? 大数据助推禁毒工作 构建和谐社会 ? 按照市委、市政府关于“向毒品说‘不’，打一场禁毒人民战争”的动员部署，以“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”为奋斗目标，明确了“社区党政负总责，党政主要领导是第一责任人”的方针，确定了从重“缴毒量、破案数”向“打源头、控环节”转变、从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”转变的“两条路径”，社区初步形成了“条专块统、社会参与”综合治理毒品问题新格局，探索出一条以大数据整合资源、大数据协调决策的新型网格化工作方式，为社区政法、综治、维稳等工作作出了重要贡献。
一、基本情况 ??? **区**社区成立于2012年4月28日，地处中心老城区，毗邻**国家级城市湿地公园，面积5.1平方公里，辖2个居委会，内有贵州大学、贵州民族大学等多家高校及企事业单位，总人口10.44万人。区域特色一是基础设施欠账多，老旧院落占主导；
二是流动人口基数大，人员集散旱码头；
三是单位高校密集地，经济文化中心区。
一、以网格为基础，以数据兜底为支撑。依托一员一格网格化管理模式，社区每名网格员对网格内大小事务均需要了如指掌和参与处理，社区以“三个24小时”制度（新增特殊人员要在24小时之内采集信息、24小时之内与公安系统信息比对、公安系统在24小时之内反馈比对结果），规范网格人员、社区工作人员信息采集和录入，使社区对整体情况和个体情况都有精准掌握。通过网格兜底，社区截止目前现有吸毒人员64人，其中社会面36人（社区戒毒12人，社区康复15人，社会面有吸毒史6人，药物维持治疗3人），在场在所28人。辖区有网吧5家，酒吧15家，KTV3家。所有数据均已在 ? ? **市禁毒平台与网格化社会管理云平台等系统进行信息化录入和处理，达到实时存储、快速查询的目的。
二、数据分析决策，精准服务到位 在禁毒方面，一是社区对涉毒人员的涉毒地点进行分析，发现涉毒人员主要集中在社区东南面，为社区划定禁毒重点区域、禁毒宣传与活动开展地点选择等提供了依据；
二是对社区涉毒人员进行初吸时间、家庭情况进行交叉分析，发现社区涉毒人员多为因毒致贫，文化程度较低的人群，为社区针对性开展服务提供了支持，如涉毒人员代立坤，2013年因吸毒被公安机关强制戒毒，在戒毒期间，家中妻子带着年幼的女儿独自生活，家庭生活一度陷入困境，社区第一时间与相关部门对接，帮助其解决最低生活生活保障问题，并联系区妇联，为其女儿代子涵进行每年爱心一对一帮扶，2016年代立坤回家第一件事就是来社区表达感谢。三是对社区涉毒人员进行涉毒年龄与涉毒性别进行交叉分析归纳，发现社区涉毒人员在总体下降的同时更需要对女性涉毒者进行关注，如涉毒人员张兰，当她从戒毒所强制戒毒回来后，社区组织志愿者一次又一次上门看望，对她进行帮扶计划，定期开展心理疏导和提供必要的爱心帮扶，帮忙协助派出所为张兰的孩子办理了户口上户手续，给她的孩子申请最低生活保障，解决了她最为迫切的问题。通过以上分析，为社区辖区户籍人口涉毒人员0增长、25岁以下涉毒人员0增长、社戒社康28人全部解决生活问题等成果提供了极大的决策支持。
三、实施政策与调度治理精准化 一是建立“三大联动机制”，统筹推进。1.社区联动机制。
? ? 狠抓统筹调度、考核奖惩、责任追究等机制的落实，对辖区单位进行表彰奖励、黄牌警告、挂牌督办、工作考评、处分建议等综合治理手段。通过联席会议、联合行动等方式，整合公安、司法、人社、民政、教育、工青妇等部门资源，形成推动禁毒工作的强大合力。
2.社会联动机制。依据社区社会工作发展中心平台，通过财政保障、社区扶持、民间兴办、专业管理、互惠双赢、公众受益的方式，引导辖区44支小微社会组织及璀璨**社工服务社参与社区禁毒工作。整合辖区高校资源，通过高校专家教师授课、专业机构学习实践、学习参观先进经验等方式对禁毒社工、禁毒专干进行培养和培训。3.公众联动机制。建设QQ、微信、易信、手机APP、“爱心银行”等信息平台，通过主题宣传教育、流动宣传展板、广播媒体宣传、小手牵大手等形式大力开展“八进”宣传活动，引导公众参与社区禁毒工作。
二是搭建“一办两会三中心”工作载体，管控并举。1.“一办”：社区禁毒办，统筹、协调、督导、考核社区禁毒工作。2016年，召开禁毒推进会议20余次，投入经费12万余元，确保戒毒康复办4名同志到岗；
深入开展“八进”宣传活动；
制作了3套共计24块禁毒宣传展板，在辖区内12个成型小区、各个老旧院落、学校进行流动巡回宣传；
通过春节期间“三下乡”文艺演出、“6.26”国际禁毒日等开展宣传活动，取得了较好的宣传效应。2.“两会”：阳光妈妈志愿者协会、戒毒康复人员家委会，从情感上对吸毒人员进行关怀、疏导和劝诫。建设社区阳光妈妈志愿者协会分会和戒毒康复人员家委会，实现心事有处说。
? ? 积极引导社会力量参与禁毒工作，帮扶戒毒康复人员恢复自信、重塑自我、回归家庭、回归社会。动员戒毒康复人员家属参与，促进戒毒康复人员与家庭成员、与禁毒专干、与社区的沟通，倡导和鼓励其家庭成员积极主动参与帮扶工作，履行家庭成员责任。3.“三中心”：帮扶中心、就业中心、康复中心，整合社区以及人社、教育、民政、司法、工、青、妇等资源，形成部门协同，加强对吸毒涉毒人员的帮扶。（1）建设帮扶中心，实现困难有人帮。通过对36名社会面吸毒人员的走访调查，制定个性化帮扶档案，将符合条件的戒毒康复人员纳入低保和给予临时救助；
对戒毒康复人员开展心理矫治、关怀救助、教育挽救等工作。通过社区购买服务的方式，在辖区两个居委会设立矫助站，由阳光妈妈、家委会、心理咨询师、网格社工常态化开展集中矫助活动，帮助辖区戒毒康复人员解决生活、工作中遇到的实际困难和问题；
依托社区律师会客室为戒毒康复人员提供法律援助。（2）建设就业中心，实现就业有安置。以**阳光就业家园集中就业安置为主要途径，人力资源和社会保障部门以公益性岗位开发、创业就业指导等多渠道解决戒毒康复人员创业就业。开展就业技能培训，提高戒毒康复人员就业技能；
创造就业条件，加大对戒毒康复人员创业扶持等，对符合相关规定的，给予小额担保贷款贴息和创业补贴等政策支持。（3）建设康复中心，实现生病有人看。设立心理咨询室，为戒毒康复人员提供必要的心理矫治和辅导；
设立卫生治疗室，开展美沙酮维持替代治疗，为戒毒康复人员提供戒毒帮助；
设立社区健身路径和图书阅览室， ? ? 引导戒毒康复人员健康生活。
三是设立技防网络，天网恢恢。1.全域摄像，动态掌握路径。在主次干道上，共覆盖公安派出所治安监控摄像头102个，在背街小巷中，社区另加装了58个摄像头，共计160个摄像头，覆盖几乎整个社区辖区范围，对整个社区内背街小巷的人员流动有了实时了解。其中，社区在重点区域内安装的为高清球形与枪形摄像头，对重点区域的人员非法活动起到了监视和威慑的作用，也对重点区域流动人口的迁入迁出达到了重点关注、实时关注的目的。2.安装锁芯，完善治安防范。社区共安装100余个车位摩托车地锁，涉及金额3万余元，有效减少摩托车、电瓶车等车辆交通事故的发生；
安装B级锁与C级锁478个，有效保障居民安全。
四、取得成效 自禁毒人民战争开展以来，社区党委高度重视，在市委、区委的正确领导下，深入推进“科学戒管、长期联动”禁毒工作，在大数据的助力下，取得了“五升”、“四零”的工作成效。“五升”即就业率、帮扶率、关爱率、群众安全感、群众满意度上升，“四零”即辖区种毒、制毒、新增吸毒人员、吸毒人员重大刑事犯罪案件为零。即就业安置：通过对社会面36名人员的就业推荐，已集中安置5名人员在**区“阳光就业家园”工作，落实3人自主创业，指导帮助28名人员自主就业。帮扶情况：一是对吸毒人员本人的帮扶，社区成立以来，先后为19名吸毒人员办理城低保；
为1名吸毒人员申请1.8万元的城乡医疗救助；
2016年为4名吸毒人员申请临时救助3万元。社区成立以来先后为20名吸毒人员办理了租赁住房补贴，为4名吸毒人员申请办理了公租房。二是对吸毒人员家庭的帮扶，共为2名吸毒人员子女办理城低保，为1名吸毒人员家属推荐就业岗位（家政服务公司），为1名吸毒人员家属提供公益性岗位。
? ? 社区“大关爱”行动：2016年，社区累计为75人次开展关爱行动。公安对毒品违法犯罪打击形成高压态势：2015年以来，辖区三个派出所共查获吸毒人员数383人，强制隔离戒毒257人，破获毒品案件52起。实现群众安全感由78.33%上升到99.23%，群众满意度由74%上升到96.9%，辖区未发现有制毒、种毒窝点，社区无一例新增吸毒人员，在册吸毒人员未发生一起重大刑事犯罪案件。
五、关于下一步工作 1.希望政府拓展就业渠道。为有效提升涉毒人员自我效能感，减少标签效应，让涉毒人员在心理建设中更多的接近普通人群，建议政府考虑对一些单位要求招收涉毒人员指标，同时给与招收涉毒人员的单位一定政策或经济优惠，促进涉毒人员就业。
2.希望政府拓宽帮扶渠道。因经济等各种原因，涉毒人员直系亲属往往在生活水平和社会活动中会与普通人群存在较大差距，针对此痛点，建议政府考虑对表现良好的涉毒人员直系亲属给与一定的生活、就业、就业、就读等方面的优待，提升涉毒人员家庭成员的幸福度。
? ? **区**社区服务中心 2017年3月30日?? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?