【摘 要】随着商业银行的不断发展和银行经营风险的不断变化，各国监管机构对银行业的监管也越来越规范和严格，在银行监管的大舞台上各显其能，监管的新措施、新方法层出不穷，而且监管的成就也越来越大，最近十几年的发展尤其迅速。
【关键词】商业银行监管；趋势；借鉴
一、国际银行业监管新趋势
（1）对风险的覆盖程度和细化程度大大提高。从最初的巴塞尔协议到现在的新巴塞尔协议，我们可以看出，早期对商业银行风险的关注主要集中在信用违约风险，目前资本对风险的覆盖从信用风险扩展到操作风险、市场风险、环境风险等其他第二支柱下的风险。2006年，内部评级法（即IRB方法）的推行，商业银行将其面临的风险划分为六大风险：零售业务风险、公司业务风险、同业风险、国家风险、项目融资风险和股权风险，大大提高了对风险的敏感程度，资本对风险的反映变得更为精确。（2）加强商业银行承担损失的能力。次贷危机中，不少商业银行因承受不了风险而破产，各国监管当局充分认识到，商业银行虽然属于企业，有盈利的动机，但是它是非常特殊的企业，他在经济中的地位举足轻重，如果商业银行没有更为强大的抵御风险的能力，将对实体经济带来极大的威胁。因此，必须强化整个银行体系的抗风险、抗损失的能力，保护实体经济，同时也能够减少政府对银行救助的可能性，保护纳税人的利益。（3）针对银行的流动性，监管范围进一步扩大，监管标准更加细化。传统的监管使得各种杠杆操作盛行，威胁到金融市场的稳定。各国监管机构多数扩大了监管范围，将“影子银行”也纳入监管的权限内，加强对流动性的监管。监管的细化使得审慎的流动性管理全方位实习。推动建立充分、高质量的流动性储备，融资渠道必须安全稳定。要求确定相关战略、政策、程序和风险容忍度，严格压力测试。（4）不断强化国际监督，强化信息。各国普遍提高了商业银行信息披露的要求，报表必须更为严格更为详细，特别是对于复杂的证券化产品，在披露的频率和内容上都做了更为严格的要求，其目的在于让金融市场的信息更加充分有效，以产生市场对个体的约束。为达到这种效果，就必须各国监管机构以及国际金融机构如国际货币基金组织密切合作，共同履行监督的责任，也可以尝试创立一个统一的机构，向社会公众公布监督结果，发挥市场的约束作用。
二、对我国商业银行监管的借鉴及启示
1．对国内商业银行的监管。国内商业银行业的监管方面主要要注意两个方面，及新设商业银行的监管和对商业银行经营期间的监管。对新设商业银行的监管，登记注册管理、最低资本额管理、从业人员素质和数量的审核都必须更为严格。对银行经营期间的监管，主要要监管好以下几个方面的内容：资本充足度、清偿能力、业务活动范围、贷款集中程度、外汇风险管理、内部控制制度等。总的来说，围绕总风险资产比率作好以下工作：（1）确定资本充足度从账面看，我国四大国有商业银行的核心资本比率已经超过4％，通过发行期限在5年以上的金融债券增加附属资本，使总资本对全部风险资产的比率达到8％是没有困难的。目前，我国的国有商业银行必须正视自身不良资产的现状和今后可能继续出现的不良资产。我国金融管理当局应当区别不同类型的商业银行，尽快提高我国银行业自身的资本充足度，这样资本充足度要求才能真正成为商业银行风险监管的有力工具。（2）多渠道补充资本我国商业银行补充资本可通过以下渠道：一是降低税率。国有商业银行的税率过高，应该适当降低税率，使其有能力补充自有资本。二是适当股份化。国有商业银行资本100％国有，可以吸纳其它成分的资金来扩大总资本，为预防国有股权过于稀释，股份化以保证国家控股为限。（3）规范风险评级企业信用等级的评定和银行资产风险系数的确定关系到资本充足度要求的准确性。因此，我国应建立权威的信用评级机构，统一信用评级的主要指标，改变笼统地把一般企业贷款的风险权数规定为100％的简单做法，便于商业银行更加科学、客观地选择贷款企业，降低贷款资产风险。
2．对外资银行的监管在对外资银行的监管。鉴于我国目前银行业商业化整体水平相对较低、金融监管能力明显偏弱的实际情况，我国今后对外资银行的引进要在总量和结构上注意适当把握。要加强对外资银行在国内不同地区所设分行经营状况的综合监测，把握某些银行在我国分行总体经营情况，并结合所属总行并表信息，有针对性地作好日常监管工作。在引进外资银行方面，要逐步改变目前引进外资金融机构过于集中在几个国家和地区的格局，同时要优化外资银行在我国的地区分布结构，避免过分集中于少数地区，如上海、深圳等。
参考文献
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