中图分类号：F239文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)03-000-02 摘要：企业内部审计是企业进行自我监督、自我约束的重要手段，是现代审计体系的重要组成部分。现阶段随着现代企业制度的不断发展及完善，对内部审计工作也提出了新的要求。本文从内部审计的重要性谈起，分析了当前我国企业内部审计工作中存在的问题，并提出了加强内部审计成效的举措。
关键词：现代企业制度内部审计举措
一、引言
内部审计是指企业通过其内部的审计部门，对其内部管理及运营项目的审查、评价、监督，进而评估企业运营项目的效益水平高低，企业财务资料的正确真实与否，以及企业内部管理的有效性强弱的一种管理行为。随着现代企业制度的不断发展及完善，企业想要获得更大发展，就必须重视内部审计，不断完善企业的内部审计机制。
二、当前我国企业内部审计中存在的问题
内部审计最早诞生于在19世纪的英国，二战后资本主义竞争变得日益激烈，一定程度上迫使企业不得不更加重视其内部经济管理，在此背景下，企业内部审计得以快速发展。与西方国家不同，我国的内部审计是在政府审计的基础上创立并发展起来的。我国于1985年颁布实施的《国务院关于审计工作的暂行规定》中明确要求县级以上政府部门和大中型企业组织应当建立内部审计制度，设立内部审计机构。在各级主管部门的积极推动下，我国的内部审计工作发展迅速，但与政府审计及社会审计相比就不难发现，我国的内部审计在多个方面所表现出的效能发挥都明显滞后，特别是与西方国家的内部审计相比，凸显出了巨大差距。
总的来说，当前我国的内部审计存在如下几个方面的问题和不足：
（一）企业管理层对内部审计的认识存在偏差
因企业性质及规模的诸多限制，当前我国很多的企业管理人员对企业内部审计的认识还比较肤浅，甚至产生较大偏差。在开展企业内部审计过程中，部分被审计者往往产生抵制情绪，他们狭隘地认为自己被审计是不被信任的体现，并且内部审计的监督作用一定程度上限制了他们的职权及自由度，因此，内部审计过程中极易引发老板与审计者之间、被审计者与内部审计人员之间的矛盾，严重地还会导致审计工作无法顺利进行，这一定程度上阻碍了我国企业内部审计工作的健康发展及推进。此外，还有一部分人员认为，我国开展的内部审计仅仅是走走形式，并不会对企业发展产生实质影响，因此从认识上对企业内部审计工作就不够重视，致使我国内部审计发展严重滞后，失去了其应有作用。
（二）内部审计的独立性受限制，作用难以发挥
为维护内部审计的客观性，保障审计内容、审计范围、审计方法及技术，以及审计报告等不受干涉，须保证内部审计独立性，这是开展内部审计的前提。然而，因受我国行政体制及原有管理体制等诸多因素的限制，我国的企业尤其是国有企业中，多数内部审计人员均由公司高层（管理层）推荐任命，甚至有的就是由分管财务的负责人直接主管，这在很大程度上限制了内部审计的独立性。也有不少企业内部审计机构与企业的财务会计机构实际上是“一套人马、两块牌子”，且专职审计人员少，多数都是兼职的，既做会计，又兼审计，可以想象这样的内部审计，其实际效果肯定难以保障，也就无从谈起其作用发挥了。
（三）内部审计的范围受到限制，与现代企业制度要求不符
当前我国大部分企业的内部审计在范围上与现代企业制度的要求相去甚远，内部审计的范围受到了很大限制。很多企业内部审计工作还仅仅停留在财务领域，审计内容也主要集中在企业费用的内部控制、财务数据真实性及合法性的查证，以及对下属各子公司、分公司的财务核算的规范性审计方面，还没有涉及到企业管理和经营领域。此外，我国很多企业内部审计仍属于财务部门主管领导，其审计范围一定程度上也因此受到限制。
（四）内部审计人员业务水平偏低，审计质量难以保证
随着知识经济的到来，市场经济环境下的企业竞争已逐步发展成为了人才之间的竞争。随着市场经济体制的不断发展及完善，企业的投资将呈现多元化态势，为了更好地服务企业发展及规范企业的经济行为，要求内部审计人员知识多元化――不仅要懂企业财务及审计知识，还要熟悉企业的各项业务。然而，我国当前的企业内部审计人员综合素质普遍表现为知识结构单一、能力水平偏低，很多企业内部审计人员都是直接从企业财务部门或其他部门分离出来的，基本上都不具备专业内部审计人员的素质条件，这很大程度上影响到了企业内部审计质量。
三、改进当前企业内部审计的举措
综合以上所述的当前我国企业内部审计存在的问题，笔者建议可从以下几个方面予以改进。
（一）加强企业领导对内部审计工作的认识
要转变企业领导层思想观念，首先要使领导层从战略角度认识到内部审计的重要作用，让他们真正认识到内部审计对于防范企业财务风险、加强企业管理的重要意义，进而积极地开创有利条件，设置专门的内部审计机构，配备高素质的内部审计工作者，树立内部审计机构的权威性，使内部审计工作得以顺利开展，从而为实现企业价值最大化奠定基础。
（二）增强内部审计的独立性
若要发挥内部审计的独立作用，企业就需要建立完善的现代企业制度，同时按照企业制度要求进一步完善法人治理结构，建立有效的内部责任制，健全产权监督机制，使企业的产权主体明确化，真正发挥出内部审计维护投资者权益的作用。
对大型企业而言，实现内部审计的独立性还存在许多问题，因此必须继续深化现代企业改革，建立有效的内部控制责任制度，内审机构可以采取总经理负责、董事会领导的双重机构，既可减轻内部人控制的现象，更可强化内部审计在企业各部门的作用。
（三）完善内部审计队伍建设，培养高素质的内部审计工作者
能否顺利、有效地开展内部审计制度，内部审计人员的素质是关键。培养、提高内部审计人员的素质重点在于企业要善于发现人才、用好人才、留住人才，制定能吸引优秀人才进入企业从事审计工作的有利政策，充分发挥人才的专长，鼓励人才竞争，使内部审计工作顺利开展并卓有成效。
此外还要提高审计人员的职业道德素质教育工作，通过学习审计案例的方式，增强审计人员的法制纪律意识与爱岗敬业的职业道德感，使整个内审队伍不仅精通会计业务、熟悉本企业经营，更要思想好、作风硬，真正提高现代企业的内审质量。
（四）制定适应新形势的内部审计制度
传统财务审计只审查企业经济活动的合法性，随着企业管理结构的进一步完善，企业逐渐会实现传统审计到健全、合理、高效的现代审计的升级，使内部审计的重点趋向于审计企业的经营活动有效性，在保证企业经济活动合法及财务数据真实可靠的前提下，综合评价企业经济活动的情况，使企业业务流程更合理, 资源利用更高效，确保企业财产保值增值。
四、结语
随着我国市场经济的快速发展及现代企业制度的逐步完善，企业内部审计的影响及作用将会越来越凸显。企业内部审计必须以企业的发展为准绳，不断适应企业经营机制，在企业经营管理中发挥积极作用。新的形势发展一方面向企业内部审计提出了挑战，另一方面也为内部审计事业的发展带来了新的发展机遇。在现代企业制度下，不断加强、改进和完善企业内部审计制度，必将是当前和今后我国企业发展的正确选择。
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