农村卫生工作是整个卫生工作的重要组成部分。做好农村卫生工作，不仅直接关系到广大农民身体健康和生活质量的提高，而且关系到农村经济社会的协调发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。近几年，我市在上级主管部门的正确指导下，农村卫生服务网络不断完善，卫生人才培养力度不断加大，农村卫生改革取得初步成效，广大农民的健康水平显著提高。
一、基本情况 我们按照“一镇一卫生院、一村必设一卫生所”的原则，合理设置规划，全市**个镇各设一个卫生院，**个行政村共设**卫生所，担负着***万余名农民群众的医疗卫生、健康教育、计划生育、预防保健及突发事件应急处理的任务。
二、新型农村合作医疗工作 1、基本情况。2011年***农业人口为***人，参合人数***人，参合率为***%，比去年提高了***个百分点，实际在村人口参合率达到了100%。按照国家和省里的部署和要求，2011年我市新农合人均筹资标准为每年***元。
2011年1月至9月末全市新农合共计补偿***万人次，补偿总金额***万元。其中：门诊补偿***万人次，补偿金额***万元（慢性病***人次，补偿金额***万元；
普通门诊***人次，补偿金额***万元）；
住院补偿***人次，补偿金额***万元（外诊补偿***人次，补偿金额***万元;定点医疗机构补偿***人次，补偿金额***万元）。与去年同期相比,补偿人次增加***人次，补偿总额增加***万元,分别增长了***和***。截至9月末,次均医疗费市级以上定点医疗机构为****元,市级定点医疗机构为***元,镇级定点医疗机构为***元,分别比去年同期提高了***、***%和***%。参合综合受益率为***%（其中住院受益率为****%，门诊统筹受益率为***%），比去年同期提高了***个百分点。
今年，***荣获了***颁发的***称号；
***荣获了由****颁发的***作先进单位称号；
***新型农村合作医疗办公室荣获了***授予的***新型农村合作医疗工作先进单位称号；
荣获了****；
荣获了***；
***先后被***通报表扬。
2、加强新农合资金监管，确保基金的安全运转。继续采取事前、事中、事后监管和内部监管及外部监管相结合的多种方法，进一步强化对定点医疗机构服务行为的监管，建立起有效的制约机制，切实从卫生行政管理、第三方付费管控和医疗机构内部管理等方面，加大检查及监管工作力度，有效控制医药费用的不合理增长，确保新农合基金的安全平稳运行。
3、加强对定点医疗机构的监管。新农合经办机构把好各级定点医疗机构审核处方关，对有疑问处方进行及时的调查了解和反馈。截至9月末，共反馈***份处方，至今未发现套取新农合资金现象。一年来采取对反馈处方相关费用不予支付，待医疗机构出示支持相关处方充分理由证明后（如病程记录材料等）再行拨付的办法，规范定点医疗机构医疗行为。经办机构领导经常带业务科工作人员深入各级定点医疗机构探讨控制次均治疗费用增涨问题，并现场查看有无挂床现象、查看新农合住院病历，对发现的用药和检查项目不合理问题，当场找来责任医师了解情况，责令整改。我们还收集住院患者对定点医疗机构的诊疗费用、医疗水平、服务态度等方面的一些感受和想法，作为确定下一步需要整改和完善的主攻目标时的参考。
4、抓好新农合信息化建设，加大对新农合政策宣传。我市已安装使用省级新农合信息平台，各市级、镇级定点医疗机构为在新农合工作中广泛应用计算机，将医院管理系统与省级新农合信息平台进行对接，切实提高了工作效率，进一步方便了参合农民。
为了加强新农合政策宣传，今年以来印发宣传手册共***份，卫生局分管领导带经办部门业务科工作人员到镇村查看补偿公示栏更新情况，走访入户询问新农合宣传手册发放及村民对新农合政策的了解情况，经办机构业务科工作人员对参合农民的新农合政策、业务咨询服务约***多人次，还广泛利用新闻媒体、走访慰问参合农民、到定点医疗机构采访治疗中的参合农民、受益农民现身说法以及经办机构领导和工作人员座客广播电台直播间解答群众提出的新农合政策问题、利用村委会召集会议的机会派业务科工作人员到现场进行宣讲等办法，进行全面深入的宣传。不仅如此，经办机构、业务科室均在大厅醒目处张贴了公开承诺书，按月公示补偿情况，并定期或不定期派业务科室人员下到各镇村查看补偿公示栏更新情况，自觉接受农民群众的监督，提高了工作透明度。
二、农村卫生人员培训工作 为进一步贯彻落实《***》要求，结合我市实际，充分利用中央补助培训项目资金，采取合理分配，对我市***名乡镇卫生院医务人员和***名乡村医生进行了分批培训。培训由市卫生局组织，聘请***的师资，进行培训。为保障学员们的生活质量和学习安全，方便管理，学习和午餐地点均安排在宾馆，并免费发放文具，由卫生局统一支付和管理，使用专项资金***余元。在后勤人员的辛勤劳作下，各位学员健康安全地完成了培训任务。
三、乡村卫生服务一体化管理工作 在推进乡村卫生服务一体化管理的过程中，我们改变过去镇村卫生分离状况，全部实行镇村一体化管理，巩固和发展了农村三级预防保健网络，预防保健、突发公共卫生管理等工作。乡镇卫生院对村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务进行统一管理。药品统一集中招标采购、统一配送、统一价格，减少流通环节，降低药品价格；
村卫生室人员实行绩效工资制，以服务质量和服务数量为核心；
镇卫生院每个月对各村卫生所进行一次检查或召开例会，并定期检查验收等，一体化管理率达到 ***％。
四、农村居民健康档案建立工作 ***四个乡镇卫生院根据新医改政策促进基本公共卫生服务逐步均等化的要求，从去年***份开始，按照《国家基本公共卫生服务规范》统一居民健康档案格式，为辖区农民建立健康档案，由村卫生室医务人员配合乡镇卫生院以入户调查为主，结合新农合建立健康档案，截至目前，为农村居民建档***份，建档率为***%。
***目前正试运行电子健康档案管理，遵循国家统一的卫生信息标准，居民健康档案管理系统和基本医疗有机结合在一起，能够满足九项基本公共卫生服务和基本医疗的需要。试运行成功后，计划把健康档案信息管理系统在***社区卫生服务机构和乡镇卫生院全面铺开，形成一个区域的电子健康档案管理系统，提高工作效率和服务质量。
五、其他农村卫生工作 1、全市***个乡镇卫生院实施国家基本药物制度。我市从***起，在全市***个乡镇卫生院实施国家基本药物制度。按照《国家基本药物名录》,***乡镇卫生院配备基本药物***种，药品全部由省招标定点单位配送，实行零差率销售。每年将为患者让利***余万元。
2、镇卫生院纳入财政全额预算管理。从2009年起，我市****镇卫生院全部纳入财政全额预算管理。乡镇卫生院实行全额预算管理后，政府的投入明显增多，相比2008年的***万元增加***倍。另外，从***年至***年，各镇卫生院营业收入返还给卫生院用于设施建设。实施乡镇卫生院全额预算管理之后，医院经营理念由注重经济效益向注重社会效益转变，为乡镇居民提供了低廉、优质的服务。目前，各镇卫生院的药品加价率从以前的 50％－60％，下调至15％，每年能为患者让利***元。
以构建和谐社会为目的，整合城乡医疗卫生资源，制定政策时优先考虑农村卫生发展，规范农村医疗市场，尽快改变农村目前体系不全、条件落后、功能薄弱的局面。鼓励城市卫生专业人才向农村转移，政府财政保证农村卫生所必需的经费投入，再加上有了普及的不断完善的新型农村合作医疗，广大农民群众也一定会从患病的困境中解脱出来，那时农民“看病难、看病贵”的问题将会得到根本的解决。
?