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【关于农民非农技能的培训与劳动力转移就业的思考】 如何促进劳动力的非农转移

时间:2019-01-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

   摘要:随着近年来我国经济增长方式的转变以及市场经济的快速发展,社会各界对劳动力的素质提出更高的要求。然而,当前我国农村劳动力素质逐渐将成为制约我国就业层次的主要因素之一,需要相关部门对其进行更深层次的探讨,本文主要是对我国农民非农技能的培训与劳动力转移就业的现状进行探讨分析,从中找出问题所在,并提出相应的解决措施。
  关键词:农业 非农技能的培训 劳动力转移就业
  
  近年来,我国大力推进城乡一体化进程,使得农民将在今后很长一段时间内扮演着越来越重要的角色。然而,当前我国农民的文化素质普遍低下、缺乏相关劳动技能,从而不同程度地制约农村劳动力的顺利转移。所以,逐步加强对农民非农技能的培训,提高其劳动力素质与就业能力,是从根本上解决农民问题的关键所在,也是新时期我国农业政策顺利实现的有力保障。
   一、加强农民非农技能培训的重要意义
  1.加大非农技能培训,充分利用农村人力资源
  人力资源的合理配置在经济发展过程中占着举足轻重的作用,并将越来越受到人们的重视。调查显示,当前我国社会经济快速发展的推动力已经单纯是土地和劳动力数量的增加,而更重要的是技术水平、劳动技能和知识素养的提高。作为一个农业大国,我国的主要问题就是农村的问题,占绝大多数人口的农村当前所急需解决的就是如何提高农民劳动素质的问题。只有经过非农技能的培训,才能使掌握一定的技能,从而更容易进行农村人力资源的优化配置。
  2.开展农民非农技能的培训,转移农村剩余劳动力
  据报道,当前我国约有5亿农村劳动力,而其中就有1.5亿是没工作岗位的剩余劳动力。农村劳动力劳动技能与文化素质普遍较低是其首要原因,因而,只有充分对其进行相关技能培训,增强农村劳动力的就业能力,才能使农村剩余劳动力适应社会发展的需要,并由农业领域向非农领域的平稳转移,并充分解决我国当前农村剩余劳动力过多的局面。
  3.加强农民非农技能培训,是我国城乡统筹协调发展的内在需求
  研究表明,农村劳动力劳动技能与文化素质的高低与农民的收入状况息息相关,也就是劳动素质较高的从业人员,其人均纯收入相应较高。近些年来,我国农村剩余劳动力向非农领域转移的速度不断加快,使得非农产业俨然成为我国农民增收的重要来源。此外,实现农村劳动力向非农产业转移,是我国现阶段解决“三农”问题、建设现代农业以及加农民收入的重要途径,是统筹城乡经济社会发展的内在要求,符合我国现阶段的历史要求。
   二、农民非农技能的培训与劳动力转移就业的措施分析
  1.建立健全农村剩余劳动力转移就业培训的网络体系
  相关政府部门应该以县和乡镇为实施主体,切实地将农村剩余劳动力转移就业培训作为农民增加收入的重要渠道,努力提高农民非农技能的培训效率。同时,各地要根据当地的实际情况,通过各类社会办学力量和办学资源,充分发挥各种农业教育机构作用,并要建立健全县、镇、村三级培训网络。此外,还应该坚持以市场为导向,结合当前农民的实际情况,采取多种培训形式培育和发展灵活有效的培训市场,有效地解决农村剩余劳动力转移就业的问题。
  2.构建农村剩余劳动力转移就业培训的领导组织体系
  不断构建制农村剩余劳动力转移就业培训的领导组织体系,根据具体实际执行农村富余劳动力转移就业培训实施计划,明确目标、责任到人。同时,充分调动一切可以利用的资源,一心一意做好农村剩余劳动力转移就业培训工作,切实地领导好我国农村剩余劳动力转移就业培训走向,使之能够更加有效地改善我国当前农村剩余劳动力过多的局面。
  3.加大农村富余劳动力转移就业培训的资金投入
  政府相关部门应该不断完善我国农民非农技能培训机制,加大资金投入。同时,各级财政支出中,应该明确安排专项经费主要是用来扶持农民工转移就业技能培训工作。此外,对于承担农村剩余劳动力转移就业培训工作的相关培训机构,国家应该给你大力的支持与补助,对家庭经济情况比较困难的学员,其培训费用可适当减免或者直接由国家来承担。
  4.创新培训模式,提高培训效率
  对于农民非农技能的培训,应该始终坚持以市场为导向,并探索出一种与我国当前市场经济体制相适应的创新型培训模式。这就要求相关培训机构必须进行深入的市场调研,根据经济结构以及劳动力市场变化情况,科学地确定相关培训内容和培训规模,从而减少随意性和盲目性。同时,要坚持培训与就业紧密结合,积极探索“储备”、“定向”等培训模式,以输出带动培训,并要开展渠道、多元化的培训。充分利用我国现有的培训设备、场所、师资等资源,开展短期培训班、远程教育、专题讲座等灵活多样的培训模式。
   三、结语
  综上所述,随着我国经济体制改革的不断深化,为了使农村农民能够与时俱进,适应当前社会发展的需要。国家相关部门必须加强农民非农技能培训、提高农民就业竞争力,从而进一步对推动我国全面建设小康社会的发展。
  参考文献:
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  [2]王家祥.农民工培训问题调查[J].中国职业技术教育,2007
  [3]柳娥,蒋爱群.农民工培训现状调查报告分析[J].中国农学通报,2005
  [4]杜娟.中国农村剩余劳动力转移培训研究综述[J].中南财经政法大学学报,2010?(责任编辑:王平勇)

标签:劳动力转移 非农 技能 思考