摘 要 实验室和大型仪器设备的建设水平如何、管理水平如何，直接反映了高校的办学实力。因此，在具体管理中，要从加快实验室建设步伐、提升实验室与设备管理水平、发挥大型仪器设备综合使用效益、加强队伍创新和科学合理使用实验室与设备建设经费等方面出发，控制好实验室与设备的建、管、用、人和财等关键环节。
关键词 实验室；大型仪器设备；管理
中图分类号：G482 文献标识码：A 文章编号：1671-489X(2012)06-0101-03
Investigation of Control Methods of Key Managing Links of Laboratories and Equipments of Universities//Jiang Kaiqiu
Abstract The construction and management level of the laboratories and large scale instruments and equipments directly reflect the actual strength of the universities. Therefore, in specific management, the universities should fasten the pace of the laboratory construction, elevate the management level of equipments, bring large scale instruments and equipments into full play, strengthen the innovation of the team and scientifically and intelligently use the constructive funds of the laboratories and equipments etc, control the key links e.g. construction, management, application, human resources and finance of the laboratories and equipments.
Key words equipments; large scale instrument and equipment; management
Author’s address The College of Extended Education of South China University of Technology, Guangzhou, China 510640
高校实验室是创新人才培养的基地，是科技创新的摇篮，是社会服务的窗口，是学校向高水平大学迈进的重要保障[1]。实验室的建设水平如何，大型仪器设备的管理水平如何，直接反映了学校的办学实力。实验室与设备管理工作，涉及实验室与设备的建设和管理，对象包括人、财、物、任务、环境等方方面面，因此，控制好高校实验室与设备管理的关键环节，提升关键环节的管理水平，显得尤为迫切和重要。
1 统筹规划，合理布局，加快实验室建设步伐， 为高水平大学建设提供坚实保障
实验室与图书馆、信息网络共同构成学校建设的三大支柱，其管理水平是反映高校综合实力的重要标志。在推进高水平大学建设中，实验室建设要充分发挥综合效益，突出大开间、平台式、功能化的形式，才更有利于综合型和研究型实验教学。由浅入深设置实验课课程体系，进行基本技能、独立获取知识、创新意识等基础型实验教学，综合实验能力、科学思维、创新精神等提高型实验教学，以及科学研究、创新能力、个性教育等研究创新型实验教学。以基本技能为主线，引入现代技术方法，减少、改造验证性实验；加强综合性、设计性、研究性实验，使实验内容多元化；开设自选性实验、开放实验，使实验内容个性化[2]。因此，要按照“创新、创业、创造”人才培育要求，建立“基本技能――现代技术、综合应用――创新能力”的实验教学新体系，加快基础型、提高型和研究创新型实验室的改造和完善，最终把实验室建成教学和人才培养中心、科研中心和技术开发辐射中心。
高校相关业务部门要进行前期调研论证，做好实验室建设的中长期规划。学科布局上，学科层次类型不同，专业教学实验室的功能设置和目标定位应有所不同。国家重点学科可按主干学科方向设置专业教学实验室，专业教学实验室对重点实验室应具有基础支撑和功能补充作用，它们共同构成一个层次分明、功能强大的实验室系统；省级重点学科可按本科专业方向设置专业教学实验室，专业教学实验室对省级重点学科应起到完善结构、促进提升的作用；一般学科可按专业类设置专业教学实验室，专业教学实验室应基本满足相应专业主要实验教学内容需求，为相应专业提供较为宽泛的实验教学服务；还可依托某一学科设置若干个通用性专业教学实验室，一方面作为“基础实验教学中心”功能的提升和延伸，为相近学科提供专业性公共实验课程，另一方面作为不同学科在实验教学方面的连接点和过渡点，为不同学科间的交叉、渗透和培植边缘学科实验课程创造条件。设置分布上，专业教学实验室建设方案的提出应以院（系、中心）为单位，要根据各自学科专业结构情况，统筹考虑学校相关专业的需求进行规划，学校根据具体情况统一调控布局。建设顺序上，采用先申报先受理，成熟一个批准一个、建设一个的办法，分步骤建设实施。
2 规范管理，健全制度，全力提升实验室与设备 管理工作水平
实验室与设备管理对象复杂，手续繁琐，涉及实验室建设项目申报，设备验收、建账、报废、调拨、论证等工作，因此，需要牢固树立“管理是服务，管理是科学，管理是专业，管理要创新”的理念，切实提高管理水平，以优质的服务质量去实现仪器设备的科学有效配置，优化实验室建设机制，提高资金使用效益，从而更好地为教学科研这个学校的中心工作服务。要按照以人为本的理念和管理与效率相统一的原则，进一步修改和完善现有的管理制度和工作流程，简化办事程序，规范服务行为。要进一步修改和完善设备管理信息系统、实验室信息管理系统、仪器设备购置网上竞价系统、设备货物采购招投标系统、贵重仪器设备网上运行管理系统、OA系统、免税进口设备管理系统、大型仪器共享平台等网上办公系统，加大推广应用的力度，不断以信息化、网络化带动管理效率和管理水平的全面提升。要推行网上办公、上门服务制度，做到定时定点上门服务、电话网络预约上门服务，科学合理地增设服务点，拓宽主动上门服务的覆盖面和受益面。要加强与校内外单位的沟通与协调，通过建立首问负责制、工作时限制、联系院系制等方式，强化内部管理，不断提高干部职工业务能力，切实提高办事效率。要规范实验制度、规范实验流程、规范岗位职责、规范监督检查，既要达到实验管理目标，又要方便师生教学，真正把实验室建成高效、绿色和温馨的实验室。
3 优化整合，搭建平台，强化大型仪器设备管理， 充分发挥综合使用效益
近年来，高校教学科研仪器设备总值高达十几亿甚至几十亿元，其中大型仪器设备几乎占到学校教学科研仪器设备值的半壁江山。因此，强化大型仪器设备管理，充分发挥综合使用效益，成为设备管理工作的重中之重。
一是要建立校级公共平台与院级学科平台相结合的大型仪器设备专管共用体制。通过组建材料、化学、生命科学、医学、信息科学等大型仪器设备的学科共享平台，将服务面广、通用性强的大型设备集中到分析测试中心、电镜中心等校级平台管理，强化公共平台的服务功能，提升服务能力，学校承担经费，实行有偿服务。将一些专用大型设备，依托相关学院、国家重点实验室等单位集中管理，成立院级学科共享平台，开放使用。加强信息化建设，出台相应措施，如开放共享的补助政策等，提高大型仪器设备的开放共享程度。
二是要完善校外设备资源信息共享平台。积极参与教育部“十二五”“211工程”“985工程”重点建设项目，“高等学校仪器设备与优质资源共享系统”和科技部“全国大型科学仪器协作共用网”等国家和地区大型仪器共享系统建设，积极向国内外开放使用，为提升国家科技创新能力和国民经济建设服务。
三是要完善大型仪器设备投资机制。会同有关部门制订大型仪器设备中长期建设规划，加大“985工程”“211工程”项目仪器设备购置经费统筹的力度，对一些多学科共用的大型仪器设备由学校组织相关学科共同论证，购置后由校级大型设备公共平台集中管理，为多个学科服务，提升建设水平，避免重复建设。
四是要建立大型仪器设备运行维护管理制度。加强对现有大型仪器设备的运行维护、功能开发和升级改造，充分挖掘大型仪器设备潜力。在大型仪器设备购买时就考虑到运行和维护的问题，预留适当经费用于设备耗材和维修等开支。
五是要加强对实验室的综合使用效益评估，制订学校实验室大型设备使用评估指标体系。
4 加强队伍创新，打破实验室与设备管理工作 的发展瓶颈
高素质的实验室与设备管理队伍是建设高水平实验室和加强设备科学管理的基本保障。当前需要重点打造好管理决策委员会、专家委员会、实验室技术人员、设备管理人员等4支队伍。管理决策委员会主要由主管教学、科研和教学保障的学校领导，实验室与设备管理部门负责人和实验室与设备使用部门负责人组成，负责实验室与设备的建设和购买的决策工作。专家委员会主要由校内外相关学科的教授和实验室与仪器设备方面的专家学者组成，负责组织实验室建设、大型仪器的论证采购审查工作，发挥咨询、监管和仲裁职能。要建设一支规模适当、结构合理、爱岗敬业、精干稳定的实验技术队伍，负责实验教学和仪器设备的操作使用及维护管理工作。坚持“用人不养人、不求所有、不求所在、但求所用”的原则，建立和完善实验技术人员引进、合作、兼职和考评体系，适当聘请研究生当助教带实验课，聘请本科毕业生管理实验室和仪器设备，使实验和设备的综合使用效益日渐提高。设备管理人员要在改进服务和提高效率上下工夫，以服务促管理，以管理促服务，树立服务教学、科研和社会，服务学校中心工作，服务师生和服务基层的意识。通过实验室主任制、进修、交流、培训、换岗轮岗、提升待遇等途径，多渠道提升实验室技术人员和设备管理人员的专业发展，充分调动积极性，真正做到人尽其用。
5 加强调研论证，科学合理使用每一分实验室 与设备建设经费
一要加大实验室建设经费投入，建立校院两级财务管理体制下实验室建设费用的配套改革制度。建议在“985工程”“211工程”中安排部分经费用于教学实验室建设，各学院获得的相关拨款、“985工程”和“211工程”中也要安排相应经费用于教学实验室建设，充分发挥学院在教学实验室投资中的主体作用。
二要组织科学而充分的购置前论证，开发使用网上竞价管理系统，真正做到省钱有招、用钱有效。仪器设备采购与管理工作极具政策性、敏感性和特殊性，为此，通常通过完善仪器设备申购管理制度、论证制度和招标制度等一系列规章制度规范设备购置前、中、后各环节的管理，从体制和机制上把资产管理纳入科学化、制度化和规范化轨道。特别是贵重仪器设备，建议采用“二次论证法”进行购置前论证[2]。首次论证为本学科的论证，就拟购设备的功能特点、使用范围、先进程度、在学科总体发展中的作用、仪器运行所需的各种配套资源、本单位或其他单位已有相同相近设备的情况等方面进行调研。二次论证为跨学科的论证，由实验室主管部门组织、专家委员会把关，从全校的角度来统筹考虑资源的合理配置，从源头上杜绝仪器设备重复购置或使用率不高的现象发生。要从防腐倡廉的高度出发，以规范学校内部管理为着眼点，推行使用网上竞价管理系统，实现高校零星采购的申报、审核、竞价、履约的全网络化管理，让网上采购成为高校设备采购廉政建设的防火墙。
三要公开透明，做到实验室与设备经费使用规范化、财务汇报正常化，真正让领导放心、用户满意、师生信服。
参考文献
[1]张艳.实验室建设：搭建科技创新大平台[DB/OL]. https://news.gzu.省略/News/201003/33284.html．
[2]冯林,刘超.以创新求发展:实验室与设备管理改革回眸[DB/OL].https://news.whu.省略/013/2007-09-30/9953.html.
[3]温光浩,周勤,程蕾.准确定位，强化管理，努力实现实验室管理工作的跨越式发展[J].实验室研究与探索, 2008(6):23-26.