华能辽宁清洁能源分公司 党的十九大电力安全保障工作总结 一、党的十九大保电工作成效总述 党的第十九次全国代表大会已经顺利闭幕，在大会期间华能**清洁能源分公司（以下简称“清能公司”）严格落实国家能源局和集团公司、股份公司、辽宁分公司有关确保“党的十九大”期间保电工作的要求，召开了“安全生产大检查阶段总结暨党的十九大保电动员会”，结合“安全生产责任制深化落实年”活动认真开展安全大检查工作，坚持以提高发电设备可靠性和坚决遏制安全生产事故为重点，严格执行《安规》、《二十五项重点要求》等规章制度，深入各场站开展隐患排查治理，不断强化现场作业风险管控，全面消除安全管理漏洞和短板，有效提高企业安全生产保障能力和规范化管理水平，用各场站的安全稳定运行书写了“党的十九大”保电工作的满意答卷。
二、工作开展情况 （一）组织领导 1.主要负责同志保电责任落实情况 清能公司充分认识到党的十九大保电工作的重要意义，领导班子在接收《关于开展安全大检查工作的通知》后立即行动，由主要负责人要亲自部署、组织落实党的十九大保电方案和措施， 第一时间成立了以总经理董玉斌、党总支书记王永建为组长、各部门及场站负责人为组员的保电领导小组，召开了“安全生产大检查阶段总结暨党的十九大保电动员会”，制定了《领导现场检查表》并按计划驻扎生产现场组织检查，通过排查隐患，分析问题，组织整改，督导落实，将具体措施迅速落实到每个岗位和每个员工，推动各场站自查自改工作全面铺开，形成了“全覆盖、勤排查、重治理”高压态势和“全员参与、专业协同、齐抓共管”的良好氛围；
一是组织制定了《安全保电稳定工作方案》并监督落实；
二是指挥、协调清能公司本部及**风场、**风场、苏子河水厂、**和朝阳三个光伏电站的安全生产、安保反恐、队伍稳定、网络信息安全和突发事件的应急防范等工作；
三是在十一前对各生产现场进行了隐患排查专项检查，及时决定和处理了本部及所属各场站、基建项目部保电 、安全、稳定工作中的重大事项和重要问题；
四是对本部各部门和各场站、基建项目部安全保电工作进行考核，带领清能公司实现了党的十九大期间清能公司全面安全稳定。
2.本单位保电责任落实情况 为加强十九大保电工作的组织领导，清能公司按照上级公司要求，成立了党的十九大保电、安全、稳定领导小组，下设4个工作小组 （生产安全组、基建安全组、安保维稳组、网络与信息安全组），分别负责党的十九大期间的电力安全生产管理、基建项目安全工作、信访维稳工作以及网络与信息安全管理，清能公司所属各场站也将保电工作作为近期工作的重中之重，按照《方案》要求成立了以负责人为组长的十九大安保工作小组，根据企业生产特点，结合“责任制落实年”活动、防电气火灾、反违章等工作内容，突出对工作现场、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度落实情况、两票管理、防止电力生产事故25项重点要求、防火防汛，交通安全等15个方面共180项内容进行检查，确保保电责任层层落实到人，措施执行严格精准，将安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，坚决防范遏制生产安全事故发生，实现了党的十九大保电期间各项工作平稳有序，圆满完成党的十九大保电任务。
（二）工作部署情况 第一阶段：动员部署阶段（9月1日至9月14日） 一是各部门、各场站充分认识十九大保电工作的重要意义，采取多种形式，对十九大保电工作进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，号召全体员工统一思想，明确责任分工和工作任务，层层压实党的十九大保电期间安全生产、安保反恐、队伍维稳、网络安全等工作的主体责任。
二是各部门及各场站结合“安全生产责任制深化落实年”、“安全生产大检查”，“电力建设工程施工安全年”和电力行业危险化学品综合治理系列活动，全面清理存在问题的整改落实情况，做到不留死角。针对重点区域、重要环节和整改未完成的项目，进一步完善各项应急预案和措施。
第二阶段：督导检查阶段（9月15日至10月9日） 一是各场站结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，组织对生产经营建设的每个环节、每个部位、每个岗位全面排查风险和隐患，制定防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，开展自查自纠，并做好了政府、行业主管部门检查的迎检工作。
二是对检查发现的事故隐患，严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案，立行立改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
三是各场站于9月29日前完成了自查报告和督导检查总结报告。
第三阶段：保电实施阶段（10月10日至会议结束） 全面进入党的十九大保电状态，各场站按计划严格落实保电、安全、稳定的各项组织措施、技术措施和应急保障措施。按照保电工作要求，做好生产设备日常运行维护工作，及时、正确应对生产安全突发事件。确保 了各项安保维稳措施的有效落实，预防了可能出现的故意破坏活动和重大群体性突发事件。切实做好了保电值班值守信息畅通，严格执行公司重大事项“三个渠道”汇报制度。
第四阶段：总结评估阶段 保电结束后，分公司要全面总结保电工作经验，查找问题和不足，补充完善相关保电措施和应急预案，为今后更好地开展保电工作打下坚实基础。
（三）会前保电措施 1.提升电力保障能力的工程建设情况 清能公司在党的十九大召开前完成了**巴什罕、小德营子和朝阳黑牛营子三个光伏电站的建设工作，规划并网容量72MW光伏组件全部投运发电，为**、朝阳地区输送了绿色环保的电能。由于现场目前属于尾工处理阶段，为确保党的十九大期间新建工程安全生产，清能公司针对光伏项目现场专门召开了保电动员会议，组织安监部门制定了合理的十九大期间施工计划，对现场高处作业、动火作业等高危作业和交叉作业提供明确的安全措施 保障，各现场安全员严格值守，重点加强对施工队伍的安全管控，坚决杜绝人身伤亡安全事故以及对社会造成恶劣影响的不稳定事件，通过现场专项检查提升安全施工管理水平，彻底排除安全隐患。
2.电力安全隐患排查治理及风险分级管控情况 一是认真吸取金陵燃机“1.10”、白杨河“3.20”、**“4.11”、农安“5.29”等近阶段公司系统内外人身事故教训，对照要求组织各场站开展专项检查整改工作；
二是严格贯彻执行公司《反违章管理规范》（SHEO S-016）；
三是贯彻落实《现场风险管控体系建设实施方案》；
四是贯彻执行《隐患排查治理管理规范》（SHEO S-017），重点检查了各场站“安全生产月”活动、迎峰度夏、防洪度汛、消防安全等工作开展以来，隐患排查发现问题闭环整改情况。突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查，重点检查水厂大坝、水轮机润滑油系统、导叶液压油系统、风电机组齿轮箱润滑油油系统、各场站主变、箱变等重点区域，全面排查光伏施工、检修技改，高空作业、交叉作业、有限空间、吊装作业等特种作业隐患，加强对长期运行的老旧设备治理力度，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。
3.电力行业网络信息安全情况 清能公司各部门及各场站严格落实网络安全管理制度和责任，切实做好了重要信息系统的安全防护工作，坚决防止发生重大网络安全事件。各场站加强电力二次系统安全防护组织，开展了重要二次系统、电力信息系统的信息安全防范、风险评估，排查电力二次系统网络安全隐患，进一步检查清理了网络系统对外接口，加强内部和外协人员网络信息安全教育和管理，完善重要信息系统应急预案，包括发生重大网络安全事件时的及时核实、处置、上报，杜绝了系统受到外部攻击导致电力安全事故（事件）的可能。
4.重要电力设施安全保卫和反恐怖防范情况 本部及各场站依照当地政府部门及上级公司的指示精神，按照《电力行业反恐怖防范标准》等安全保卫要求，落实了人防、物防、技防措施，加强厂区安保巡视，加强交通安全、生活区安全管理，重点部位安排现场值守人员24小时不间断看护，配合地方政府做好安全保卫、反恐怖防范工作。
5.电力应急管理情况 各场站结合实际，完善了保电应急预案和应急处置措施，十一前组织开展了应急演练工作，并加强与政府应急机构及有关部门的沟通，完善应急协调联动机制，补充应急物资的储备，做好 了抵御各类突发事件的应急准备工作。另外，清能公司针对《关于<转发国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知>的通知》（华能国股安函〔2016〕149号）贯彻执行情况进行了专项检查。
6.维稳工作情况 清能公司为进一步增强十九大保电工作的责任感、紧迫感和危机感，切实加强组织领导，党、政、工、团齐抓共管，落实责任和分工，保证各项工作措施落实到位。通过公司门户网站和微信群加强政策法规的宣传工作，落实监控措施，全面排查各种不稳定因素，按照公司对维稳信访工作的要求，全面掌握可能存在的信访矛盾、纠纷隐患动态，及时就地化解矛盾纠纷，把隐患解决在当地，化解在萌芽状态，严防发生重大群体性事件和进京上访事件。
十九大期间清能公司安排了专人值守舆情监测工作，保持24小时电话、网络畅通。各场站出现敏感舆情信息须第一时间上报，并立即启动舆情应对预案。预案启动后，各级舆情应急工作小组应在上级公司指导下，按照职责分工妥善做好信息报送、新闻发布、媒体接访、正面宣传以及媒体公关等相关工作，确保 了公司形象安全。
7.其他保电措施 加强值班职守，确保信息畅通。保电期间，严格执行领导带班，严肃值班纪律，严格执行24小时值班值守和每日“零报告”制度按照“三个渠道”报送相关信息，确保信息畅通。各场站每日17时前，都会通过微信向运维部报送当天安全保卫工作情况、设备、机组运行情况、维稳工作和网络安全情况。
清能公司在党的十九大期间组织各场站各班组开展安全学习活动，吸取系统内外事故教训及防范措施落实，检查了《全员安全培训管理规范》（SHEO P-006）的贯彻执行情况。
（四）自查问题及整改情况 为切实做好党的十九大期间保电工作，清能公司在会前组织风电、水电、光伏项目开展自查整改，排查出问题共35项（其中**6项，**7项，苏子河10项，朝阳及**光伏项目12项），均已制定整改计划，立查立改，明确整改责任、措施、资金、整改时限，后续加强跟踪落实，确保整改到位，确保闭环。
截止目前，已完成整改35项，整改完成率100%。
（五）会议期间保电措施 1.发电运行方面 组织措施：
1)保电期间，各部门各场站值班人员严格执行值班制度，按时签到，若有请假人员，由该部门自行安排其他人员值班。
2)加强党的十九大期间劳动纪律管理，严禁酒后上班。所有值班人员必须坚守岗位，精心调整，认真监盘；
各班组长要加强对值班劳动纪律的检查，杜绝违反劳动纪律行为的发生。
3)各场站各班组要严格执行“两票三制”，以杜绝无票作业为重点，认真落实公司关于“两票”管理规定，加强两票的动态检查和监督工作，有效规范人员行为，吸取有关事故教训，坚决杜绝由于两票管理不到位、执行不严格导致的事故发生。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 4)党的十九大期间发生的设备缺陷，运行人员要及时汇报并按要求进行处理, 做到小缺陷不过班、大缺陷不过天，及时消缺。值长要根据系统运行方式、设备重大缺陷有针对性地做好事故预想及危险点分析预控工作。
5)党的十九大期间尽量不进行大、中型操作，如需操作必须严格执行后备操作监护制度。
危险点预控及安全技术措施：
1)党的十九大期间，各场站严格执行运行操作规程、交接班检查及巡回检查制度，落实好岗位安全职责，对发现的设备缺陷及时汇报或联系处理。
2)严格执行规章制度，加强对运行设备的维护管理。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????? 3）现场作业，除了发生人身触电，需要立即停电解救；
现场发生火灾，需要立即进行隔离或扑救；
设备、系统运行异常状态明显，保护拒动或没有保护装置，不立即进行处理。
4） 严格监盘纪律，恶劣天气加强对各监视测点的观察，提高自我安全意识，杜绝各种误操作事故的发生。
5） 现场人员加强对开关、刀闸、电缆、接线头等易发热设备及电缆沟、电缆夹层的检查，发现异常及时汇报并联系处理。
6） 各场站确保升压站及厂用系统运行正常，做好线路外部故障及恶劣天气的事故预想。
2.工程施工方面 清能公司针对光伏基建尾工加强了现场安全管控，并针对有可能出现的不稳定因素指派专人跟踪处理，建立了24小时值班和汇报机制，切实把不稳定因素控制在可控在控范围内。针对十九大保电安全大检查发现的问题，现场积极进行技术和措施上的整改，对**光伏项目点多面广人员少的实际，增设围墙和监控设施，动员施工队伍加入到防火防盗队伍中来，动员一切可以动员的力量，切实保障安全稳定，截至目前，光伏项目现场检修道路路面凹凸、电缆沟盖板松动等12项排查出的问题已经全部整改完毕并通过验收，整改完成率100%。
三、存在的问题及改进措施 无。
四、下一步工作建议 无。
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