摘要：公路管理人本化就是最大限度地激发干部职工积极进取的主观潜能、提高公众满意度和公路公信力的管理方式。本文就公路管理理念人本化、服务设施人本化、管理过程人本化进行了的探讨，并提出了意见和建议。
关键词：公路 人本化管理 趋势 对策
为适应现代交通业发展的新要求，促进公路管理科学化和现代化，进一步规范行业管理行为，提高管理效能，山东省交通厅在全省推行公路标准化、规范化、集约化和人本化。笔者认为，公路的发展离不开管理，管理的核心是人。公路部门在管理活动中如果能够坚持“以人为本”思想，深入推进人本化管理，紧紧围绕“人”做工作，培养人、塑造人、凝聚人，实施行业发展与职工个人进步的“双赢”战略，这是实现公路管理标准化、规范化、集约化的基础和前提。人本化管理是公路事业发展的灵魂，是公路的生命之所在。
一、公路部门应确立人本化管理正确理念
公路人本化管理是指坚持以人为本理念为前提，以管理的主体和客体为对象，以满足人的正当需求为中心，积极促进管理目标人本化、管理过程和服务方式人性化，从而最大限度地激发干部职工积极进取的主观潜能、提高公众满意度和公路公信力的管理方式。突出以人为本的管理理念，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就是要尊重人，爱护人，关心人，为每一个人创造充分发挥其才能的条件，使其在一种和谐的环境中尽其所能；就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，树立全心全意为人民服务的思想。其主要内容包括两个方面。一是对管理的主体即公路职工，要按照人的需求层次不断递进的需要，以多种形式的激励为手段，逐步探索建立职工利益诉求表达机制、职工利益保障机制和事业成功的激励机制，在条件允许的情况下不断改善干部职工的工作条件和生活条件，满足他们日益增长的物质和精神文化需求，让公路事业的发展指数与干部职工的事业成就指数、工作和生活的幸福指数有机结合起来，不断增强干部职工的主人翁意识和工作责任感。二是对管理的客体即管理服务对象，要牢固树立民生为本思想，注重解决公路建设、养护管理、公路执法中直接关系人民群众切身利益的问题，最大限度地服务群众生产生活，不断满足群众和社会对公路日益增长的需要。
二、公路部门如何进行人本化管理
坚持以人为本，简言之就是重视人，尊重人，关心人，爱护人，体现人文关怀。和谐公路取决于人的需要、人的素质、人的能力、人的价值取向、人的积极性和创造性。因此，把人文关怀融入公路建设事业的发展，融入和谐公路建设，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。笔者认为，在人本化管理中应重点突出以下三个方面：
1．管理理念人本化
人本化应贯穿于公路部门管理的全部活动之中，并以调动人的积极性，潜能性和创造性为根本，帮助每一个公路职工实现自身的价值。
2．服务设施人本化
公路部门作为服务性行业，在服务的过程中应从细节着眼，从小处入手，不断完善服务设施，为社会、为车主提供人性化服务。
首先，要加快公路信息化建设的步伐，围绕“一网、一库、一平台”，着力打造以高速公路为核心、普通干线公路为辅助的全路网信息服务体系，逐步实现人、车、路融为一体的智能交通。对外通过门户网站建设公共服务系统，完善信息资源综合查询平台的建设，包括地图发布服务、地图操作、查询和应用资源配置管理等功能，实现空间数据共享，地图功能集成，为社会公众提供信息服务。加强路网运行监测体系建设，对高速公路、重要普通干线公路逐步实现里程节点问无缝隙视频监控，设置电子显示屏、可变信息情报板，实现路况信息及时上传和信息共享，及时发布路况信息。
其次，加大ETC(“不停车收费”系统)客户服务中心的建设，建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制，有效缓解高速公路出入口拥堵状况；积极创新公路服务手段，推广应用网上审批、规费银行代收等，提高管理和服务效能，不断强化管理，提高服务质量。
第三，强化路政服务，建立集许可、服务、咨询为一体的路政服务大厅，在大厅内设立显示屏和一站式触摸屏，为群众快速查找有关路政管理基础资料和了解路政法律法规提供便捷；实施政务公开，大厅内工作流程，赔偿标准、法律法规、工作制度全部上墙。逐步研发网上路政服务大厅、网上查询、网上办公等业务，提高便民服务的工作效率。
3．管理过程人本化
要指把人作为管理的出发点和归宿点，将传统管理思想精华与现代管理成果相融合，不断创新，与时俱进，形成有公路特色的人本化管理之道。
首先，要发挥工会紧密联系职工的优势，支持工会发挥作用。通过构建规范有序的矛盾化解渠道，真正让工会代表职工依法维权，引导职工通过理性合法方式表达诉求，成为职工与公路部门之间互动的纽带。要畅通职工利益诉求表达渠道。广大公路职工身处生产经营第一线，对基层最熟悉，对经营管理也最有发言权。要真正发挥职代会和工代会的作用，尊重职工的主体地位和首创精神，广泛征求职工提案，了解职工诉求，着力解决职工关心的热点、难点问题，鼓励他们为公路发展、生产经营献计献策，才能把单位与职工的两个积极性凝聚起来、活力发挥出来，公路行业才能真正实现又好又快发展。
其次，建立职工激励机制和利益保障机制。关爱职工是一个复杂的系统工程，需要通过建立健全激励职工的各种制度，构建整套的制度保障体系来实现。要维护职工的学习权、发展权和自我价值实现的权利，鼓励职工参加各类学历教育，执业资格考试等，并给予相应的奖励；加大绩效考核力度，对效益突出的部门和个人应给予一定的奖励，打破干与不干一个样、干多干少一个样的薪酬分配体系；注重职工个人能力与岗位要求的合理配置，通过换岗、轮岗给职工更多的适应调整机会，不拘一格发挥职工才能，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。