欧洲这个冬天有点长，不过并没有妨碍它为防止气候变暖而开征新税。欧盟近期连续推出两个概念均与税收有关，征收对象都饶有意境：一是对航空公司客机看不见摸不着的碳排放“称重”计费，二是对缥缈的金融衍生品市场的交易行为收钱。“两税”联袂，在国际社会掀起轩然大波。
“两税”风波
欧洲2005年就建立了碳排放交易体系（ETS），通过商业贸易方式控制二氧化碳排放。体系建好之后，漫卷蜿蜒，所有喘气的东西都有可能突然收到一张税单。2008年11月，欧盟颁布指令，无需加盟，将包括中国公司在内的全球2000多家航空公司自动列入了自家体系，让大家准备好2012年第一天起为二氧化碳交税。此后美国打过官司，中国关切过，俄罗斯反制过。欧盟气候委员赫泽高女士年初也不闲着，频繁在欧委会大楼9层组织记者吹风，每次约请8家媒体，除了欧洲自家杂志，几乎每回都要援请来自中国、美国和日本的记者。但无论记者怎么问，赫泽高都会重申：这个税，俺是征定了。
可能欧盟自己都没有预料到，一张商业牌竟促成了罕见的世界大团结：2月14日，由中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”开会反对航空碳税；紧接着2月下旬，29国在莫斯科“外交大合唱”，制定出一揽子可选择的反制措施套餐，供各国自由选择：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系；修改与欧盟国家的“开放天空”协议；暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。紧接着就有香港航空公司暂停对欧A380客机订购计划的消息。业内人士预测，真正的“爆点”到来是在2013年3月，届时欧洲开始对各航空公司秋后算账，每吨二氧化碳的罚款高达100欧元（约合132美元）。
针对二氧化碳排放，早有好事的科学家将矛头指向牛，控告牛打嗝和放屁排放大量的甲烷，会破坏臭氧层，导致全球变暖。阿根廷科学家遂发明了红色塑料罐让牛驼在背上，牛只好把祖祖辈辈排了200万年的危险污染源打包带走。可以想象，以后科技再发展，不愿交税的航空公司会给每架飞机也发个红口袋，实现“零排放”，人类将荣归热气球时代。
同样一触即发的还有在欧洲已经热闹了半年的金融交易税。德国说“一起来”；法国说“麻利儿地”；英国、瑞典、荷兰说“我不干”；美国不语在一边搓手等待。去年9月28日，欧盟委员会正式提议从2014年起对欧盟境内金融机构参与的所有金融交易征收该税，股票与债券交易的税率为0.1%，金融衍生品交易的税率为0.01％。而法国快马加鞭，推动议会批准，最快将在今年8月初成为全球首个开征金融交易税的国家。分析人士提醒，如果只在欧元区范围内，而不是同时在美国实行金融交易税，那么人们就会在纽约进行金融产品交易。这样一来，哪个国家先推行这个税种，除了会给银行、养老基金及保险公司增加数十亿欧元的成本外，还会先承担囚徒困境费。欧洲国家不傻，他们这笔账是怎么算的呢？
商业游戏背后
欧盟“两税”虽然内涵不同，但商业游戏背后，都隐藏着欧洲进行政治议程设置、向世界兜售规则的大动作。规则制定得好不好，影响始于当下，累及大局。
欧洲是雷人税种的故乡。踱步西欧，会发现许多建筑都是一副古怪的模样：窄窄的门脸，门窗加起来不到两米宽，楼身却有几十米长，恨不能纵贯整条街。原因说来好笑，依照百年前的税制，只按建筑临街宽度交税，不按房屋高度、长度缴税，所以人们竞相把房子盖成码好的麻将长龙状。几百年前的老房子完好无损站立到现在，整个城市也就留下了当时税制的化石。再比如俄国彼得大帝还曾为革新改制推行“胡须税”，丹麦等国近期试行“肥胖税”，都是通过经济手段调节社会行为。税收双刃，一刃搅动现有利益格局，一刃带来滚滚财源。
欧盟将欧债沉疴归结于竞争力的缺乏。欧洲理事会特别下设竞争力理事会，并铺设了欧洲竞争力网络（ECN），政策涉及反垄断、并购、企业联合、国家援助等多个方面。而本次碳税与金融税就剑指欧洲两大心腹行业―航空业与金融服务业。两税推出，站在道义的制高点，欧洲只需订立规则，就可以让自己家处境艰难的运动员因为竞争对手成本增加而消解竞争压力。
总部在法国的空客公司2011年财报显示，交付量和订单均创造了公司历史纪录，空客销售量至此已实现10年增。一方面大量卖飞机，一方面不让卖出的飞机好好飞，让人怀疑手执绿色话语权、收税急于星火的欧洲并不是“真环保”，而是“真要钱”。以碳排放税为例，一吨碳排放配额，售价10到30多欧元，并且价格随行就市。若按此方案运作，根据国际航空运输协会的测算，欧盟预计2012年就有34亿欧元（折合45亿美元）进账。而征收金融交易税，预计更将带来700亿美元。
对政治家来说，税款或许只是一项红利。所有欧盟成员国中，法国最为抢镜。渴望连任的萨科齐着力塑造“将改革进行到底”的总统形象，利用两税为自己制造话题和增强声势。超级大选年中，欧洲政治家将各自的政治意愿打包搭载在两税中，共同推动欧盟主动出击，于商业游戏桌布下，掀起一场别开生面的规则制定战。
破了洞的口袋
噼啪作响的算盘声，为欧盟出台两税集结了强烈的政治意愿，但不幸的是，此举并没有获得大西洋彼岸甚至是英吉利海峡对岸的支持，欧洲为世界创制面临重重阻力。其实金融交易税古已有之，并不是欧盟的原创，就连为捍卫伦敦金融城和华尔街利益而激烈反对的英国，在伦敦证券交易所也征收类似税种。为什么此次欧洲征两税的举动会在世界上掀起如此轩然大波呢？
两税背后，是国际游戏规则制定权的冲突与对抗。英国首相卡梅伦对金融业毫不掩饰的保护，让主力推手萨科齐大为光火。作为G20戛纳峰会东道主，萨科齐情急下竟在发布会上蹦出“岛民”一词，令英法矛盾再次公开化。关于碳税，美欧早在起草、签订、批准《京都议定书》时就结下梁子。美国虽然曾在《京都议定书》的起草方面发挥重要作用，但在2001年却选择置身事外，气候大会的反复博弈消磨了美欧之间的信任度，气候议题由此成为横在美国喉下的一块逆鳞，欧洲一碰便生事端。媒体之间嘴仗提到的公海空域主权、税收用途等虽然在理，但并非问题核心。美国前几天跑到欧洲法院去诉欧盟，明确对征税主体进行质疑，才点到了问题的关键：谁有权定规则？
自一战后，失势的欧洲不幸跌落神坛，委居人后，在美国军事、经济和文化主导的世界体系中进行利益布局，并且错失将积累的物质转化为国际影响力的最好时机。《纽约时报》评论道，冷战结束后不到20年，欧洲“数百年来首次变成美国战略上的边缘地带”。没过多久，受经济危机影响，美国对外战略也开始进入整体收缩期，无论是在伊拉克还是在阿富汗，美国都在实施“退出战略”。2012年慕尼黑安全会议上，美国宣布从欧洲撤出两个作战旅约7000名士兵，将战略重心自西向东、转向亚洲，并开始大幅削减军费开支，在军事和外交上把球踢给欧洲，一个由大西洋主导的一体的“西方”正在瓦解。
这对于主张多极化的欧洲来说本是良机，从近期的利比亚动武、制裁叙利亚到伊核谈判，都能看到欧洲抢着提供国际公共产品，重塑安全机制和国际贸易制度，然而怎奈债务危机来得不是时候。带头的法德先犯规，跟班的被要求严格经济预算；能工作的拿着失业救济，两鬓霜白的被勒令延缓退休。长期以来经济结构性问题突出，劳动生产率低下，经济增长乏力，军费财源水位迅速下降。
追逐创制权是要花银子的，但是债务泥潭中的欧洲并没有这样的实力支撑世界体系。随着经济携手下行，美欧双方能动用的资源减少并出现冲突，西服口袋都破了洞，且心生芥蒂，原来从左口袋流到右口袋的镍币不但难以回流，而且完全可能掉下来砸到脚面。