银行、企业、民众、地方政府等的利益诉求，都指向了利益格局的具体调整者―切蛋糕的财政。 面临这些疑难问题，财政实践力如何？为此，《新理财》记者采访了三位要求匿名的地方财政厅局长。
“转方式”财政易说难做
财长A，某省前财政厅长。嫉恶如仇，坚持理想。
“我觉得，现在‘两会’上的概念，实在是太多了。”他表示，“如同一辆概念车，什么叫概念车？就是在实际中暂时无法量产的车。两会应该是一个集中解决百姓疑难问题的会议，现在有太多的概念混杂其中。”
比如现在热议的“武钢卖猪”，A表示，这就是产业转型的一个极度失败的案例。“一斤钢铁抵不上4两猪肉的价格，这是现实。钢铁产业在现在发展的不好，但这就能说，钢铁产业就要向更大利润的方向转型吗？武钢是他董事长一个人说了算的吗？”
为此，A表示“痛心”且“胡闹”：“一个国有钢铁企业，在利润降低的情况下不是在想如何科技研发，如何以钢强省强国，如何节能减排，如何给国家钢铁行业带头探索，而是急流勇退见好就收，他们的社会责任在哪里？产业转型就是这么转的？在传?钢铁研发项目上省钱省到家，而投入390个亿却不务正业，这就是国有企业应有的态度？”
由此，他表示，我们现在已经把每一个新生的概念当作一个“筐”，什么东西都往里面装。“有人居然说武钢是产业转型的典型案例，什么是产业转型？我个人认为，在市场经济的前提下，我们的政府和财政，理应引导着产业向它的未来发展。钢铁产业的未来是卖猪，我不知道主管部门是如何同意的。”
但他表示，这种钢厂卖猪的事件已经不是第一次出现。“引导体制的无力，市场条件的萎缩，势必会让这些传?产业自谋出路。‘两会’上积极推进传?产业转型的议题比比皆是，但怎么推进？怎么转型？有没有设计方案？我们没有看到。”他说，每天都关注这些议题，但几天下来，“大谈理论比比皆是，真办事者鲜有人知。钢厂卖猪，是钢铁行业的耻辱，换个角度而言，无力引导产业发展，这也是地方财政甚至地方政府的耻辱。”
“总而言之，对于产业转型，我只有一句话可说。”A拍案而起。
“哪怕仅仅是向前踉跄了一步的前进，也比坐在办公桌后面空谈十年强！”
“积极财政”未开春
财长B：东部沿海某市财政局长，辖区内中小企业“暴毙”者甚多。
“‘两会’期间，谢旭人部长对于今年财政政策，第一个就说的是结构性减税，减小中小企业和人民的税负，这一点我们还是很受鼓舞的。”与许多地方不同，B市是一个相对发达城市，所谓土地出让金已经远远不及辖内企业给财政提供的税收。因此相对于房产税的开征和普及，B的兴致显然不如对于企业那么高涨。但他同时表示，房产税，对于依靠土地出让金生活的某些地方财政来说，可能是一个出路。
“但不可能是绝对代替品。”B对于这个问题非常斩钉截铁的表示，未来所有地方财政的主要收入来源，一定是资源和企业。但资源终究会开采殆尽，按长远考虑，如何让辖内的企业健康，稳定的成为地方的支柱财源，则是他在“两会”期间关注的主要问题。
然而，他也明确表示，在支援企业、引导企业的路上，财政永远都不可能是“突击”的主力。就像谢旭人部长所说，财政对于企业的意义，在于帮助，引导，扶持，而直接支援企业的，应当是，也只可能是金融机构。
关于民间融资，“吴英案”一直是关注的焦点。全国人大代表、浙江省副省长毛光烈称，“浙江省高院已经作了判决，报最高人民法院核准，只能依照法律作出合理解决。”但在谈到吴英案带来的一些启示时，毛光烈称，吴英案的焦点就在于民间借贷问题，目前浙江的民间资金已经积累到最高水平，但确实存在民间资金与消费企业融资难、融资贵的问题。应该把民间借贷阳光化、规范化，拿到地面上来，依法运作。
为此，财长B表示，金融机构和民间融资，已经成为企业健康有序发展背后的基石。而金融机制的持续缩紧，民间融资的始终无序，让单独积极的财政政策显得有些无力。
“如果说积极的财政政策是企业在冬天里的一缕阳光，那么距离‘开春’，显然还很遥远。”B表示并不乐观。
财政自身发展待持续
财长C，西部某县财政局长。
“今年要还钱了。”他看到谢旭人部长在答记者问中所提到的关于加强对地方政府性债务的管理的讲话后，第一反应是说了这么一句话。
C表示，虽然谢部长在讲话中回答“能不能还得起”问题时使用了“分类管理和区别对待、逐步化解”原则，但据地方财政，尤其是自身造血功能较差的一些地方财政来说，政府债务简直就是一把悬在头上的达摩克利斯之剑。
“至少对于我们来说，不那么好还。”C长叹一声。虽然他们已经按照财政部要求将政府性债务缓解工作纳入到年初预算当中，但怎么还，还多少，什么时候完成，这一切都还是未知数。
“要我们来说，我们尽力。但有句话叫积重难返，说实话你让我们尽快还完，可以，但还是，很难。”C一再挑选着适当的用词，但还是用了“很难”。
“我们期待着能有一些完整的、可行的债务管理制度。毕竟谢部长也说了，我们现在的制度还是不完善。”说起这些问题，C还是有些踌躇。
金融机制的持续缩紧，民间融资的始终无序，让单独积极的财政政策显得有些无力。