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提升城乡人居环境 [**州提升城乡人居环境行动改造农村炉灶项目实施方案]

时间:2019-02-17 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

? 2017年**州提升城乡人居环境行动 林业改造农村炉灶项目实施方案 ? 实施新一轮城乡人居环境提升行动,是我州贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,努力成为全国生态文明建设排头兵的重大举措。按照省、州城乡人居环境提升行动改造农村炉灶工作部署,州林业局协同:州财政局、州农业局、州住建局、州云南电网公司**供电局、州金融办、**银监分局等部门和单位制定州提升城乡人居环境行动改造农村炉灶项目实施方案。

一、总体要求 以建设“七彩云南、宜家胜境、美丽家园”为主题,以城乡规划为引领,以提升居民生活品质为核心,坚持政府主导、社会参与,城乡并重、属地管理,以更高的标准、更大的力度、更硬的措施,加大清洁能源开发利用力度,减少污染排放,提高清洁能源开展好农村改灶工作,着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌,努力建设生态宜居、美丽幸福家园,让人民生活更健康、更美好。

二、建设内容 (一)以电代柴项目。

1、 “十三五”期间,力争我州农网改造升级工程投资在10亿元以上,农村电网运行中的薄弱环节得到强化。

2、到“十三五”末,力争全州供电可靠率、电压合格率较“十二五”有明显提高,农村广大居民对电能这一清洁能源利用的认识进一步增强,传统的薪碳生活方式彻底改变,以电代柴成为居民生产生活的常规模式。此项目由州能源局负责实施 (二)以气代柴项目。

? 1.在交通便捷、城镇燃气管网经过和辐射的乡镇、村,可根据条件逐步推广和使用燃气,较集中的区域、小区、厂矿等可推广使用天然气、管道燃气,逐步实施“以气代柴”,行动。

2.我州大多乡镇、村以“煤、电、沼气”等为主要燃料,在保证安全运输的条件下,瓶装液化气为辅,逐步推进“以气代柴”。

此项目由州建设局负责实施  (三)以大型沼气代柴项目 1、进一步加快农村沼气工程转型升级步伐,发展规模化大中型沼气,在有条件的地方开展生物天然气、秸秆固化、气化等能源利用新技术。

2、加强对已建成的农村沼气项目的管理力度,充分发挥现有资源优势,提高使用效率。引导农民建设节能型住房,推进农村节能减排,改善农村生活用能状况。到2020年力争全州大中型沼气建设项目累计达13座以上。此项目由州农业局负责实施 (四)以推广省柴节能炉灶项目 ?1、在高海拔以薪柴为主要生活用能的半山区、山区,结合全州的精准扶贫项目的实施,2016年至2020年,推广省煤节柴炉灶3.5万户。此项目由州林业局负责实施。

三、项目争取扩资金筹措 1、各项目负责单位,要扎实做好项目前期储备,建立完善项目库,扎实做好可研、初设等工作,主动加强与省的对接衔接,及时捕捉国家的投资政策和投资导向,分批积极组织上报项目计划,力争得到国家和省更多的资金支持。

2、各项目建设单位要拓宽项目建设的资金筹措渠道,积极探索通过政府和社会资本合作模式,引入社会资本参与改造农村炉灶项目建设。

3、强化对上级下达投资计划项目实施全过程的监管,尤其是加强资金监管,确保专款专用,确保农 ? 村清洁能源这一项民生工程、德政工程高标准建成投入使用,农村地区用电、用气的硬件环境得到全面提高。

四、项目实施组织管理 提升城乡人居环境行动改造农村炉灶项目计划任务由各负责实施单位共同向上级争取计划任务组织实施。县市人民政府为责任实施单位,要积极向负责实施单位加强沟通协调。项目实施过程中,项目管理要符合项目来源管理单位的要求,年度项目计划资金安排要和我州提升城乡人居环境行动改造农村炉灶项目实计划布局一致,项目实施单位负责建立项目建设档案痕迹管理,项目建设完成后要组织验收,要严格项目资管理,项目资金实行专帐核算、专款专用。

五、保障措施 1、提高认识,加强组织领导。我州提升城乡人居环境行动改造农村炉灶项目实施农户基本分布在生态环境恶化、生存环境恶劣的山区、半山区,生产、生活用能主要是低价值消耗森林资源为主,加强省煤节柴炉灶项目建设能改善群众生活质量、减少薪柴、煤碳消耗、减少污染排放,提高能源利用效率,对恢复当地的生态环境有着十分重要的意义,各相关部门要高度重视,将此项工作列入重要议事日程,结合自身职能实际,制定切实可行的实施方案和年度计划。要坚持政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,建立有效的工作机制,加大财政资金投入,多渠道筹措建设资金,确保计划任务完成。

2、明确责任,密切协调配合。项目建设涉及的协作部门按照职能分工,各司其职、各负其责,加强联系,密切配合。州林业局、州能源局、州财政局、州农业局、州住建局、州云南电网公司**供电局、州金融办、**银监分局根据各自的职能积极向上争取有资金保障的年度计划任务,安排到项目布局区,州财政局负责专项资金下达和监督管理,协调各级财政除各部门向上争取计划资金不足部分的项目资金筹措,州金融办、**银监局在职责范围内提供政策支持和保障。

? 3、切实强化监督管理工作。各相关部门要建立**州提升城乡人居环境行动改造农村炉灶项目实施方案,并列入年度重点督查工作,认真抓好落实,要按要求定期向州提升城乡人居环境行动领导小组办公室报送工作年度落实情况、半年及年度工作总结。并接受州提升城乡人居环境行动领导小组办公室采取的定期、随机抽取、实地核查等形式的督查。

? ? 牵头单位:**州林业局 2016年11月14日 本文来自https://www.zaidian.com/ ?

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