不忘初心，砥砺奋进 着力打造美丽**地 ——**地镇2016年度工作总结 2016年，作为“十三五”规划的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，镇党委、政府以十八届五中、六中全会精神为导向，以“两学一做”活动为契机，紧紧围绕市委“双强双兴”和县委“五城同创”战略部署，紧扣镇党委“建设药茶大镇、旅游名镇、边贸重镇、和谐集镇”的“四镇建设”既定战略，抓住机遇，以和谐发展和绿色发展为抓手，坚持切实转变政府工作职能，深入发动群众、狠抓落实，较好地完成了全镇经济社会发展各项预期指标，实现了**地镇在“十三五”开局之年经济社会稳定发展。
一、不忘初心，继续前进，各项工作稳步推进 （一）励精图治，开拓进取，推动经济社会稳步前进 截止到2016年12月份，全镇已实现公共财政预算收入280万元，占全年任务的117.4%；
完成固定资产投资4.01亿元，占全年任务的100.2%；
新增限额以上企业1家，占全年任务的100%，新增规模以上企业1家，占全年任务的100%；
完成社会消费品零售总额4300万元，占全年任务的100.35%；
新增个体工商户243户，占全年任务的162%；
私营企业新增至10家，新增农民专业合作社至19家，新增家庭农场2家，均超额完成规定任务。农民人均可支配收入预计达到9820元，比去年同期增长7.1%。其它各项经济社会发展指标也全面或超额完成任务。
（二）筑牢基础，以点带面，促进基层党建全面提升 镇党委书记全面履行抓党建第一责任，镇党委全面履行抓党建的主体责任，狠抓党的基层组织建设和党风廉政建设。一是抓组织，强核心。严格落实管党目标责任制，建立了党委成员抓党建“一岗双责”工作机制，年初与下属党组织签订了管党目标责任状，全覆盖制定公示基层党组织书记抓党建公开承诺。扎实推进农村基层党建示范点建设，严格按照“五个基本”、“五个功能”的建设要求，新建红花咀、韩婆墩、黄**等3个党员群众服务中心，提档升级甲第河、龙家坊等10个党员群众服务中心。顺利完成甲第河、龙家坊、乐园等软弱涣散基层党组织整顿转化工作。积极探索“两新”组织党建工作，在“两新”组织党支部设置、党组织隶属关系、党员管理等难点问题上积极探索，逐步规范，成立宏业中药材种植专业合作社**分社党支部。二是抓队伍，强素质。加强党员教育管理，严格规范组织生活，严把党员入口关，积极开展不合格党员处置工作，培养了一大批农村创业、创新、创优的优秀党员典型。制定出台村主职干部全职化管理试行办法，强化村级目标责任考核，通过述职评议、突击暗访、集中检查评比等形式强化考核力度，以考核促履职，切实提升村干部履职能力和服务水平。扎实做好大学生村官、“一派两聘”人员的管理服务工作。三是抓活动，增活力。
以“两学一做”学习教育活动为契机，开展基层党组织分类定级、规范“三会一课”开展、落实领导干部双重组织生活会制度、积极开展党员组织关系集中排查、党费缴纳使用情况专项治理、基层党组织按期换届清理整顿、党员信教问题排查清理，进一步规范了党员日常教育管理，严肃了党内政治生活，增强了党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。四是抓纪律，强保障。围绕落实党风廉政建设 “两个责任”，积极开展《准则》、《条例》学习宣传，通过开展警示教育、革命传统教育，进一步树立廉洁从政的思想自觉和行动自觉。进一步严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。严格落实党风廉政建设“123”模式。
（三）立足实际，整合资源，不断扩大产业优势 全镇坚持“药茶为主，多元开发”的农业发展思路，大力发展药、茶、林特色产业。一是扩规模。全镇新发展茶叶近7000亩、中药材10000亩，新建茶叶专业村4个、药材专业村6个、特色林果农场1个，“槐树坪-红花万亩茶叶示范带”和“黄**-星光万亩药材示范带”的产业发展格局基本形成。二是提质量。在镇党委一班人的共同努力下，引进金雷茶业，在红花村、牛岭村集中流转土地800多亩，栽植白茶、黄金芽等优质名茶710亩，产业基地建设采取“公司﹢基地﹢农户”模式，在产品质量和效益上实现了质的提升，是我镇农业产业发展史上的一大突破。三是强龙头。积极开展招商引资工作，大力扶持本土龙头企业，积极引导牛岭村7名产业大户共同投资成立**药茶专业合作社，建成鄂东地区规模最大的天麻加工基地。四是促致富。本地企业主动作为，主动响应、落实国家精准扶贫精准脱贫政策，积极帮扶，成立了一批农民自强互助合作社，带动贫困户增收。
（四）抢抓机遇，应对挑战，大力推进项目开发 一年来，我镇成功申报、争取或承建的重点项目有全国重点镇、毕昇纪念园、草太线公路、农村公租房建设、美丽乡村试点村建设、镇区希望大道文明示范街、劲阳大道工程、镇区日间照料中心、镇区亲水平台工程、镇政府公租房及政务服务中心、红花现代农业产业示范园、国土整治、水库整险、镇区垃圾填埋场及双机位垃圾中转站、大坳沟小流域治理、通村通组公路建设、毕昇农机合作社、镇中心幼儿园、镇中心卫生院住院大楼等30余项。我镇配合完成的县办重点项目有白小线、张草线东段工程、杨红线改造升级等项目。以上项目，涉及资金超过10亿元。项目建设的大力推进，使我镇交通、农业、城建、旅游、民政、文化、教育、卫生等各领域实现了基础设建设的全面提升，有力保障了民生，夯实了发展基础，提升了发展后劲。
（五）提档升级，统筹兼顾，努力加强镇村建设 镇党委一班人始终立足规划引领，建管并重，把村镇建设作为重点工作来谋划。在集镇建设上：抓规划，我们投资23.5万元，聘请**理工规划设计院高标准完成了镇区4.5平方公里规划和1.5平方公里可控详规，为镇区未来20年发展制定了总纲领；
扩面积，劲阳大道连接线完工后，镇区面积向东南扩大2平方公里；
抓改造，完成2公里镇区街道硬化，精心打造了**中学门前希望大道和劲阳大道文明示范街；
抓绿化，我们先后在镇区和周边村种植垂柳、桂花、红叶石楠等景观苗木近10万株；
抓洁化，狠抓垃圾处理，建成镇区垃圾填埋场，建立了长效的镇区垃圾清运处理机制。在美丽乡村建设上，结合实际，就地取材，立足乡土风味，精心打造了韩婆墩、伍桂墩、红花咀三个美丽乡村。
（六）提升品质，优化服务，不断促进社会事务发展 在生态建设上，采取了一些列有力措施。结合农村垃圾治理行动，建成了一批垃圾治理达标村；
结合“三万活动”、农村卫生大扫除等行动，探索建立了一套有效的农村垃圾治理机制；
结合长江经济带生态保护“雷霆行动”，对当前存在的饮水源保护、桔杆焚烧等方面的问题进行了及时的整治；
结合“绿满**”行动，严格按照“三边三化”要求，扎实开展植树造林活动。在教育、文化、卫生事业上，加强公共文化服务，提升改造“农家书屋”，全力支持镇代表队到县参加广场舞比赛、农民运动会等文娱赛事；
实施中小学标准化建设，优化教学环境；
加大科学普及力度，提高广大群众的科学文化素质；
落实医疗救助惠民政策，更好地服务基层群众。在综治信访维稳工作上，大力推进两排查工作经常化、综治联动常态化、综治管理网格化、检查督办制度化和信访处理及时化“五化”建设。在计划生育工作上，健全计划生育考核责任制，强化基层基础建设，狠抓管理，落实责任，优化服务，兑现奖惩，确保各项措施落实到位。在安全生产工作上，坚决落实安全生产责任制，层层签订责任书，认真组织好“安全生产月”“校园安全大检查”等活动。在食品药品安全方面，一年来，全镇未发生1例安全事故；
在全县茶叶食品安全检查中，关停3家无证茶叶加工企业，全镇未发现1例掺糖使假现象。在广播电视、移动通讯、电力等公共服务领域，全力配合相关部门开展工作，努力使全镇人民群众的幸福感、满意度不断提升。
（七）攻坚克难，砥砺前行，着力解决急难险重任务 过去一年，我们强履责、敢担当，实现了急难险重任务全面完成。一是精准扶贫推进有力，我们始终把精准扶贫作为当前最大的政治任务来认识和对待，集中最主要的精力、安排最得力的干部、投入最大的成本，不讲条件、不讲价钱、不讲付出，不遗余力地推进精准扶贫。在产业扶贫上，选准、培育了一批优质市场主体；
督促市场主体积极发挥帮扶作用，带动贫困户提高“造血”能力。在搬迁扶贫上，扎实推进易地扶贫搬迁工作，目前，全镇所有公租房已全部完工，扶贫验收成绩喜人。在医疗救助和教育助学上，向所有贫困户发放了医疗救助证，向所有贫困学生发放了教育扶贫明白卡，实现全覆盖。二是防汛救灾领导得力。在历次防灾、抗灾、救灾及灾后重建过程中，镇党委充分发挥龙头作用，领导得力，成绩出色。在今年6·30特大洪灾期间，镇党委科学调度，全镇党员干部冲锋一线、勇于担当、甘于奉献，始终将群众生命财产安全放在首位，做到了在百年一遇的洪灾中无一人死亡、无一起群体性事件的发生；
集中人财物，扎实开展了农业灾后恢复生产、道路桥梁设施恢复、水利水毁设施恢复等灾后重建工作，最大程度挽回损失。省市主流媒体多次报道了我镇防汛救灾的典型经验。其中《湖北日报》以《**地上定盘星》对我镇党员干部防汛抢险救灾工作进行了深入报道，展示了我镇党员干部的良好精神风貌，社会反响良好。特别是我们的抗灾精神感动了无数在创业就业的**籍人士，他们在短短的十几天时间纷纷慷慨解囊，捐款捐物，价值共计140多万元。
（八）立足当前，着眼长远，切实转变干部作风 一年来，镇政府一班人在镇党委的领导下，扎实开展“两学一做”学习教育活动，严格执行“八项规定”，雷厉风行“反四风”，积极推进节约型机关建设，强化干部作风建设。投入专门的人力、财力、物力，加强政府机关支部党建工作，积极、规范开展“三会一课”、“支部主题党日”等活动。制定了严格的上下班考勤制度、值班值守及请销假制度，严打“走读”，治懒治散，班子成员带头遵守、率先垂范，认真落实省委“三在”工作机制，干群关系、机关作风和社会风气明显好转，政府公职人员形象大为改观。
二、正视问题，提高认识，推动全镇经济社会更快发展 毋庸置疑，一年来，在**地镇党委、政府的坚强正确领导下，我们破釜沉舟，团结一心，攻坚克难，取得了喜人的成绩，但是，我们要清醒认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题：
一是重点项目推进不快，像毕昇纪念园和**旅游接待中心等重点项目，有突破，但进展缓慢。二是支柱产业挖掘力度不强，品牌仍不够响，增收增效难。三是镇村经济仍比较困难，少数村负债沉重，资金不足严重制约着村级整体发展。四是招商引资气氛不浓、环境不优、效果不理想，缺乏大项目、大投资的整体拉动。五是集镇管理水平不高、镇区乱停乱放、乱堆乱占等现象仍然存在，与人民群众的期望还有差距。六是少数干部不能适应新常态和新要求，导致思想不解放，作风不够扎实，做事怕吃苦，执行怕担责，还存在着不愿作为、不敢作为、不会作为的现象。
三、展望未来，锐意进取，绘就2017年工作蓝图 2017年是全面深化改革、加快经济转型的关键之年，是进一步落实“十三五”规划，实现宏伟蓝图的圆梦之年。我们要在县委、县政府的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，与时俱进，开拓创新，全面实现我镇社会经济的跨越发展。具体来说，要做好以下几项工作：
1.抓党建，夯基础，打造红色** 2017年，镇党委将牢固树立最大政绩意识，继续履行抓党建主体责任，持续深入全面推进从严治党，实现党建工作和党的事业全面进步、全面过硬。一是切实加强党委自身建设。镇党委班子成员要进一步加强理论学习，不断提高自身理论水平、工作水平和领导水平，牢固树立与时俱进、开拓创新意识，切实加强以民主集中制为核心的制度建设，充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，凝心聚力，密切配合，共同推进全镇经济社会发展。二是切实加强农村党建工作。进一步夯实“3536”农村基层党建工作体系，全面深化“五个基本”，拓展“五个功能”。建好阵地，高标准、全覆盖式推进示范点建设，鼓励各村新建、改扩建党员群众服务中心，积极推进“**红网”应用覆盖。建强组织，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿转化工作，加强 “两新”党组织建设，实现农民专业合作社、非公企业党建工作全覆盖；
加强对村“两委”换届的领导，切实选优配强村党支部书记队伍和村干部队伍。管好队伍，加强党员队伍教育管理工作，严把党员入口关，扎实开展党员民主评议工作，妥善处置不合格党员，严格管理党费，做好“一派两聘”工作，加强大学生村官管理工作。办好活动，扎实开展“三会一课”、“支部主题党日”、设岗创星等活动，加强宣传，造好氛围，加强督办，结合实际开展志愿服务、结对帮扶等特色活动，提升党员向心力和支部凝聚力。强化保障，大力发展村级集体经济，落实村级党建工作经费保障，推进村主职干部专职化管理。三是切实加强干部队伍建设。要以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯彻执行《党政干部选拔任用条例》，公开、平等、竞争、择优选人用人，充分发挥党委中心学习组、毕昇夜校的作用，切实抓好干部队伍教育和管理，提高干部落实政策的能力、科学发展的能力、化解矛盾的能力。四是切实加强党的作风建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制。深入推进廉政文化建设，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线和惩治腐败的党纪国法防线。以贯彻落实十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为契机，进一步强化从严治党的理念，不断严明政治纪律和政治规矩。
2.抓力度，重落实，打造小康**。全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神，按照 “精准脱贫、不落一人”的总要求，把精准脱贫当作第一民生要务抓紧抓实，落实好“3556”实施计划，力求做到扶贫对象精准、产业扶贫精准、项目扶贫精准、资金使用精准、选人帮扶精准、脱贫效果精准。落实“五个一批”政策，真正做到真扶贫、扶真贫。在产业扶贫上，要进一步督促市场主体帮扶、干部包保责任的落实，完善村级自强互助合作社，充分发挥好其应有作用。在易地搬迁扶贫上，要加快进度，2017年完成15个村的一般贫困户搬迁任务。确保2017年完成2个出列贫困村“十有”建设验收。确保所有建档立卡贫困户到2017年年底全部脱贫，逐步达到小康生活水平。
3.抓产业，促转型，打造富饶**。2017年，我们将坚持打造“槐树坪-红花万亩茶叶示范带”和“黄**-星光万亩药材示范带”的发展思路不动摇，在药茶种植规模化、生产标准化、加工现代化、销售市场化上下功夫，大力持续推进茶药特色产业转型升级，带动群众致富。一是扩大产业优势。进一步扩大产业规模，在药茶基地建设上，坚持连片种植、规模开发，鼓励市场主体集中流转土地，建设产业示范基地，加强对现有药茶基地进行升级改造。在大力发展优质茗茶与“草、木、菌”三大类药材的同时，鼓励引进林果、蔬菜、花卉，实现综合开发和立体开发。二是壮大产业龙头。大力扶持龙头企业，进一步转变服务观念，为企业发展营造良好的政治生态。以“为企业家当服务员”的态度与觉悟大力推进招商安商工作，争取引进一批实力雄厚的企业落户**。三是强化技术指导。探索学校、科研机构与企业、种植大户合作新路径，加大对药农、茶农的培训力度，把实用技术送到田间地头，培训产销能人。四是优化发展环境。加大农业农村基础性投入，统筹推进国土整治、农田水利、河道治理、道路交通等基础设施建设；
大力发展物流、电商等行业，提高农业综合生产能力。
4.抓旅游，护生态，打造原生**。2017年，我们将立足**的名人优势、山水优势和特产优势，强力推进生态保护与旅游开发，建设“毕昇故里美**”，拉开“旅游重镇”的建设框架。一是大力推进旅游重点项目。专班督办，倒排工期，大力推进毕昇纪念园建设；
做好张草线旅游公路建设和“天马寨-篓子石景区”开发协调配合工作。二是加大招商力度。多方联络，积极推介，做好旅游招商工作，促进山水资源的深度开发，重点争取小白线沿线千亩农业观光园、马河河谷、萧家寨等项目落户开工。三是大力保护环境。结合“三万活动”、“雷霆行动”、“绿满**”、农村垃圾治理、农村卫生大扫除等工作，扎实开展生态保护工作，坚持植树造林，建立垃圾治理长效机制，保住青山绿水。四是完善产业要素。鼓励、引导餐饮、娱乐等服务行业发展，坚持打造一家四星级农家乐，积极引进大型商贸企业；
挖掘本土传说轶闻、采茶戏等特色文化资源；
鼓励企业对茶、药等本地特色资源进行深加工，打造特色品牌；
整合资源，完善“吃住行游购娱”旅游要素，解决“过路游客多，停车消费少”的问题。
5.抓建设，重管理，打造宜居**。2017年，我们要坚持规划引领，项目驱动，建管并重，努力提升镇村建设水平，打造宜居**。一是坚持规划引领。要严格以《**地镇2013-2030年总体规划与镇区1.5平方公里可控详规》为纲领、为约束，科学布局镇村建设，不急功近利，盲目建设。二是依托项目驱动。以全国重点镇项目为契机，大力推进镇区道路交通、地下管网等基础设施提档升级，打造以 “亲水平台”为中心，辐射希望大道、劲阳大道、紫溪坳连接线等为一体的“毕昇故里休闲景观带”，提升镇区品位。以美丽乡村试点村建设为契机，以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”为目标，按照“一村一韵，文脉传承，依山傍水，徽派风格”的要求，持续扎实推进美丽乡村建设。要逐步实现镇区公共资源与周边村共享，推进城乡一体化进程。三是推进镇区东扩。要精心规划，在劲阳大道沿线建设新镇区。四是大力管理整治。要加大镇区鄂**大道、跃进街的管理力度，重点整治乱停、乱放、摆摊占道、乱扔乱倒垃圾等行为，探索集镇管理长效机制，真正实现绿化、洁化、美化、亮化。
6.抓服务，惠民生，打造和谐**。民生关系民心，2017年，我们要围绕民生福祉，统筹推进各项各项事业。一是关心和爱护社会弱势群体。要在贫困户和低保户审定的基础上，重点做好农村危房改造、抗震房建设和易地扶贫搬迁工作，全面改善贫困户住危房的现状。二是推进农村基础设施建设。要加快农村水、电、路、通信、广播电视等基础设施的建设速度，要继续加快全镇重大交通基础设施建设速度，让群众出行更方便快捷。要加快水利基础设施建设，大力加强防洪抗旱治涝减灾工程、水资源与水生态保护工程和水土保持工程建设，为防洪安全、水资源安全、生态安全提供强有力保障。要加快实施 “宽带进乡村”惠民工程，提升农村信息化进程。三是大力推进教育卫生计生事业。要加快农村卫生室建设力度，现有农村卫生室要向标准化看齐，执行好建档立卡贫困人口医疗救助政策，要让所有群众看得起病。要加大计生信息化建设力度，加强对育龄妇女开展生殖健康服务，严查“两非”案件，促进出生人口性别平衡和谐。要抓实校园安全工作，加大农村中小学校校舍安全和治安隐患的排查整治力度，要加快学校周边“三无食品”的查处力度，力争引入社会力量参与校车运营，加强校园治安巡查，必须确保校园及孩子的绝对安全。四是创新社会治安综合治理工作。要加快平安乡镇、平安村、平安单位、平安家庭的创建力度，加大矛盾纠纷调处力度，确保小事不出村、大事不出镇、急事处得了、难事稳得住，确保无赴省进京非访，无重大刑事治安案件，无重大群体性事件，无邪教组织活动，不断增强人民群众安全感和幸福指数。
7.抓作风，树形象，打造清廉**。要加强政府自身建设，进一步转变作风，提升政务效能和服务水平，为**发展营造风清气正的政治生态。一是创建法治型政府。坚持党的领导，按照法定程序，正确行使好政府权力、自觉接受人大代表和社会各界监督，主动听取群众的意见建议，依法决策，依法施政。法无授权不可为，坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使依法行政成为新常态，让权力在阳光下运行。二是创建务实型政府。弘扬求实、务实、落实的精神，全力以赴推动工作落实，提高政府执行力、公信力。继续严格执行中央 “八项规定”、省委“六条意见”，精简一切不必要的开支，精简会议、文件和事务性活动，控制和减少各类检查评比活动，把时间和精力放在抓工作落实上，把人力财力物力集中于干事创业的战场上，把激励和奖励投向于想干事、能干事、干成事的先进典型上，勤俭办一切事业，打造务实型政府。三是创建廉洁型政府。作风建设永远在路上。严格落实党风廉政建设责任制有关要求，担当好政府的主体责任和监督责任。继续完善政府采购、工程招投标、资产处置、土地使用权出让等制度。按制度办事、靠制度管人，积极预防权力失控、决策失误和行为失范，以清正、清廉、清明形象取信于民。
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