科学发展观是公务员考试、事业考试、大学生村官考试、选调生考试、基层政法干警考试、军转考试等公职考试中行政职业能力测验/综合知识中内容，整理了科学发展观的考点知识供考生备考参考。各情况的与，的考试信息仅供参考，敬请考生以权威公布的正式信息为准。

    共产党第十七次全国代表大会，十六大，党以和“”思想为，新的发展要求，全党智慧，了以人为本、可持续发展的科学发展观。科学发展观，是对三代集体关于发展的思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的体现，是同马克思列宁主义、、和“”思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的方针，是发展和的重大战略思想。大会同意将科学发展观写入党章。大会要求全党同志把握科学发展观的科学内涵和精神实质，科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不不符合科学发展观的思想观念，着力解决和制约科学发展的问题，把全社会的发展性到科学发展，把科学发展观到经济社会发展各个。

    同志在十七大报告中，在新的发展阶段建设小康社会、发展，以和“”思想为，科学发展观。

    说，科学发展观，是对三代集体关于发展的思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的体现，是同马克思列宁主义、、和“”思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的方针，是发展和的重大战略思想。

    指出，科学发展观，是初级阶段国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，新的发展要求的重大战略思想。强调认清初级阶段国情，要妄自菲薄、自甘落后，也要脱离、急于求成，而是要把它改革、谋划发展的依据。清醒头脑，初级阶段最大的，科学分析，把握我国发展面临的新课题新矛盾，自觉地走科学发展道路，奋力开拓更为广阔的发展前景。

    说，科学发展观，要义是发展，核心是以人为本，要求是可持续，方法是统筹兼顾。

    ――把发展党执政兴国的要务。要牢牢扭住经济建设中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展、破解发展难题，发展质量和效益，又好又快发展。

    ――以人为本。要把好、好、发展好最的利益党和一切工作的点和落脚点，尊重主体地位，首创精神，保障权益，走富裕道路，人的发展，发展、发展、发展由共享。

    ――可持续发展。要事业总体布局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，现代化建设各个环节、各个相，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相。　

    ――统筹兼顾。要认识和妥善事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，调动各性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全主要工作、事关利益的问题，着力、。

    指出，科学发展观，要求“中心、两个点”的路线。路线是党和的生命线，是科学发展的政治。以经济建设为中心是兴国之要，是党、兴旺发达和长治久安的要求；四项原则是立国之本，是党、生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是党、发展进步的活力源泉。要把以经济建设为中心同四项原则、改革开放这两个点于发展的实践，任何时候都决动摇。

    科学发展观，要求社会。要发展社会物质财富、生活，又要发展保障社会公平正义、社会。

    科学发展观，要求深化改革开放。改革创新精神到治国理政各个环节，毫不动摇地改革方向，改革决策的科学性，改革措施的性。要市场经济体制，各体制改革创新，领域和关键环节改革步伐，开放。

    科学发展观，要求和改进建设。要站在党执政兴国使命的，把执政能力、和发展先进性，体现到科学发展、社会，到引领发展进步、代表和最的利益，使工作和建设符合科学发展观的要求，为科学发展的政治和组织保障。

科学发展观的核心

    十七大报告：科学发展观核心是以人为本。以人为本是十六大党强调的思想和要求。它之是科学发展观的核心，主要有三原因。

    ，以人为本是历史唯物主义的一项原则。

    ，以人为本是宗旨和执政理念的体现。

    ，以人为本回答了科学发展观的一系列问题。

科学发展观的内涵

    科学发展观通常是指十六届三中全会中的“以人为本，、、可持续的发展观，经济社会和人的发展”，“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹国内发展和对外开放”的要求事业的改革和发展的方法论。

    在十七大上，在《为夺取建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中，科学发展观要义是发展，核心是以人为本，要求是可持续性，方法是统筹兼顾，指明了经济改革与发展的思路和战略，了科学发展观是经济社会发展的思想，标志着共产党建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识了新的，标志着马克思主义的化，标志着马克思主义和新的国情相了新的和阶段。

  科学发展观的内容包括：

    ，以人为本的发展观。

    ，发展观。

    ，发展观。

    ，可持续发展观。

的背景：发展面临6大严峻挑战

    21世纪，的发展进程不可地遭遇到如下的6大挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的；能源和自然资源的超常规；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大；缩小区域间发展差距并解决三农问题；可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。

    所有挑战的消解，其实质都在催促着“如何小康社会”总主体。上述严重制约未来发展的挑战，也只能在“、、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能真正地克服。

内容：科学发展观“一观二论”

    2003年10月的共产党十六届三中全会了科学发展观，并把它的内涵概括为“以人为本，、、可持续的发展观，经济社会和人的发展”，“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。

    科学发展观的理论核心，紧密地着两条基础主线：

    其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的发展及其关系的性。，把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的与协同进化。
  其二，努力人与人之间关系的。舆论、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的组织，去人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。归纳起来，全球所面临的“可持续发展”宏大命题，从上体现了人与自然之间和人与人之间关系的总。协同“人与自然”的关系，是保障可持续发展的基础；而“人与人”之间的关系，则是可持续发展的核心。

    许多学者有着的感触，只要一谈到发展，其主体除了人之外似乎都不担当，这是以人的发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“人类生存”简单的道德诉求。由此，其的顺延就逐渐地了“科学发展观”产生的源头。联合国教科文组织在上世纪90年代就：“发展越来越被看作是社会灵魂的觉醒”。而可持续发展思想的生成，正是述发展概念的拓广为基础的。

科学发展观的本质

    发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观下的的战略，坚实的理论基础和的哲学内涵。面对其战略（或战略组）所规定的内容，各个和地区，都要的国情和条件，去规定实施战略的方案和规划，从而组成的战略体系，在理论上和实证上去寻求战略实施过程中的“满意解”。

    从科学发展观的本质，其体系三个最为的特征：

    其一，它能衡量或区域的“发展度”，发展度强调了生产力和社会进步的动力特征，即判别或区域在是真正地发展？在是健康地发展？是理性地发展？是生活质量和生存空间的前提下地发展？

    其二，是衡量或区域的“度”，度强调了内在的和质量的概念，即强调地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配财富在全人类需求中的规范。即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持与公正之间的平衡？能否维持市场发育与调控之间的平衡？能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡？

    其三，是衡量或区域的“持续度”，即判断或区域在发展进程中的长期性。持续度注重从“维”上去把握发展度和度。科学发展观的理论体系所表明的三大特征，即维（发展）、质量维（）、维（持续），从上表征了发展的完满追求。

科学发展观是博弈世界观

    科学发展观与《博弈圣经》《博弈圣经》

    “科学是世界的灵魂。”

    “科学是用事实起来的。”

    【科学的定义】：文明的永恒、普适、唯一性科学。

    【文明的定义】：文化进程里恩怨游戏的终结文明。

    “文明是现实主义。”

    “战略的定义”中“连续”词的意思“发展、持久、和均衡。”

    “观”，是观念。

    【观念的定义】：观念是自身知觉、意识、思想、理智的。

    【真理的定义】：真理是观念在情况下判断中现时的体验。

    “真理是由表象真理、知性真理、理性真理、概念真理、智性真理的性构成的，性关系构成的。”

    【战略的定义】：战略是寻找连续正理、科学的文明实体。

    【战术的定义】：战术是达成局部真理、文明的文化性质。

    “战略的特征是智谋的纲领，战术的特征是实在的。”

    “发展”一词，战略中的连续，战略和战术的本质属性区别。

 科学发展观是文化，是，它又是文化进程。在博弈的文化进程里，它了完整的文化体系，融入社会，人心，变成了以人为本的人与自然、人与社会、人与背景的博弈世界观。在资产与共产双方博弈对局中，自然产生了空地的概念，在文化走向文明和科学的进程中，空地里地创新，社会在文化进程中繁荣和发展。

    “感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理，这是文化进程。”

    “感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理、证据，这是文明进程。”

    “感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理、证据、科学，这是科学进程。”

    “文化诞生于谎言，文化又是虚无主义，文化才有万能的理性产生当代文明。”

科学发展观的文化度量

    《博弈圣经》中说：“科学的理性是的准绳、品德和声誉。”文化的一切创新，命题的总括。命题非物质与人对应的关系，这是人与自然的博弈实体关系，一切都由博弈实体规则所支配，再由命题的文化沿着正理的进步与增长，出科学发展观的“发展”是连续、持久、均衡的自然特征，又是战略里的六法则。科学发展观的正理均赢论是大自然的均衡体系，科学发展观的精髓。

    用《博弈圣经》认识科学发展观的大特性是正理与均赢，它面向世界未来文化的开放、独创与包容，再让所人在自由中，找到个与现实的，自上而下贯通实事求是的真假概念。《博弈圣经》有一段提示：“个局部真理属性的连续性，构成了真理的永恒特征。它不容忍假设，更不允许与谎言并存，真理的下一站物理世界的证据，那是文明的所在地。”人们理想的一切自我对局之后才能。

    科学发展观的正理均赢论到现实中，正理就构成了哲学思维的主题元素，，构成了人与自然的博弈实体，（博弈实体：是心灵、思想、意识、、理智的和广延，人与自然的对应，构成多态式的、出二特性的事实。二特性是先前决定的人与大自然成实体的东西，无限永存，有可分不变性又不可还原的属性，并被在单一的实体中，博弈实体的一元论，自然意图。实体一元论在数目上的同一性，的因果次序不属于个人的本性，属性是实体的性质。先定性不同步时空概念，把决策人再实体空间的延伸，属性自身，哲学和逻辑学的性就会有认识了对局和理性的，它同在实体内被理解，理解事物的不，理解多态式是大自然的均衡，理解反事实的论断，完整的博弈世界决策二特性。），我说，科学发展观的实体分离不变性，的正理均赢论，任何人应用它，都有无限创新的。文化命题，文化是靠感情的转换，遗存下来才有价值，文化以哲学的和科学的进展着。《博弈圣经》中说：“文化去掉完整性，区分出是与才能在文化进程中、、发明。”

    认识科学发展观的正理均赢论里的对应关系，将不知道人在说，或者变成对名词的吼叫，的命题也会变成口号。

发展的科学度量

    包括三个有机的本质反映与宏观识别：

    其一，发展的动力表征：或地“发展能力”、“发展潜力”、“发展速度”及其可持续性，构成了或地区“发展”的动力表征。包括或地自然资本、生产资本、人力资本和社会资本的总和禀赋，对上述四种资本的、优化配置、结构升级创新能力和竞争能力的培育等。

    其二，发展的质量表征：或地“自然进化”、“文明程度”和“生活质量”及其理性需求（包括物质的和精神的需求）的接近程度，构成了衡量或地区“发展”的质量表征。包括或地区物质支配、生态环境支持、精神愉悦和文明的综合度量。

    其三，发展的公平表征：或地“富裕”程度及其贫富差异和城乡差异的克服程度，构成了或地区判断“发展”的公平表征。包括人均财富占人际公平、资源共享的代际公平和平等的区际公平的总和。

    上述三大宏观识别包容在发展进程的不同阶段之中，的“发展形态”就了可比的基础，发展的追求才具备了可观控的和可测度的内容。

实施科学发展观的7大主题

    1、经济的理性增长：里强调“健康状态”下的经济增长。它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反顾一切条件提倡过分增长。所谓健康的增长指在的发展阶段内，以“财富”的和经济规模增长的度量，去人们在自控、自律等理性约束下的需求。

    2、全力经济增长的质量：它意味着新增财富的内在质量，应当地、连续地和。除了在结构上要与优化外，新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物质化要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好。

    3、.“以人为本”的生存需求：科学发展观的核心以人的发展而制定，人的生存需求和生存空间的被，是一切发展的基石。全球、、区域的生存支持系统维持在规定的范围之内。资源的开发的生存保障程度；就业的比例和调配，收入、分配、储蓄等在结构上的性，进而全社会的身心健康。

    4、调控人口的增长，人口的素质：人口的年平均增长率应稳定地低于GDP的年平均增长率，而后逐渐人口自然增长率的“零增长”。此前与此后，都人口素质的纳入到首要考虑的政策之中。该战略的实质是把人口自身再生产同物质的再生产“同等地”在可持续发展的上。联合国开发计划署（UNDP）在其年度报告《人类发展报告》中的，人口资源向人力资源的转变，人的“体能、技能、智能”三者的调配，置于可以的状态之下，人口与发展之间的理想均衡。

 5、维持、和保护自然的资源基础：地球的资源基础在可以预期的将来，仍然是供养世界人口生存与发展的惟一来源。科学发展观既然规定了财富的增长并人类的理性需求，它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度、地球资源的乃至于废弃物的资源化。

    6、关注科技进步发展瓶颈的：科学发展观强调“人口、资源、生态环境与经济发展”的强力，科技进步在可持续发展战略实施中，能够迅速把地转化为经济增长的力，并克服发展过程中的瓶颈，以此去可持续发展的总体要求。科学技术的发展，经济社会的发展，管理体制的发展，这三个主要将互为的大系统，宏观的调适和寻优，发展瓶颈的要求。

    7、调控环境与发展的平衡：科学发展观不赞成单纯经济增长而牺牲环境的容量和能力，也不赞成单纯环境而不敢能动地开发自然资源。二者之间的关系可以不同类型的调节和控制，在经济发展时，也能地将环境能力在较高的上。为此，地区在构造“循环经济”、“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”等，其目的都在维系人与自然之间的发展。

科学发展观在实践领域的应用

    专家们指出，和科学发展观，关键在于狠抓，努力五大转变：

    一要转变发展观念。当前，于某些地区和干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有差距。依然把"发展是硬道理"简单地理解为“增长是硬道理”，依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，还不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。更有甚者，地方借“统筹”之名搞新的主义，如打着“统筹城乡”和“城乡一体化”的幌子，动辄搞“国际一流”、“超一流”，歪曲和背离科学发展观的真正内涵；热衷于贴“标签”、炒概念，以口号代替对“五个统筹”的。情况表明，转变发展观念仍然艰巨。

    二要转变经济增长，经济增长向集约型转变，走新型工业化道路。要以质量效益为中心；要以节约资源、保护环境为，加大实施可持续发展战略的，发展循环经济，在全社会提倡绿色生产和文明消费，有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，的法律法规，建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。

    三要转变经济体制。要着力几项改革：要深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长粗放、低扩张的问题。要消除城乡分割的体制性障碍，有序农民向非农产业转移，生产要素在城乡间配置，城镇化进程，解决城乡二元结构问题。要深化社会领域的改革，科学、教育、文化、卫生等体制改革，解决经济社会发展"一条腿长、一条腿短"的问题。最后要劳动就业和社会分配体制改革，社会保障体制，为解决收入差距问题条件。

    四要转变职能。要抓紧对工作实绩考核评价的新的指标体系，不应仅仅考察GDP的增长，还要考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、就业、社会保障等指标，各级干部的政绩观。

    五要转变各级干部的工作作风。各级干部要弘扬"求真务实"的精神，坚决克服主观主义、主义和官僚主义。要路线，注意在实践中新思路，在中寻求新办法。要着力解决关系到切身利益的问题。

    惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于我国经济社会、、可持续地发展下去。

》》科学发展观解读

◇ 要求

    可持续发展是科学发展观的要求

    发展是当代的主题，是党执政兴国的要务。科学发展观是用来发展的，可持续发展是科学发展观的要求。要以经济建设为中心，“五个统筹”的要求，经济社会发展和人的发展相，经济发展与人口、资源、环境相。

◇ 本质要求

    刚刚闭幕的经济工作会议,总结近几年的经验,当前经济社会发展面临的新,在科学发展观又新体会,条认识到又好又快发展是科学发展观的本质要求。论断,站在历史和时代的,回答了新世纪新阶段我国为发展、如何发展、怎样评价发展的问题,为认识新情况、解决新问题、开创科学发展的新指明了方向。

◇ 内涵

    科学发展观的内涵和要求是：

    ――以人为本，要以人的发展为，从的利益谋发展、促发展，增长的物质文化需要，保障的经济、政治、文化权益，让发展惠及全体。

    ――发展，要以经济建设为中心，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，经济发展和社会进步。

◇ 时代

    以同志为的党的科学发展观，是在把握世界发展趋势、总结我国发展经验、分析我国发展阶段性特征的基础上的重大战略思想，是发展的世界观和方法论的体现，是引领时代前进的。

◇ 精神实质

    好科学发展观，问题是，要站在能否抓住和用好战略机遇期，更快发展的，认识和理解科学发展观的精神实质。

    科学发展观的实质是要经济社会更快的发展。科学发展观是用来发展的。发展是硬道理，发展是要务，发展是贯穿“”思想的主题。离开发展，就无所谓发展观。发展要抓好经济发展。

◇ 五个统筹

    科学发展观，经济、政治、文化、社会的发展，要努力“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹国内发展和对外开放，使各的发展相，各个发展环节相。

    ◇ 核心点

    以人为本是科学发展观的核心。理解以人为本，才能把握科学发展观的精神实质和科学内涵，以科学发展观经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。

    1.以人为本以最的利益为本

    以人为本，是党历史唯物主义关于是历史发展的主体、是历史前进的力量的原理提的。

    ◇ 着眼点

    和科学发展观，着眼点是用新的发展思路经济增长的质量和效益，又快又好发展，为实施“十一五”规划、建设小康社会和整个现代化事业奠定坚实基础。