2017年县市场监管局 重点工作安排 ? ??? 2017年，全县市场监管工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届六中全会、县委十四届二次全体(扩大)会议、县十六届六次人代会和上级业务主管部门工作会议精神，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“提质增效”的工作主题，扎实树牢“重服务、严监管、保安全、护民生、促发展”的职能定位，以实施“项目建设”为抓手，全力打造“质量型”、“服务型”、“力量型”的市场监管，为县域经济社会发展作出积极贡献! ?? 一、释放红利，深化商事制度改革 ??? 全面实施“五证合一、一照一码”改革，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，为企业开办和成长提供便利化服务。加快推进企业全程电子化登记，提高信息化、便利化水平，扩大电子营业执照应用范围。做好个体工商户营业执照和税务登记证整合，促进个体私营经济健康发展。探索建立政企合作机制，实行开办企业时间统计通报、新生市场主体统计调查分析等制度，丰富对企业的服务。简化和完善企业、个体工商户注销流程，构建便捷有序的市场退出机制。
??? 二、精准施策，助推企业转型发展 ??? 围绕县委县政府确定的经济发展中心工作，加强招商引资和跟踪服务，按期完成小食品加工集中区建设，拟订出台入园管理办法。充分发挥部门职能作用，着力搭建信用贷款、股权出质、动产抵押、商标质押和支持组建小额贷款公司等融资平台，努力服务县域经济发展。一是支持企业股改上市，扩大融资平台。二是促进产业结构调整，淘汰落后产能。三是引导个体转型企业，继续做大做强。
??? 三、质量引领，增强核心竞争力 ??? 推进“质量强县”活动，进一步优化质量强县工作推进和考核机制，深入实施“质量、品牌、标准”三大战略。牵头组织开展有机产品示范区、示范县创建工作，提高有机农业产业的可持续能力。结合我县农牧业产业发展情况，认真研究编报辖区地理标志保护产品和生态原产地保护产品工作实施方案、培育计划，今年拟申报“**山野果”为生态原产地保护产品。培育**汇祥生物科技有限公司生产的复合微生物肥料申报自治区级名牌产品，鼓励现有2家自治区名牌产品（**绵白糖、老三区杂粮）积极申报“市长质量奖”和“自治区主席质量奖”。深入实施商标品牌战略，2017年拟申报金鸡岭小笨鸡养殖专业合作社的“三道溪”、林百金店的“林百”、双赢农机合作社的“双赢”为知名商标，拟申报**镇春发面粉加工厂的“**沟”为著名商标。
?? 四、多措并举，提高食品、药品、特种设备安全监管能力 ??? 坚持问题导向，创新监管手段，坚守不发生食品、药品、特种设备安全事故的底线。全面落实“四个最严”、“党政同责”、“四有两责”食品安全要求，全面实施食品药品分级分类监管制度；
推行网格化、表格化、痕迹化、智能化“四化”监管模式；
扩大抽检监测覆盖面，确保完成4批次/千人的食品抽检任务；
深入推进食品安全示范创建、餐饮明厨亮灶和量化分级管理等工作；
大力引导鼓励餐饮连锁经营、标准化经营，帮助优质餐饮连锁企业实现中央厨房创新模式发展；
内引外联，推动药品行业联合、兼并重组，扩大规模，提升经营管理水平，增强药品质量保障能力。
加强与相关行业主管部门加强沟通协作，有效落实监管职责，形成“特种设备监察部门专业监管、主管部门行业监管、安监部门综合监管”职责清晰、多元共治的特种设备安全管理工作机制。积极争取财政支持，推进电梯远程监控应急处置服务平台建设，适时把可以纳入平台监管的特种设备尤其是民生领域的特种设备纳入到平台监管。
??? 五、严字当头，提升监管执法实效 ??? 积极探索“随机抽查”、“阳光执法”等机制，严厉打击侵害民生权益的违法行为。创新监管模式，贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的基本原则，形成事中事后监管清单，切实履行“双告知”职责，严格执行“双随机”抽查机制，充分运用信用“大数据”加强事中事后监管。发挥投诉举报、案件转办、专项整治、监督抽检等案源作用，实行大案要案督办制度。强化流通领商品抽检和重点商品信息化监管，积极争取支持，保障抽检经费和设备。
?? 六、整合职能，营造良好的消费环境 ??? 针对百姓维权难、维权成本高，企业侵权成本低、赔付难等突出问题，完善分类处置的新型维权机制，形成多元共治、互动合作的消费维权体系。顺应百姓消费水平提升、消费结构升级趋势，建立从生产、流通到消费全过程的商品质量监管机制，强化消费者权益保护，为百姓营造安全放心的消费环境，提振百姓消费信心。发挥消费的引领作用，通过扩大新消费，带动新投资，培育新产业，形成新动能，促进经济发展良性循环。
?? 七、补齐短板，加强履职能力建设 ??? 继续深化市场监管体制改革，将职能整合向职能融合转变，进一步再造流程、厘清权限、统一标准，尽快度过改革后的磨合期，在转变职能、深化改革、创新监管模式上下功夫。按照市场监管执法重心下移的要求，将人财物等资源向基层倾斜，加强基层执法能力建设。
?? 八、落实责任，推进党的建设 ??? 以“四型”机关创建和全覆盖为重点，切实抓好机关党建和个私经济党建。认真落实“一岗双责”，压实责任，加强党风廉政和纪律作风建设，打造忠诚、干净、担当、安全的市场监管干部队伍。
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