摘要：在信息化环境下档案资源的整合与共享是一个艰巨的任务和系统的工程，本文以数字化档案、网络基础设施、标准规范、法律保障、人才队伍建设为策略，探讨了档案资源整合的实现。
关键词：信息化环境 档案信息资源 整合策略
我国社会经济的发展和科学技术的进步，极大的带动了我国的信息化进程。在信息化的实现过程中，档案信息资源的开发、应用与整合，在实践中被公认为推动社会信息化进程的重要动力，同时，其本身也成为消除“信息孤岛”、促进信息化发展进程的一项重要任务。要实现这一点，就要在信息化建设中采用先进的管理理念、制定有效的管理措施，对档案信息资源进行整合加工，在此基础上使其向着数字化、网络化、集合化的方向发展，只有这样，才能最终实现档案信息资源的社会共享。笔者认为，可以通过以下策略来实现档案资源的整合和共享：
一、档案信息数字化
档案信息数字化指的是：利用技术手段将纸质文件、声像文件等传统介质的文件、和已归档保存的电子档案，统一由系统组织成具有有序结构的、完整的档案信息库。换句话说，从档案信息资源整合的逻辑思维来看，档案信息数字化，就是利用计算机网络技术，对分布在各地区的数字化档案信息资源，通过整合分类处理，重新进行整理和集中，从而形成数字资源得整合模式，实现改变档案信息资源分散性布局的目的。
可以看出，信息技术的不断发展不仅实现了对档案信息本身的存储与传播，更能进一步实现对某一实践领域档案信息资源的集中化。所以，档案信息数字化可以通过网络设备对档案信息资源进行管理和应用，同时，可以进一步清晰、直观、准确地反映档案对象物的存在状态，这样就改变了传统哪个的档案信息保存方式，而是在整合档案信息资源时以围绕特定的主趣，对分散形成的档案进行信息资源集中，因而，档案信息数字化可以在保存档案信息的同时，反映出实践领域或对象的基本情况。
二、建设网络基础设施
依托网络基础设施为平台，通过馆室联动、网络链接、信息托管、资源共享等现代技术的手段实现档案资源的高层次整合。只有这样，才能利用网络技术，把所有的计算机资源、存储资源、通信资源、软件资源、信息资源、知识资源等联为一体，才能在档案信息管理中实现透明而且高效地提供高性能计算、管理及服务的能力。
信息化环境下加强网络基础设施的建设来进行档案资源的整合，可以通过建立不同信息网络的方式来实现：一是建立内部档案信息服务网络，因为只有这样，才能实现供档案部门内部使用，实现机要档案信息的共享的目的；二是建立外部档案信息服务网络，与外界建立起一个沟通的桥梁，既提高了自身的知名度，又加强了与外界的联系，从而实现信息共享。档案网站的建设对于档案信息资源整合和利用起到了基础性的作用。
三、制定档案资源整合的标准
我们知道，档案是一种特殊的信息资源，是社会各方面实践活动的历史记录，可以对国家、社会生活的各个方面包括政治、经济、科技、文化、教育等进行全方位的记录，因而，档案的重要性毋庸置疑，必须对它实行集中统一管理，这一方面会成为社会的财富，更可以为社会、国家和民族的发展提供历史的经验和教训。但是，由于历史的原因和现实的状况，我国的档案信息管理并不科学，目前管理的标准化程度还不高，无论是档案管理还是目前各种软件得开发，目前都缺乏统一的规范与实施的标准。因而，在没有标准化体系的情况下，无法实现档案信息的数字化管理。可以说，计算机管理是在网络环境下开发档案信息资源的技术手段和重要工具，要想实现档案资源的合理整合管理，就必须建立计算机管理体系，并且从档案工作的特点和档案管理的现实出发，制订切实可行的标准化体系，从而实现数字化管理。
当然，整合工程还包括了其它多种多样的标准，不是只建设一个计算机体系就能实现，而是有着一个十分复杂的标准体系。概括来说，这个标准体系主要包括四个方面：档案资源整合的总体标准、档案资源整合的技术标准、档案资源整合的管理标准、档案资源整合的工作标准。1.档案资源整合的总体标准，包括术语标准和其他综合标准。2.档案资源整合的技术标准，包括数据库建设标准和网络基础设施标准，如数字对象标识、通信标准、字符集标准、置标语言标准、元数据、对象数据、档案信息安全标准等。3.档案资源整合的管理标准；4.档案资源整合的工作标准，包括接入系统的各个信息服务机构的日常工作与服务标准规范、工作流程等。然而，在目前的档案信息化建设中，标准问题仍然没有得到足够的重视，同时，我们也没有建立一个统一的机构，以实现对此进行统一的研究与组织，当然也就更谈不上建立跨系统跨领域的标准制定机构了。所以只有高度重视档案资源整合中标准体系的建设，才能实现档案信息资源的整合和发挥档案信息的价值。
四、以法律法规的建设为保障
要想实现档案信息资源的整合，首先要制定、整合和建设相关的各种专业法律、法规、条例，因为，只有通过立法，实现档案信息资源管理的法律化，以法律来约定整合进程中可能出现的一些新问题，为整合建设创造良好的法制政策环境，才能有效并最大限度的促使档案信息资源整合进程的顺利发展。在制定整合建设的专业法律时，应对目前我国档案信息资源管理中存在的问题做深入的研究，同时寻求多方面的努力，合理开发多条渠道，学习其他国家在这方面的现金经验，抓住成熟时机来进行。从而确保制定出来的法律法规能够较好地解决实际问题，可以化解尖锐矛盾，同时要符合整合建设的客观规律。在我国法律、法规中规定的原则性比较明确，实施细则不够细化，缺乏适合的实时操作性的条例。所以积极开展档案信息资源整合法律法规中既要有理原则规定，又有实践操作规定。
在信息化环境下进行档案信息资源的整合，信息安全也是整合共享必须考虑的核心问题。档案信息的安全保护，除了技术和管理手段，更重要的是建立健全法律法规，以法制来强化信息与网络安全。也就是说，技术手段和管理手段只是被动的防御潜在的档案信息资源的安全问题，而通过加强网络安全、信息安全和电子文档法律效力等方面的立法工作，却可以从根本上杜绝和严厉打击各种破坏信息安全的行为。这样，通过积极应用信息安全技术、加强信息安全管理、建立健全信息安全法律保障体系，会成为档案信息安全的一道强有力的安全屏障。
五、人才队伍建设
档案资源整合与共享是一项技术含量很高的复杂的系统工程，在这个过程中，所有工序包括档案数字化、管理手段的现代化、信息传播的网络化等，都需要各个领域的高层次专业人才才能操作和实现，例如系统分析与设计专家、信息安全专家、法律工作者等，但是，我国现阶段的档案资源整合与共享方面的工作人员与要求相差甚远。我们必须认识到，只有不断提高档案人员的综合素质，才能使档案信息资源整合研究与建设工作更优质、高效地开展。
为此，档案部门要重视培养和造就一支知识结构合理、业务素质过硬的高素质档案工作队伍，更好的为各行各业服务。首先，培养档案从业者具有良好的知识素养。因为档案人员要广泛的接触各行各业的利用者，才能了解利用需求，扩展和延伸档案资源整合的范围，这就要求档案人员能够具备了解各个领域的知识的能力。其次，档案从业人员要掌握熟练地信息处理能力。目前，全国省级以上档案馆(局)已基本建立档案信息网，在不久的将来成为档案信息管理与开发利用中心。在这种情况和发展趋势下，从业人员不仅要积极适应网络信息技术操作的要求，还要刻苦学习和运用数字化、网络化技术手段，只有这样，才能实现更高质量、高效率的进行档案信息管理系统的软件开发、档案信息网站的设计与维护等日常工作。档案信息资源整合工作是一项综合性很强的工作，它对档案信息的收集、分类、编目、分析、整合等环节都有非常严格的要求，因此档案部门要对工作人员进行定期和不定期的业务培训，使档案人员掌握扎实的业务能力。
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（责任编辑：李美）