篇一：XX镇综治维稳暨平安建设工作实施方案城发42号
XX镇2012年综治维稳暨平安建设工作
实施方案
为推进法制建设年活动深入开展，进一步深化平安建设，切实加强社会管理综合治理及平安建设工作，根据全县政法暨平安建设工作会议精神，特制定我镇2012年综治维稳暨平安建设工作实施方案。
一、明确指导思想，量化工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以争创“平安XX”为目标，以推进综治“三化”建设为重点，以开展“提升群众满意度”活动为载体，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，健全完善基层组织、治安防控、法制宣传、治安管理、严打整治、排查调处和责任考核七大体系，全力构筑“大调解”、“大综治”、“大稳定”格局，努力实现“三无三降三升”目标（无重大群体性事件，无重大恶性治安案件，无重大矛盾纠纷激化案件；治安案件发案率明显下降，刑事案件发案率明显下降，“两抢一盗”侵财案件发案率明显下降；公众安全感和人民群众对社会治安的
满意率明显提升，干部群众的法制意识明显提升，人民群众平安建设知晓率明显上升）。
二、科学设置机构，织牢工作网底
（一）建立健全以充实一线力量为主要内容的村级综治维稳网络。进一步落实村（居）党支部书记、村（居）委会主任分别兼任村（居）调委会、村（居）治保会主任，并纳入年度绩效考核；充分发挥村民小组长和村民代表职能作用，进一步明确各村民小组长为治保会、调委会成员的工作体制，村民代表（楼院长）兼任治安中心户长的工作机制；各村（居）要成立一支由民兵连长担任队长的20人组成集防汛防滑、防火防盗、应急抢险、治安巡逻于一体的民兵应急分队，成立村务公开领导小组，在村民代表中推选出民主理财、监督小组，将治保会、调委会、民兵应急队、共青团、妇联等组建成集综治维稳、矛盾化解、便民服务、法律服务“四位一体”的村（居）社会管理服务工作站，村（居）党支部书记兼任工作站长，村（居）委会主任兼任副站长，明确工作职责，完善工作制度，规范日常管理，纳入绩效考核等措施，确保基层综治维稳工作有人抓、有人管、有人干。各村（居）要迅速成立社会管理服务站，并将各类组成成员名单按要求于3月10日前及时上报镇综治办备案。
（二）建立以“一村一员、一片一警”工作新模式为主要内容的基层综治维稳网络。向全镇31个村（居）派驻综治信访维稳特派员，原则上由各站所办（中心）明确的联村干部担任，同时担任所联村（居）社情民意联络员和法律辅导员，实行“三员合一”工作模式，切实推进综治信访维稳工作触角前移和农村工作重点转移。明确综治特派员的工作职责，纳入个人工作绩效考
核。将在村（居）醒目位置张贴或悬挂永久性温馨提示牌，把综治特派员的姓名、单位、职责和电话予以公示，让村民认识综治特派员，记住求助电话，监督特派员工作。综治维稳特派员每周到村（居）工作时间不少于2天。通过挂牌公示、督查暗访、考核评比、责任倒查等措施，进一步强化职能，落实责任，尽快构建起新的基层综治维稳工作网络；全镇以片区为单位推行“一片一警”工作模式，做到警力下沉，警务前移，充实联防队伍，合理调整农村片区警区，落实好“一片一警”，并在中心村和相关村公开栏醒目位置张贴或悬挂永久性温馨提示牌，把片区民警的姓名、职责和电话进行公示，让辖区村民认识民警，记住求助电话，监督警务工作，真正地发挥好村级警务室作用。
（三）建立以镇社会管理服务中心为主要内容的镇级综治维稳网络。社会治安综合治理委员会已更名为社会管理综合治理委员会，依托现有的镇综治委办公室、维稳中心、便民服务中心、人民调解中心等，按照“职能不变、形成合力、统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的原则，整合综治、公安、司法、信访等部门力量，建立镇社会管理服务中心，通过推行联席会议、工作例会、情况报告、分流导办、检查考核等工作制度，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、突出问题联合治理、基层平安联合创建。
三、抓好法制教育，提高公民素质
（一）深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。一是围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传农村土地承包法、农村基本经营制度、农村土地管理制度等法律法规。二是围绕实现好维护好发
展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的社会保障、教育卫生、社会救助等方面法律法规。三是围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、平安平利建设相关的法律法规
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在对村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，尤其是要以领导干部和公务员为重点，切实加强公务员法、行政监察法、审计法、廉政准则、农村基层干部廉洁履行职责若干规定等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。
（三）坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。加大《宪法》、《人民调解法》《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传力度。深入开展“法律六进”活动，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
四、加强平安创建，促进社会和谐
（一）持续加强平安村（居）、单位、学校二轮创建工作。对2008年度已被命名的平安村（居）、单位、学校等纳入今年的二轮创建范围，进一步巩固平安创建成果，维护社会长治久安，促进社会和谐稳定。今年，将确定创建平安单位的是镇财政所、镇社保站，创建平安村（居）的是XX村、XX社区，创建平安校
园的是XX中心小学。所定创建对象要高度重视，“一把手”负总责，联村站所要加强所联村（居）的平安建设工作指导，镇综治办负责对创建村（居）、单位、学校的定期指导和检查，确保平安创建如期达标。
（二）持续加大社会治安综合治理及平安创建宣传力度。2011年社会治安满意率为96.98%、平安建设知晓率为76.41%，“两率”同比2010年度分别下降0.1%、上升4.33%，呈现“一升一降”，2012年要争先进位，全面提升“两率”，分别增长达到5%、2%以上。为此，要扎实开展社会治安专项整治活动，保持对犯罪分子的严打高压态势，切实整治“两抢一盗”、流窜作案等侵财案件多发的问题，密切警民关系，增强群众对社会治安和对政法机关的满意率；要广泛发动群众参与平安建设活动，切实做好深入细致的群众工作，通过全面发放平安建设明白纸、网站、电视、标语、板报、有线电话提醒等形式，搞好平安建设的宣传工作，不断提高其他平安建设知晓率。
（三）持续抓好平安建设示范长廊建设。今年，将对长廊沿线的XX村、XX村、XX村、XX社区、XX社区、XX村等6个村（居）作为平安建设示范村（居）进行规范建设。所涉村（居）要高度重视、加大投入。高标准的在5月底前完成规范建设任务，使其对镇内起到示范引领作用，对外达到展示工作水平的效果。
五、建立维稳机制，确保长治久安
（一）建立健全社会稳定风险评估机制。立足于从源头预防和减少社会矛盾的发生，在征地拆迁、医患纠纷、民生保障、安全生产、食品药品安全等涉及群众切身利益容易引发社会矛盾的领域和行业，建立和推行社会稳定风险评估机制，实行谁决策、
篇二：2015年综治维稳信访工作实施方案
2015年综治维稳信访工作实施方案
为认真落实综治维稳及平安建设领导责任制，根据XX要求，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，在县委政法委的坚强领导下，紧紧围绕建设平安XX、法治XX，进一步解放思想，改革创新，优质服务，着力维护安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，努力争创全县政法综治维稳信访工作先进单位。
二、工作目标
紧密围绕全县综治维稳信访工作目标，确保本局系统和商务服务对象人身财产安全，人心安定，防止发生暴力恐布事件和重大恶性刑事案件，防止发生扰乱社会秩序的群体事件，防止发生危害全区的违法违规的群体进京赴省上访和其他进京滋事事件，防止发生群死群伤的重大治安灾害和安全责任事故。
三、组织领导
调整局综治维稳信访工作领导小组成员，人员如下：组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。
四、工作措施
（一）加强领导抓经常。局属各科室要按照年初有计划部署、年中有督查落实、年终有检查奖罚的思路，切实加强对综治工作的领导，成立领导机构，认真落实党政主要领导是综治维稳及平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员按各自职责承担分管范围内的领导责任制。每年召开不少于1次会议研究综治维稳及平安建设工作，排查不稳定因素，防范于未然。局系统每月召开一次维稳工作例会，主要传达贯彻上级有关政法、综治、维稳、信访会议或文件精神，切实做到常研究、勤督查、真落实，不断增强政权意识、法治意识和稳定意识。
（二）深化教育强观念。以“六五”普法活动为载体，广泛深入开展法制教育，不断增强干部职工和广大商务对象的法律意识，掀起学法用法的热潮，积极参加普法考试，参考率达100%。坚持每周一组织全局人员学习商务法律法规，不断提高干部职工的法律知识水平，增强法制观(转载自：www.dXf5.cOm 东星资源网:村综治维稳实施方案)念，严格依法行政，确保商务系统做到年内无重大治安事件和重大安全责任事故的发生，为创建平安富源做出应有贡献。
（三）突出重点保稳定。局机关把平安建设摆在重要位
置，努力维护好群众的合法利益，依法妥善处置群体性事件。局机关各科室要高度重视重大节假日和中央、省、市、县重要会议的值班备勤工作，防护期要认真排查不稳定隐患，制定预案，突出重点，明确责任，落实措施，严格请销假制度，重大事情及时报告制度，并将值班备勤情况列入年终考核内容之一。
（四）健全规章促安全。积极参加县综治委组织的各项活动，落实好综治委规定的情况通报制度、案件督办等制度。局系统科室要进一步完善安全保卫制度、车辆管理制度、消防制度、保密制度，加强安全防范措施，坚决杜绝公共财产被盗、火灾和车辆等事故。
（五）强化责任严奖惩。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“一票否决”制度，层层签订综治工作责任书，对因工作失职造成维稳工作出现重大问题的追究科室负责人的责任。
（六）做好信息工作。局各科室要畅通信息渠道，及时收集各种信息，要变上访为下访，深入基层调研情况，掌握第一手资料，将不稳定的因素解决在基层，化解在萌芽状态。
篇三：村委会信访维稳工作实施方案
ＸＸ村委会信访维稳工作实施方案
为进一步加强社会治安防控体系，认真贯彻落实茨营乡党委、政府综合维稳会议精神，为做好信访稳定工作，确保ＸＸ村和谐稳定，ＸＸ村两委高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，结合本村委会实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本，安全发展的思想理念，以治大隐患，防大事故为目标，深入开展突出问题的排查整治，为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。
二、目标任务
深入开展社会治安问题的排查整治力度，社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性事件得到预防控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民和睦相处，经济平稳发展。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任。为确保全村的社会稳定，成立Ｘ
Ｘ村维稳工作领导小组，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线，及时研究，村小组具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。
（二）建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
（三）坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。
（四）积极稳妥地处置各类群体性事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化；坚持慎用警力和强制措施。力争做到对群体事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
（五）加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教
育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织煽动群众聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。
四、工作步骤
1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动，促使村民遵纪守法，家庭和睦，邻里团结、见义勇为、助人为乐新风尚。
3、积极开展党员干部思想教育，使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。
4、以村民小组为单位，对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查，并积极劝导。
5、充分利用群众工作室和民事调解室，积极调解各村民事纠纷。
村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查，发现问题及时进行调解处理，为我村经济社会发展营造良好的环境。
ＸＸ乡ＸＸ村委会
20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日