? 关于加强**县胡杨林野生动物自然 保护区生物多样性建设的处理方案 ? 为加强我县胡杨林野生动物自然保护区生物多样性的保护和管理，推进生态文明建设。根据地区2017年5月4日召开的政协委员提案交办会和**地区环保局发《关于〈对政协提案提出处理方案〉的通知》要求，结合我县实际，制定本处理方案。
一、总体要求 （一）指导思想：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的文件精神，以保护优先、永续利用、惠益共享为目标，建立健全**县胡杨林野生动物自然保护区生物多样性保护、恢复、利用相结合的监督管理体制机制，加强胡杨林野生动物自然保护区生物多样性的保护管理，提高公众的保护和参与意识，推动**县生态文明建设，实现人与自然、经济社会与生态环境和谐共生、协调发展。
（二）基本原则：保护优先、统筹兼顾；
因地制宜、突出重点；
政府主导、公众参与；
惠益共享、永续利用。
（三）工作目标：大力配合自治区环保厅开展全疆生态红线区域优化调整工作，确保**县生态保护红线圆满划定；
完善各项管理措施，使**县胡杨林野生动物自然保护区得到有效保护；
继续开展春季植树造林活动，扩大全县防风林种植面积，降低风沙侵害及PM2.5、PM10浓度。
二、主要任务 ? ? （一）加强生态红线区域保护 积极配合自治区环保厅开展全疆生态红线区域划定工作，待自治区生态红线区域划定公布后，制定我县生态红线区域保护方案，并报县人民政府批准实施。各责任部门、管理部门要严格按照方案要求，落实监督管理责任和工作任务，切实保护好我县胡杨林野生动物自然保护区。将生态保护红线区域作为我县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划和土地利用总体规划的基础性、控制性内容，作为不可逾越的“高压线”，确保生态红线区域面积不减少，生态环境质量不降低。
（二）加大生物多样性保护力度 实施生物多样性保护战略与行动计划，落实物种、基因、生态系统和景观多样性等规划保护措施，切实保护地方特有品种。加强全县区域内胡杨林野生动物自然保护区内原有树种，实施分类保护，加大胡杨、柽柳、骆驼刺等原有物种的保护力度。落实管理主体责任，确保胡杨林生态系统免遭人为破坏，保持良好的生态环境。
（三）着力开展生态修复工作 继续申报自治区级、地区级生态乡镇、生态村以及农村环境连片整治、生态环境保护项目资金，以国家级生态县为主体，构建自然、稳定、优美的生态景观。深化全县植树造林活动，2017年继续扩大叶尔羌河南岸及各乡镇植树造林面积。实施退耕还林还草工程，逐步修复土壤荒漠化。
（四）防控外来有害物种入侵 加强出入境检验检疫工作，完善相关政策措施，加大对动植物检疫投入，加强动植物检疫队伍的建设，从源头上将外来有害入侵物种拒之门外。进一步加强对生物入侵危害性的宣传教育，提高社会的防范意识。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传盲目引进外来有害生物的危害性，同时为检疫奠定良好的基础。坚持城乡一体化的绿化思路，在充分利用本土植物资源的同时，谨慎引进推广一定数量的国内外新品种 ? ? ，增加植物种群，科学构建城市植物群落，建立相对稳定而又变化多样的植物复层种植结构，促进鸟类等野生动物在城市绿地中的栖息和繁衍。发挥生物多样性在生态建设中的功能，促进城乡生物多样性的维护和延续。
（五）加大各类污染防治力度 紧紧围绕国家大气“十条”“水十条”“土十条”要求，以改善环境质量为核心导向，深入推进“河长制”“断面长制”，强化塔里木河综合治理和长效管理，优化塔里木河生态系统，落实《水污染防治实施方案》及《大气污染防治方案》，治理农村生活污水，持续改善地表水环境质量，深入推进大气污染防治，抓好燃煤小锅炉整治、挥发性有机污染物、城区餐饮油烟和扬尘污染工作。严格执行建设项目环评有关法律法规，从源头、根基解决环境污染问题。
三、保障措施 一是加强组织领导。为确保生物多样性保护各项工作顺利实施，成立**县生物多样性保护领导小组。领导小组负责统一指挥全县生物多样性保护工作，组织协调各项保护措施的实施。各相关部门、各乡镇要加大工作力度，各司其职，加强协作，形成合力，加大对生物多样性保护工作指导力度。
? ? 二是加大资金投入。建立政府主导、市场运作、社会参与的生物多样性保护多元化投入机制。加大财政资金对生物多样性保护项目、能力建设、基础科学研究的支持力度，整合现有分散的生物多样性保护资金，提高使用效率。要进一步完善生态补偿机制，规范、高效用好生态补偿转移支付资金。扩宽筹资渠道，积极争取国家和自治区等上级部门的资金，引导社会、信贷资金共同推动生物多样性保护。
三是提高监管能力。重视生物多样性保护的能力建设，进一步提高生物多样性的调查、评估、监测、监管和预警能力，增强胡杨林野生动物自然保护区生物多样性的管护能力，要加强专业人才培养和保护队伍建设，定期或不定期组织保护技术和监管工作人员培训。同时要严格执行相关法律法规的规定，组织开展生物多样性保护执法检查，严格打击各类破坏生物多样性的违法犯罪行为。
四是强化宣传教育。综合运用报刊、电视、网络等宣传媒体做好宣传工作，同时，利用科普、节能宣传周、“3.22世界水日·中国水周”、“5.22生物多样性日”、“6.5世界环境日”等主题，开展宣传工作，再以宣传教育活动为载体，开展知识性、趣味性和互动性于一体的生物多样性保护活动，指导保护珍稀濒危野生动植物，广泛宣传《生物多样性公约》、生物多样性保护战略和行动计划，普及生物多样性保护知识，提高广大群众保护生物多样性意识，形成自觉保护生物多样性的良好氛围。
? ? ? ? ? ? **县环境保护局 2017年5月11日? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?