造工会服务平台。通过微信、微博公众平台，各级工会可在微信平台上实现和特定群体的文字、图片、语音、视频的全方位沟通、互动。形成了一种主流的线上线下微信互动方式。推送的内容可以是重要通知、法律法规或会员服务等。当消息推送出去时，每位关注的用户能收到，这便是微信最大的好处，直指用户，精准宣传。微信遵循信息的“一对一”直线传递，更有针对性，更精准有效，信息传达率高。微信、微博公众平台在推广信息公开发挥积极、正面作用的同时，也提高了党政部门的公信力。微信公众平台发挥越来越大的新渠道、新平台、新手段、新舞台作用，成为政通人和的新亮点。XX市总工会已经建立了XX工会微信、微博公众平台，每天发布信息对市总各项工作进行了宣传。
??? 三是联结各类媒体，促进“广合作、共发展”。近年来随着新媒体的快速发展，特别是网络媒体影响的日益扩大，在继续加强与传统媒体合作的同时，重点加大了与网络媒体的合作力度。与各大门户网站、工会专业网站、有影响的综合性网站等在内的各类网络媒体，成立市总工会宣传小组，全面负责 XX市总工会新闻搜集、发布工作，由各县区、各部室提供新闻线索，重点报道的信息除发布微信公众平台外，还将通过XX市总工会网站、微信联盟、报社、电视台等各类媒体进行发布。
??? 以及负责网络舆情监管的相关部门建立了友好合作，并着力推动长效合作机制建设，促进共赢发展，基本实现了“负面信息严控制、正面报道广传播”的目标。
??? 三、构建“三个机制”，确保新媒体实效 ??? 具体来讲，就是要通过构建“责任落实机制、考核激励机制和优化完善机制”，确保在新媒体环境下，宣传思想工作“有人干、有考核、有章法、有改进”。
??? （一）构建分级负责的责任落实机制。由于新媒体的应用，涉及到市县区总工会的不同层面和不同部门，因此明确职责、落实责任、协同配合，至关重要。逐一明确了职责分工、分级管理及相互配合的要求。特别是强调“一把手负责制”，同时对每项工作、每个环节都严格落实到人，确保不出现 “管理真空”和“衔接漏洞”。为加强领导，统一管理。市总成立XX市工会信息化建设领导小组，市总主要领导任组长，市总分管副主席任副组长，成员由市总各部室的负责人和县区总工会主席担任。
??? （二）构建奖惩分明的考核激励机制。结合对新媒体的应用，就宣传思想工作出台了具体的考核评价和奖惩标准。在各单位、各部门的班子考评及综合工作考评中，明确具体的加分项和减分项，年末严格考评兑现。特别是就职工队伍稳定问题，在年末对先进单位和先进部门的评选中，列入考核内容，引起各级工会干部的高度重视。同时对职工宣传工作搞得好的单位、相关部门及人员，特别是在新媒体应用中表现突出的，通过考评加分、先进评选、通报表彰等多种方式，给予专项激励，充分调动积极性。
??? （三）构建优化提升的优化完善机制。重点是做到三方面的“与时俱进”：一是管理制度与时俱进。将加强宣传思想工作、职工文化建设及新媒体应用的相关制度要求，逐年对照新的形势发展要求，查漏补缺、持续改进。二是人员素质与时俱进。在系统内培养建立了一支既懂宣传思想工作、又懂新媒体应用的专业人才队伍，并通过 “走出去、请进来”等多种方式不断加强培训。三是技术应用与时俱进。密切关注新媒体技术的变化与发展，并结合宣传思想工作需要，及时跟踪研究、适时探索应用。
??? 实践证明，“互联网+”是工会工作方式的一种创新，但它决不能代替扎实有效的基层工会组织建设。只有在建立线上平台的同时，对线下工作模式和工作方法进行改造，形成完整的线上线下工作链条，才能开创“互联网+”时代工会工作新局面。XX市总工会通过新媒体平台服务职工的探索实践还仅仅是开始，后续市总工会将开展线上调查，了解我市职工相关需求，对XX市县区工会新媒体平台进行调整提升，为工会切实履行职责、服务职工搭建更好的新媒体网络平台。
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