知情选择责任书好办吗
一、乡计划生育办公室、服务所、村委会负责对育龄群 众进行宣传教育，了解人口与计划生育政策、法律、法规，了 解常用避孕节育的方法、种类及相关知识，了解自身的身体特 征，在知情的基础上，在技术服务人员和医生的精心指导下， 自主选择安全有效适宜的避孕节育方法。二、计划生育技术服务人员要掌握人口与计划生育的政 策、法律、法规，掌握各种避孕方法的避孕原理、适应症、禁 忌症、 优缺点， 正确使用方法， 可能出现的副反应及处置方法， 要充分知情，因人给予科学、有效的指导。
三、根据受术者的申请，手术医生与手术者（或家属） 签知情同意书。
四、手术医生应积极应对各种手术中出现的意外，抱着 对手术者负责的态度，尽职尽现做好服务工作。
五、知情选择节育方法的育龄群众应接受乡服务所的服 务，及时报告孕、环情。
六、对违反法律、法规的要承担相应的法律责任。
知情选择责任书好办吗
近日，陕西省泾阳县一干部有关责任书“打白条”的言论引发广泛关注。许多媒体在批评这一现象的同时，也指出此现象在基层很常见，并建议有关部门应予以重视、加以解决。
责任书，是在一个新的年度开始、一项重点工作启动之初、一个重大任务部署之时，为了能确保如期完成好年度工作目标、重点工作项目、重大任务，明确责任主体的职责范围和出现问题后如何进行追责等，要逐级签订的承诺书。
一份如此规范正式的“军令状”，缘何在工作实践中走了过场、沦为形式？
一个原因，是责任双方在签订时就没当回事。如媒体所报道的陕西省彬县，每个煤矿的年产量、生产条件、员工结构、所处自然环境等均不同，但县里和7个煤矿企业签订的责任书内容几乎一样。试问，如此不考虑实际情况的责任书如何去落实？这无疑是在作秀、走形式。
但是，这样的责任书为何又费时耗力去签呢？一是为了应景。上面有要求，不得不照着办，走走形式，装装样子。二是便于推责。工作中有些急难险重的任务，对任务目标提出明确要求，为了“层层传导压力”，签订责任书是很好的选择。只要签了字，上级领导就可轻松放手，表面上看工作任务落实了，实则推卸了责任。最关键的是，签完字，走完了形式，中间却鲜有督导过问，只是将工作落实“说在嘴上、写到纸上、挂在墙上”。
权力需要自律，更离不开他律。对责任书也不例外。深究起来，责任书之所以“打白条”，相关考核监督机制不健全、不周严脱不了干系。如果年初签订了责任书，年中有相关措施跟踪督查，年底按相关标准考核验收，如此，还有人敢将责任书束之高阁吗！
俗话说得好，群众的眼睛是雪亮的。对于那些涉及重大民生问题的责任书，要尽可能地通过相关渠道公开，让群众拥有知情权、监督权。在责任书履行的过程中，对群众反映的一些领导干部消极作为问题，有关部门及时调查处理，积极回应群众关切，及时督促领导干部认真履职。如此一来，责任书就绝不会只是一种摆设。
但说到底，责任书“打白条”现象之所以出现，是一些领导干部责任意识缺失、担当意识不够。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。对于那些让责任书“打白条”的部门和领导干部，必须进行追责。要让相关责任人清楚，失责的后果是什么。通过问责，倒逼相关部门和领导干部的担当意识，促使其对所负责的工作真抓实干，让责任书不再是躺在柜子里睡大觉的“白条”。（王鹏志）
知情选择责任书好办吗
避孕节育知情选择工作规范避孕节育知情选择是指国家通过提供充分有效的计划生育和避 孕方法的信息,介绍各种避孕方法的效果\优缺点,使需要采取避孕措 施的育龄群众在充分了解情况的基础上自主、自愿而且负责任地做 出决定，选择安全有效、适宜的避孕措施。一、目标 开展避孕节育知情选择的村要建立起避孕节育知情选择工作机 制；全县40%以上的村要开展知情选择。
二、条件 避孕节育知情选择村必须具备下列条件： 1、避孕节育措施知情选择的村，首先是计划生育合格村，连续 三年无计划外、无大月份引产、无违法婚姻。
2、村领导班子坚强，对计划生育工作重视，人口意识强；分工 明确，责任落实，及时解决计划生育工作的重点、难点问题；工作 人员报酬落实。
3、计生队伍健全。村计生主任文化程度达到初中以上，业务熟 练、事业心强、工作质量高。村配有为育龄群众提供生殖健康咨询 和技术服务的人员（可由获得乡村医生以上职称的人员兼任）。
4、协会工作活跃，积极发挥带头、宣传、服务、监督和交流作 5、坚持依法管理，全面遵守和执行计划生育政策法规，各种协理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨；注重同XX工作“存凭、留史、资政、育人”的作用结合起来，加快 建立与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的XX事业发展体系。
全体党员学 习系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，重点领会理想信念、中国梦、 中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面 的要求和内容；重点学习习近平总书记对四川工作的系列 重要讲话精神。
县处级以上党员干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导 干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，要将毛泽东同志 《党委会的工作方法》纳入学习内容。深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论 述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民 情怀、务实思想作风。要深入领会我国发展战略机遇、中 国特色社会主义道路、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、全面深化改革、 全面从严治党等方面的深刻内涵和要求。要着重学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示 精神，推动XX加快发展、科学发展、和谐发展。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的 新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色 ，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确的政治方向，经常主动向党中央看齐 ，向党的理论和路线方针政策看齐，认真贯彻省委、市委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨， 保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党 性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，带头弘扬社会主义核心价值体系和中 华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出， 关键时刻站得出，危险时候豁得出，在XX事业“十三五”规划开局起步、“决胜全面小康、建成区域中心 ”中奋发有为、建功立业。
全体党员要坚持学做结合，坚 定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值 观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。
县处级以上党员领导干部要学做结合，对照习近平总书记关 于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念 ，带头严守政治纪律和政治规矩，带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带 头落实全面从严治党责任。
三、主要措施 （一）开展“两重温两对照”主题党日活动。4月底前，结合 学习教育动员部署，以党支部为单位开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿、重温入党誓词，对 照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距。党支部书记作学习动员，领导干部带头重 温入党志愿和入党誓词，交流思想体会。
（二）开展“三个 学习讨论”。以党组中心组形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课 ”制度要求，党小组每月底组织一次党员集中学习。支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚 定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，敢于担当作为”、“坚守纪律底线，树立清风正气”3 个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。
（三）开展“四个讲党课”。党支部要结合专 题学习讨论，按照“四个讲党课”要求，开展党组班子成员到联系区县XX局带头讲党课，局党组书记给 全体党员讲党课，支部书记给支部党员讲党课，邀请党校教师、专家学者给党员干部讲党课，鼓励普通党员、 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合格党员”学习教育实施方案 党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育） 。根据省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》 （川委办〔2016〕14号）和《中共XX市委办公室关于印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话 ，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（XX委办〔2016〕28号），结合我局实际，现制定如下实施方案 一、总体要求开展“两学一做”学习教育，基础 在学，关键在做。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四 中、五中全会精神，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；要突出正面 教育、理论武装，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；要坚持学用结合、创先争优，进一步强化宗旨观念 ，充分展示共产党人的优良风貌和时代精神；要带着问题学，针对问题改，进一步坚持问题导向，注重活 动实效；要充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，领导带头、以上率下，为协调推进“四 个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，实现XX事业“十三五”发展良好开局和“决胜全面小康、建成 区域中心”提供坚强保证。
二、主要内容 章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章 、遵守党章、维护党章，坚定理想信念；认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，用好红色教育资 源，弘扬党的优良传统和作风；深刻汲取违纪违法反面典型中的教训，自觉讲政治、讲规矩、守纪律， 坚守为人做事的基准和底线。
全体党员学习党章，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、 组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党 员的标准和条件；学习党规，要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行 为的情形和处分规定。
县处级以上党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先 锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件 。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干 部选拔任用工作条例》等法规制度，学习市委加强领导班子思想政治建设的实施意见等制度文件，学 习中纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》和中央、省委、市委有关严肃换届纪律 的精神和要求，特别是“九个严禁止、九个一律”纪律要求，重点掌握“四个廉洁”“四个自觉”， 深入贯彻落实中央和省、市委关于从严治党的重大决策部署。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武 装、统一思想行动，认真学习习近平总全市XX系统先 议签订率和履行率均达100％。
6、所在乡镇有较好的宣传服务基础工作，婚育学校和计生服务 设施建设达到要求标准；宣传教育到户到人；管理制度完善、科学、 实用；在各项工作中积极为群众提供优质服务，有计划地对育龄夫 妇开展生育、节育、不育方面的面对面咨询指导服务；坚持妊娠试 超“季查”制度，月入户访视率达100％，节育措施落实及时率在95％以上。
7、经济条件好、基础稳固。社会制约与利益导向机制健全、得 力；育龄妇女对推行避孕节育措施知情选择认识深刻，态度积极， 了解优生优育、避孕节育和自我保健知识，学会五种以上避孕方法， 并掌握了适应症、禁忌症和副作用的处理，应知应会率达90％以上。
8、流动人口管理规范，建档率100％，(本文来自：Www.dXF5.com 东星资源 网:知情选择责任书好办吗)办证率、验证率95％以 上，流出育龄妇女环孕检证明回寄率100％，档案、卡册管理规范， 使用准确。
三、程序 （一）报批程序 凡申报实行避孕节育措施知情选择的村，必须具备知情选择村 的条件，由村委会写出申请，报乡（镇）政府审核并签署意见，然 后报县人口委验收、批准。
（二）工作程序 县人口委验收、批准后，乡镇与被批准的村签订工作责任书， 理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨；注重同XX工作“存凭、留史、资政、育人”的作用结合起来，加快 建立与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的XX事业发展体系。
全体党员学 习系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，重点领会理想信念、中国梦、 中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面 的要求和内容；重点学习习近平总书记对四川工作的系列 重要讲话精神。
县处级以上党员干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导 干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，要将毛泽东同志 《党委会的工作方法》纳入学习内容。深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论 述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民 情怀、务实思想作风。要深入领会我国发展战略机遇、中 国特色社会主义道路、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、全面深化改革、 全面从严治党等方面的深刻内涵和要求。要着重学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示 精神，推动XX加快发展、科学发展、和谐发展。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的 新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色 ，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确的政治方向，经常主动向党中央看齐 ，向党的理论和路线方针政策看齐，认真贯彻省委、市委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨， 保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党 性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，带头弘扬社会主义核心价值体系和中 华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出， 关键时刻站得出，危险时候豁得出，在XX事业“十三五”规划开局起步、“决胜全面小康、建成区域中心 ”中奋发有为、建功立业。
全体党员要坚持学做结合，坚 定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值 观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。
县处级以上党员领导干部要学做结合，对照习近平总书记关 于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念 ，带头严守政治纪律和政治规矩，带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带 头落实全面从严治党责任。
三、主要措施 （一）开展“两重温两对照”主题党日活动。4月底前，结合 学习教育动员部署，以党支部为单位开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿、重温入党誓词，对 照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距。党支部书记作学习动员，领导干部带头重 温入党志愿和入党誓词，交流思想体会。
（二）开展“三个 学习讨论”。以党组中心组形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课 ”制度要求，党小组每月底组织一次党员集中学习。支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚 定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，敢于担当作为”、“坚守纪律底线，树立清风正气”3 个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。
（三）开展“四个讲党课”。党支部要结合专 题学习讨论，按照“四个讲党课”要求，开展党组班子成员到联系区县XX局带头讲党课，局党组书记给 全体党员讲党课，支部书记给支部党员讲党课，邀请党校教师、专家学者给党员干部讲党课，鼓励普通党员、 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合格党员”学习教育实施方案 党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育） 。根据省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》 （川委办〔2016〕14号）和《中共XX市委办公室关于印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话 ，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（XX委办〔2016〕28号），结合我局实际，现制定如下实施方案 一、总体要求开展“两学一做”学习教育，基础 在学，关键在做。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四 中、五中全会精神，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；要突出正面 教育、理论武装，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；要坚持学用结合、创先争优，进一步强化宗旨观念 ，充分展示共产党人的优良风貌和时代精神；要带着问题学，针对问题改，进一步坚持问题导向，注重活 动实效；要充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，领导带头、以上率下，为协调推进“四 个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，实现XX事业“十三五”发展良好开局和“决胜全面小康、建成 区域中心”提供坚强保证。
二、主要内容 章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章 、遵守党章、维护党章，坚定理想信念；认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，用好红色教育资 源，弘扬党的优良传统和作风；深刻汲取违纪违法反面典型中的教训，自觉讲政治、讲规矩、守纪律， 坚守为人做事的基准和底线。
全体党员学习党章，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、 组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党 员的标准和条件；学习党规，要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行 为的情形和处分规定。
县处级以上党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先 锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件 。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干 部选拔任用工作条例》等法规制度，学习市委加强领导班子思想政治建设的实施意见等制度文件，学 习中纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》和中央、省委、市委有关严肃换届纪律 的精神和要求，特别是“九个严禁止、九个一律”纪律要求，重点掌握“四个廉洁”“四个自觉”， 深入贯彻落实中央和省、市委关于从严治党的重大决策部署。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武 装、统一思想行动，认真学习习近平总全市XX系统先 村上首先要召开符合知情选择条件的育龄夫妇会议，广泛征求意见， 并进行避孕节育知情选择培训。在其取得知情选择资格后，由个人 根据自己的身体状况，在乡服务所技术人员的指导下，本人自愿选 择一种适应自己生理特点的避孕节育方法。对取得知情选择资格的 育龄夫妇，由本人填写知情选择申请书，交村委会讨论通过，最后 由乡（镇）政府与本人签订知情选择合同书。
四、宣传教育 （一）乡（镇）服务所举办新婚、孕、产期对象培训班时，应 讲授避孕节育措施知情选择的内容，使她们掌握各种避孕节育措施 的避孕原理、方法、适应症、禁忌症和副作用以及避孕失败后的补 救措施，了解优生优育、孕产期保健等方面的知识。
（二）乡镇服务所在开展优生优育咨询服务的同时，利用多种 形式，开展避孕节育知情选择知识咨询。
（三）村要充分利用计生服务室等宣传阵地，定期对育龄群众 进行知情选择教育，开展集中培训活动，不断提高广大群众对知情 选择的认识，使这项工作真正成为她们的自觉行动。
五、管理与服务 （一）知情选择的管理内容： 1、对实行知情选择的对象，坚持每季度进行一次孕检（B 检查。2、村委会和自管小组长每月组织本组育龄妇女学习一次，交 流思想，提高认识，相互监督，自觉遵守各项管理制度。
理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨；注重同XX工作“存凭、留史、资政、育人”的作用结合起来，加快 建立与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的XX事业发展体系。
全体党员学 习系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，重点领会理想信念、中国梦、 中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面 的要求和内容；重点学习习近平总书记对四川工作的系列 重要讲话精神。
县处级以上党员干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导 干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，要将毛泽东同志 《党委会的工作方法》纳入学习内容。深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论 述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民 情怀、务实思想作风。要深入领会我国发展战略机遇、中 国特色社会主义道路、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、全面深化改革、 全面从严治党等方面的深刻内涵和要求。要着重学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示 精神，推动XX加快发展、科学发展、和谐发展。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的 新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色 ，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确的政治方向，经常主动向党中央看齐 ，向党的理论和路线方针政策看齐，认真贯彻省委、市委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨， 保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党 性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，带头弘扬社会主义核心价值体系和中 华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出， 关键时刻站得出，危险时候豁得出，在XX事业“十三五”规划开局起步、“决胜全面小康、建成区域中心 ”中奋发有为、建功立业。
全体党员要坚持学做结合，坚 定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值 观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。
县处级以上党员领导干部要学做结合，对照习近平总书记关 于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念 ，带头严守政治纪律和政治规矩，带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带 头落实全面从严治党责任。
三、主要措施 （一）开展“两重温两对照”主题党日活动。4月底前，结合 学习教育动员部署，以党支部为单位开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿、重温入党誓词，对 照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距。党支部书记作学习动员，领导干部带头重 温入党志愿和入党誓词，交流思想体会。
（二）开展“三个 学习讨论”。以党组中心组形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课 ”制度要求，党小组每月底组织一次党员集中学习。支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚 定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，敢于担当作为”、“坚守纪律底线，树立清风正气”3 个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。
（三）开展“四个讲党课”。党支部要结合专 题学习讨论，按照“四个讲党课”要求，开展党组班子成员到联系区县XX局带头讲党课，局党组书记给 全体党员讲党课，支部书记给支部党员讲党课，邀请党校教师、专家学者给党员干部讲党课，鼓励普通党员、 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合格党员”学习教育实施方案 党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育） 。根据省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》 （川委办〔2016〕14号）和《中共XX市委办公室关于印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话 ，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（XX委办〔2016〕28号），结合我局实际，现制定如下实施方案 一、总体要求开展“两学一做”学习教育，基础 在学，关键在做。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四 中、五中全会精神，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；要突出正面 教育、理论武装，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；要坚持学用结合、创先争优，进一步强化宗旨观念 ，充分展示共产党人的优良风貌和时代精神；要带着问题学，针对问题改，进一步坚持问题导向，注重活 动实效；要充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，领导带头、以上率下，为协调推进“四 个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，实现XX事业“十三五”发展良好开局和“决胜全面小康、建成 区域中心”提供坚强保证。
二、主要内容 章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章 、遵守党章、维护党章，坚定理想信念；认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，用好红色教育资 源，弘扬党的优良传统和作风；深刻汲取违纪违法反面典型中的教训，自觉讲政治、讲规矩、守纪律， 坚守为人做事的基准和底线。
全体党员学习党章，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、 组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党 员的标准和条件；学习党规，要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行 为的情形和处分规定。
县处级以上党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先 锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件 。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干 部选拔任用工作条例》等法规制度，学习市委加强领导班子思想政治建设的实施意见等制度文件，学 习中纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》和中央、省委、市委有关严肃换届纪律 的精神和要求，特别是“九个严禁止、九个一律”纪律要求，重点掌握“四个廉洁”“四个自觉”， 深入贯彻落实中央和省、市委关于从严治党的重大决策部署。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武 装、统一思想行动，认真学习习近平总全市XX系统先 3、知情选择对象外出流动一个月以上的，必须到乡镇服务所 进行孕情检查，签订流动人口计划生育管理合同书，办理《流动人 口婚育证明》，每季度寄回一次孕检证明。
（二）对实行避孕节育措施知情选择的对象必须做好下列服务： 1、对选择结扎的对象，由乡镇服务所与县计划生育服务站联 系手术时间，并预先通知村，再由村通知本人；术后按要求（术后 个月内、6个月）做好随访服务。
2、对选择放置宫内节育器的对象，由本人到乡镇服务所放置 宫内节育器，并于放置后1 个月内、3 个月、6 个月随访服务三次， 发现不良反应时，应给予及时处理，必要时可另选其它避孕节育措 3、对选择使用药具的对象，由村药管员每月一次送药具到人，对在使用药具中出现的副反应应及时处理；对避孕失败造成怀孕的， 应及时采取补救措施。
六、奖励与处罚 凡开展知情选择的村出现大月份违法怀孕、违法生育时，全村 应停止知情选择，进行教育和整顿，这期间生育子女的育龄妇女均 按省《条例》规定落实相应节育措施。整顿结束后，符合条件的， 重新上报审批。
七、领导责任： （一）乡镇、村都要坚持做到“四严格”、“三不准”。“四严格” 理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨；注重同XX工作“存凭、留史、资政、育人”的作用结合起来，加快 建立与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的XX事业发展体系。
全体党员学 习系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，重点领会理想信念、中国梦、 中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面 的要求和内容；重点学习习近平总书记对四川工作的系列 重要讲话精神。
县处级以上党员干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导 干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，要将毛泽东同志 《党委会的工作方法》纳入学习内容。深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论 述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民 情怀、务实思想作风。要深入领会我国发展战略机遇、中 国特色社会主义道路、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、全面深化改革、 全面从严治党等方面的深刻内涵和要求。要着重学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示 精神，推动XX加快发展、科学发展、和谐发展。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的 新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色 ，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确的政治方向，经常主动向党中央看齐 ，向党的理论和路线方针政策看齐，认真贯彻省委、市委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨， 保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党 性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，带头弘扬社会主义核心价值体系和中 华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出， 关键时刻站得出，危险时候豁得出，在XX事业“十三五”规划开局起步、“决胜全面小康、建成区域中心 ”中奋发有为、建功立业。
全体党员要坚持学做结合，坚 定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值 观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。
县处级以上党员领导干部要学做结合，对照习近平总书记关 于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念 ，带头严守政治纪律和政治规矩，带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带 头落实全面从严治党责任。
三、主要措施 （一）开展“两重温两对照”主题党日活动。4月底前，结合 学习教育动员部署，以党支部为单位开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿、重温入党誓词，对 照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距。党支部书记作学习动员，领导干部带头重 温入党志愿和入党誓词，交流思想体会。
（二）开展“三个 学习讨论”。以党组中心组形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课 ”制度要求，党小组每月底组织一次党员集中学习。支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚 定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，敢于担当作为”、“坚守纪律底线，树立清风正气”3 个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。
（三）开展“四个讲党课”。党支部要结合专 题学习讨论，按照“四个讲党课”要求，开展党组班子成员到联系区县XX局带头讲党课，局党组书记给 全体党员讲党课，支部书记给支部党员讲党课，邀请党校教师、专家学者给党员干部讲党课，鼓励普通党员、 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合格党员”学习教育实施方案 党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育） 。根据省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》 （川委办〔2016〕14号）和《中共XX市委办公室关于印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话 ，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（XX委办〔2016〕28号），结合我局实际，现制定如下实施方案 一、总体要求开展“两学一做”学习教育，基础 在学，关键在做。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四 中、五中全会精神，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；要突出正面 教育、理论武装，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；要坚持学用结合、创先争优，进一步强化宗旨观念 ，充分展示共产党人的优良风貌和时代精神；要带着问题学，针对问题改，进一步坚持问题导向，注重活 动实效；要充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，领导带头、以上率下，为协调推进“四 个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，实现XX事业“十三五”发展良好开局和“决胜全面小康、建成 区域中心”提供坚强保证。
二、主要内容 章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章 、遵守党章、维护党章，坚定理想信念；认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，用好红色教育资 源，弘扬党的优良传统和作风；深刻汲取违纪违法反面典型中的教训，自觉讲政治、讲规矩、守纪律， 坚守为人做事的基准和底线。
全体党员学习党章，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、 组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党 员的标准和条件；学习党规，要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行 为的情形和处分规定。
县处级以上党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先 锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件 。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干 部选拔任用工作条例》等法规制度，学习市委加强领导班子思想政治建设的实施意见等制度文件，学 习中纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》和中央、省委、市委有关严肃换届纪律 的精神和要求，特别是“九个严禁止、九个一律”纪律要求，重点掌握“四个廉洁”“四个自觉”， 深入贯彻落实中央和省、市委关于从严治党的重大决策部署。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武 装、统一思想行动，认真学习习近平总全市XX系统先 即严格审批条件，严格审批手续，严格管理措施，严格责任考核。
“三不准”，即不准违反规定乱开口子，不准松懈管理，不准搭车收 费和乱收费。
（二）村“两委”主要负责人应亲自抓、负总责，做到分工明 确，责任到位，经常研究和解决在知情选择中出现的重大问题和疑 难问题。
（三）乡（镇）党委、政府与实行避孕节育措施知情选择的村 “两委”签订《知情选择工作责任书》，并实行跟踪考核，凡出现违 法生育的实行一票否决，村及主要领导均不得评为年度先进，并追 究有关领导和工作人员的责任。
（四）村“两委”与村计生专干、自管小组长签订知情选择责 任书，乡（镇）政府与知情选择的夫妇签订知情选择合同书，使这 项工作落实到户、到人。
八、乡（镇）知情选择的文件和档案资料 （一）文件： 《关于对电尕镇恰告村等11 个村申请开展避孕节育知情选择村 的批复》，乡（镇）上报县人口委的有关开展避孕节育措施知情选择 的申请（村名单）、乡（镇）转发的批复通知，乡镇关于开展知情选 择的实施细则等。
（二）资料 1、乡（镇）与村签订的知情选择目标责任书。
2、村上报的知情选择报告。
理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨；注重同XX工作“存凭、留史、资政、育人”的作用结合起来，加快 建立与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的XX事业发展体系。
全体党员学 习系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，重点领会理想信念、中国梦、 中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面 的要求和内容；重点学习习近平总书记对四川工作的系列 重要讲话精神。
县处级以上党员干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导 干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，要将毛泽东同志 《党委会的工作方法》纳入学习内容。深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论 述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民 情怀、务实思想作风。要深入领会我国发展战略机遇、中 国特色社会主义道路、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、全面深化改革、 全面从严治党等方面的深刻内涵和要求。要着重学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示 精神，推动XX加快发展、科学发展、和谐发展。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的 新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色 ，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确的政治方向，经常主动向党中央看齐 ，向党的理论和路线方针政策看齐，认真贯彻省委、市委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨， 保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党 性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，带头弘扬社会主义核心价值体系和中 华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出， 关键时刻站得出，危险时候豁得出，在XX事业“十三五”规划开局起步、“决胜全面小康、建成区域中心 ”中奋发有为、建功立业。
全体党员要坚持学做结合，坚 定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值 观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。
县处级以上党员领导干部要学做结合，对照习近平总书记关 于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念 ，带头严守政治纪律和政治规矩，带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带 头落实全面从严治党责任。
三、主要措施 （一）开展“两重温两对照”主题党日活动。4月底前，结合 学习教育动员部署，以党支部为单位开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿、重温入党誓词，对 照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距。党支部书记作学习动员，领导干部带头重 温入党志愿和入党誓词，交流思想体会。
（二）开展“三个 学习讨论”。以党组中心组形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课 ”制度要求，党小组每月底组织一次党员集中学习。支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚 定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，敢于担当作为”、“坚守纪律底线，树立清风正气”3 个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。
（三）开展“四个讲党课”。党支部要结合专 题学习讨论，按照“四个讲党课”要求，开展党组班子成员到联系区县XX局带头讲党课，局党组书记给 全体党员讲党课，支部书记给支部党员讲党课，邀请党校教师、专家学者给党员干部讲党课，鼓励普通党员、 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合格党员”学习教育实施方案 党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育） 。根据省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》 （川委办〔2016〕14号）和《中共XX市委办公室关于印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话 ，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（XX委办〔2016〕28号），结合我局实际，现制定如下实施方案 一、总体要求开展“两学一做”学习教育，基础 在学，关键在做。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四 中、五中全会精神，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；要突出正面 教育、理论武装，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；要坚持学用结合、创先争优，进一步强化宗旨观念 ，充分展示共产党人的优良风貌和时代精神；要带着问题学，针对问题改，进一步坚持问题导向，注重活 动实效；要充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，领导带头、以上率下，为协调推进“四 个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，实现XX事业“十三五”发展良好开局和“决胜全面小康、建成 区域中心”提供坚强保证。
二、主要内容 章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章 、遵守党章、维护党章，坚定理想信念；认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，用好红色教育资 源，弘扬党的优良传统和作风；深刻汲取违纪违法反面典型中的教训，自觉讲政治、讲规矩、守纪律， 坚守为人做事的基准和底线。
全体党员学习党章，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、 组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党 员的标准和条件；学习党规，要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行