**县交通运输局 关于印发**县交通运输系统安全生产管理规范年活动实施方案的通知 ? 局属各单位：
按照县政府关于开展安全生产管理规范年活动的实施意见（蒲政发[2017]2号）文件要求，结合我县交通运输工作实际，制定《**县交通运输系统安全生产管理规范年活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
? ? ?????????????????????????????? **县交通运输局 ??????????????????????????????? 2017年3月15日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? **县交通运输系统安全生产管理规范年活动实施方案 ? 一、指导思想 全面贯彻习近平总书记安全生产系列重要讲话，以贯彻落实党中央、国务院决策部署为契机，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展绝不以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范和遏制较大以上安全生产事故为重点，坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，协调联动，齐抓共管，强化企业主体责任，努力整治安全隐患，着力解决企业违法违规问题，切实增强安全防范治理能力，大力提升安全生产整体水平。
二、工作目标 通过开展“安全生产管理规范年”活动，进一步健全安全生产责任体系，全面落实企业安全生产主体责任以及行业部门的安全监管责任，强化安全生产监管队伍的业务能力，加大全县交通运输行业领域隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。
三、组织机构 为确保“安全生产管理规范年”活动扎实开展，成立活动领导小组。
组?? 长：***???交通运输局党委书记、局长 副组长：**交通运输局总工程师 成??员：局监察室、运政股、路桥股、安全股、海事股、养护股、运管所、出租管理处、农管站负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在局运政股，办公室主任由张博兼任，具体负责活动工作的统筹组织、协调和日常工作。
四、主要工作任务 （一）全面落实企业安全生产主体责任 （1）规范企业生产经营行为。健全安全生产规章制度（包括安全生产责任制、操作规程等），认真贯彻执行并汇编成册。并将每个岗位的安全职责、操作规程和作业标准悬挂于醒目位置，坚持不安全不生产。
（2）及时排查治理安全隐患。全面开展安全生产隐患排查治理，建立隐患排查治理台帐，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（3）强化职工安全教育培训。组织制定并实施职工安全生产教育和培训计划，健全职工教育培训档案资料。企业主要负责人和安全生产管理人员配齐配足并经考核合格，特殊工种人员配齐配足并持证上岗。依照劳动合同法与职工签订劳动合同。
（4）强化企业安全生产应急管理。组织制定、培训、演练、修订完善企业生产安全事故应急救援预案，并在行业监管部门备案，建立专（兼）职应急救援队伍，健全应急救援物资，并实施台帐化管理。对重大危险源登记建档和备案，并定期进行检测、评估、监控，制定应急预案。发生生产安全事故要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，并按有关规定立即如实报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
（5）夯实企业安全生产基础。依法依规足额提取和使用安全生产费用，按规定缴存安全生产风险抵押金或安全生产责任险，不断改善安全生产条件。企业新、改、扩建项目安全生产“三同时”和职业卫生“三同时”资料齐全完整有效。??? （二）全面强化部门安全生产监管责任 （1）各单位要按照**县交通运输局《关于印发安全生产责任分工的通知》（蒲交发〔2016〕号）文件要求，严格落实岗位职责，做到定人、定责、定岗。加强对本行业领域的安全生产监管工作。
（2）健全完善并严格执行安全生产一票否决、督促检查、行政问责、安全投入督查、企业安全生产诚信评价评估、重大隐患挂牌督办和事故隐患举报奖励等制度，形成规范有力的制度保障体系和安全生产长效机制。
（3）加大安全生产监督检查力度，严格落实安全生产督查检查责任制，认真组织开展安全检查，不断创新安全监管方式，坚持“四不两直”（不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同和接待，直奔基层，直插现场）督查检查常态化。
（4）加大隐患排查治理力度，建立安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、评价、统计、考核、整改和销号的全过程闭环管理。
（5）加强应急救援体系建设。健全和完善部门应急预案，加强行业领域安全生产应急管理和应急演练，储备应急物资并实施台帐化管理，提高应急处置能力。
五、活动步骤 （一）宣传动员阶段（3月底前）。各单位要根据自身安全生产工作特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的工作方案，并于4月上旬报局运政股，组织召开专题会议进行部署发动，将活动内容、工作要求及活动目标传达落实到位。尤其要充分发挥媒体宣传作用，营造良好舆论氛围，推动“安全生产管理规范年”活动扎实开展。
（二）工作落实阶段（4月至11月中旬）。各单位要严格按照实施方案并督导交通运输相关企业认真组织开展 “安全生产管理规范年”活动，要对照活动内容逐条逐项按计划、有步骤、高标准的进行落实。
（三）检查总结阶段（12月底前）。各单位要认真总结活动开展情况，撰写活动总结报告。局活动领导小组要对各单位、相关股室工作开展情况进行督查检查，并迎接县效能办、政府督查室、县安委会等单位联合督察组的考核考评工作。
六、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要充分认清形势，把此项工作摆在突出位置，抓实抓好，要形成一把手亲自抓 、负总责,分管领导具体抓，层层有责任、处处有落实的工作局面，全面落实责任，切实消除事故隐患，强化安全基础，提升安全生产水平；
各单位、各相关股室主要负责人对本行业本领域活动开展负全面责任，要针对活动内容要求，研究制定工作方案，并亲自带队开展督查检查，确保“安全生产管理规范年”活动取得成效。
（二）加大督查检查。各单位要抽调精干队伍，深入基层、深入企业进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底，坚决整改到位；
对非法违法生产经营行为，要按照“四个一律”要求严厉打击，并实施责任倒查，严肃追究相关部门和人员的责任。
（三）树立典型，创新管理机制。运管所要确立1家试点企业，关键是健全各项规章制度，落实行业监管责任和企业主体责任。重点是完善“十项制度”和建立安全生产标准化管理体系。（注：“十项制度”指安全生产责任制度、安全生产会议制度、安全生产例检制度、安全生产投入制度、安全教育培训制度、职业危害预防责任制度、安全技术装备保障制度、民主管理监督制度、隐患排查治理制度、风险防控制度。） （四）严格督查问责。局活动领导小组将按照活动方案中的阶段安排，对各单位活动开展情况进行不定期督查。对工作无进展、责任不落实、措施不得力的单位或个人，由局纪委严格问责，一追到底，决不姑息迁就。
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