摘 要 建筑施工现场安全生产管理是一个系统性、安全性的管理，其管理内容涉及到各个环节。我国现行的安全生产管理体系是政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持的格局，其管理核心是企业全面负责，落实到施工现场就是要建立以项目经理为项目安全生产的第一责任人，下至技术负责人，专职安全员、工长、班组长、生产工人的安全管理网络，就显得尤为重要了。
关键词 建筑施工 安全管理
中图分类号：TV5 文献标识码：A
一、建筑施工
建筑施工是高风险行业，安全事故发生率相对较高，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等情形下，更加提高了事故发生率。而安全施工的高发生率不光关系企业的正常生产，还会严重影响整个企业的声誉，因此，为保证作业人员生命安全，有效降低事故的发生，必须对安全管理做更严格的要求。
二、施工中的安全问题
在全面建设和谐社会的今天，安全管理更是不可逾越的红线。施工现场安全范围十分广泛，内容涵盖人员、脚手架、防护、临时用电、机械、支护、环保、环境卫生、消防保卫等各个方面，且贯穿于工程从开工到竣工的全过程，涉及参与施工建设的各个专业。表面上看工作内容有点繁杂，但围绕以人为本开展安全管理工作，加强对现场施工人员的管理和安全素质的教育培训，是可以做好这项工作的。
建筑施工现场安全管理存在的问题从目前的建筑施工现状来看，一些建筑公司很不注重施工现场的安全管理，存在以下主要问题。
1、施工存在隐患。安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作关系到整个工程进程。按照《建筑法》第45条规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责”。企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。但是施工现场的无论企业负责人还是项目经理，或者施工人员都没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，安全措施是否做到位了，或者管理是否做到位了，都存在侥幸心理。
2、很多企业对安全管理的投入过少，主要表现在缺乏安全人员。有时整个合作企业内部，都存在安全人员严重缺编，屈指可数的安全人员无法覆盖整个工作面，施工现场出现大量安全监察死角。同时，大部分项目部的安全人员多由其他技术、管理人员兼职，这样，安全员无牢靠职业素质，无法切实展开安全教育训、隐患排查及安全检查等具体工作。
3、项目部技术负责人容易对自身岗位职责存在认识偏差，认为自己的工作只是负责技术管理，而忽视技术同安全的关系。如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置等相关方案的技术交底时，对于施工安全，多是进行摘抄、拼凑，为应付安全检查做表面文章，完全不去结合自身项目的实际情况，导致施工中根本无法按所编订的安全方案进行，最后只能任凭各班组自作主张，就会存在很大的安全隐患。
4、很多项目部对管理人员及所属劳务人员的安全考核，会以处罚为主要手段，在处罚力度非常强大的同时，奖励依据力度小、无实施。这样，上至管理人员，下至作业班组，都会产生逆反情绪，缺乏纠错积极性。而且，违规的处罚，通常不是对于违规者本人，一般情况下，罚金的支付者是劳务公司的老板或工头，这些人很多时候考虑的不是罚款，而是效益，这不但使违规工作人员对罚款缺乏敏感性，而且让罚款变相成为花钱买违规。
三、安全管理
（一）加强对从业人员的安全教育培训工作。
目前，在各施工现场第一线施工的作业面从业人员多为进城打工的民工，他们普遍文化素质低、流动性大，安全意识淡薄自我防护能力差。据统计，近年来发生的施工安全事故中，十有六七的原因是发生在民工身上，所以加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训很有必要 经常性的对从业人员进行安全防犯教育是增强他们安全意识的必要手段。
（二）严把施工组织设计安全关。
防患于未然。施工安全控制的重点是坚决堵绝施工过程的任何不安全因素和环节，尽量将不安全因素消灭在萌芽状态。而对施工组织设计的审查是从源头进行建筑施工安全控制的有效保障。这就要求施工单位在建筑施工过程中必须严格按基本建设程序办事，建设主管部门对工程开工前安全条件审查要从严把关，决不姑息。
在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：
(1)检查安全技术措施。
(2)检查施工现场安全保证体系。
(3)检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。
(4)注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。
（三）搭建施工安全生产的管理平台，建立多方联合的安全生产保证体系。
施工企业应严格执行工程安全管理制度，施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。监测单位对施工中可能遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施。
（四）规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理。
加强安全法规制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
（五）规范施工安全资料整理。
除国家有关规范外，一般在地方(地级市以上)建设工程安全管理部门都专门编制印发了《建设工程安全资料整理办法》，在每个工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。安全资料必须保持真实、可信、完整的原则。
（六）提高先进科研成果运用能力。
通过加大科学技术含量的投入，减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做到建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。
四、结束语
安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一的意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，安全事故就可以避免发生。
（作者单位：枣阳市鹏亚建筑工程有限公司）
参考文献：
[1]JGJ59-99 建筑施工安全检查标准.中国建筑工业出版社.
[2]南宁建设工程质量安全监督站.南宁建筑工程安全监督管理资料汇编.2000.