申论作答的角度

 联创世华  滕鸣谦

    2010年公务员考试的大幕拉开，考生在备考申论过程中，的困惑是如何才能地把握住申论作答的角度从而使备考事半功倍呢？

    角度至关，角度立场。角度不对，文章写得再漂亮也很难得高分。与的材料作文不同，申论选拔公务员的必考科目，其要求站在公务员（）角度思考问题，找的责任。之如此，是由公务员是基层公务员的职业特点决定的。依法享有行政编制，并享受财政负担工资福利的工作人员，公务员的职责之代表公共管理职能。说来从的角度，找出的责任，并进而的对策使问题得以解决。那么应该如何找的责任呢？这就需要考生具备的政治精神和公共管理常（意）识，就政治精神而言，大家应该知道，的是的，的权力是赋予的，公务员的工作宗旨要全心全意为服务。的是责任（无限）型、法治型、服务型、高效型，秉承科学执政、民主执政和依法执政的理念。这也了与的、组织价值取向的不同。企业而言，它是以追求经济效益为的，按价值规律来行事，但而言，却如此。的价值取向以公平为先，注重社会效益，着眼于最的利益，而只是代表某一，是富人的利益。举个例子来说，近期媒体热议的陕西某高中择校生只招公务员子女、地方为本地房地产业的发展，承诺给买房者的子女中考加分等，就只代表了一部人的利益，损害了社会的公平正义，不利于社会。又比如地方减轻财政负担甚至从中赢利，把公共服务市场化，又必要的监管和配套措施，企图一甩了之，结果加重了的负担，损害了利益，近期暴露出的公交、公厕、自来水等问题就很代表性。

    当前的正转型时期，由经济建设型转向公共服务型转变。的管理和方法由传统的管制型向疏导性转变。的社会也由权威型社会转向型社会，进而向（公平）社会转变。而所有转变又是场化、工业化、城镇化及与之应的矛盾多发期的大背景下的。在转型过程中，职能的转变势在必行，转型位所的的缺位、错位、越位也显现，而正是申论考试的切入点，考生答题时思考角度。以三鹿奶粉事件为例，监管位是的缺位，而某些职能置本职工作于不顾而热衷于搞评比、授予免检资格等则是的错位和越位。

    需要强调的是，站在公务员角度找的责任，还要求考生熟悉党和的大政方针，吃透其精神，然后材料来作答。比如2008年的公务员考试，考察考生对科学发展观的理解，这与2007年十七大紧密相连的。2009年公务员考试的粮食安全问题与2008年十七届三中全会密切。，考生要想把握申论作答的角度就应多时政，多看的资料。

    角度是申论作答的灵魂，只要角度对了，申论答题的大方向就错不了。当然，仅有角度是远远的，随后我还要和各位考生谈一下申论作答的思路和方法。