【摘 要】文章以南通市为例，从实践发展的角度，对民营企业自主创新发展给出一些对策建议。 【关键词】民营企业；自主创新；南通 改革开放以来，民营企业发展迅速，其对国内生产总值的贡献比例逐年上升，并且提供了丰富的就业岗位，对经济的贡献可谓突出。但近年来，民营企业在发展过程中也面临诸多问题，困扰其进一步发展的一个重要瓶颈就是自主创新能力的薄弱，以江苏南通市民营企业为例，其创新活动始于引进模仿，发展于合作创新，但在自主创新活动面临诸多障碍，如自主创新意识不足，研发资金投入，企业产学研研究主导型弱，新技术产品市场转换率低等问题，“十二五”时期是民营企业发展的关键时期，基于自主创新的转型升级是民营企业的发展的必由之路。
一、成立股份制的研究中心或行业研究所
南通民营企业已经呈现行业聚集效应，行业中的领先企业在国内乃至国外都具备较强的竞争力，这种竞争力并非来源于行业中一两家龙头企业，而是由于众多中小规模的民营企业聚集形成的。行业中多数民营企业具备较强自主创新意识，但是限于自身实力和企业发展阶段，多数民营企业无法投入大量的资本进行技术升级改造和创新。本文认为可以通过“积沙成塔”的合作创新方式，探索一条适合南通民营企业自主创新的新路径。鉴于南通的产业发展具体情况，对于合作创新可以有两种形式：股份制研究中心或者研究合作。（1）股份制研究中心，有别于以往的合作创新模式，股份制研究和技术创新中心属于法人形式，其由地方政府或者行业协会牵头，行业中的民营企业共同出资成立，具有“共同出资，共担风险，共享成果”的股份制公司特点。股份制研究公司可以通过产权合资的形式将他们的研发技术和资源结合在一起，取长补短，发挥集体优势。股份制研究中心主要按照其主要股东（这里为出资的民营）的研究计划，承担研发职能。产权合资有利于分散风险，分摊固定资本，获得规模经济，得到进入新市场的机会，取得竞争地位，分享研究成果。具备法人形式的研究中心由有行业中的多家民营企业共同出资设立，研究中心的专利，技术创新成果有出资的企业共享。这样解决了单个企业由于实力不足，资金短期造成自主创新受限的问题。与政府主导搭建的具有公共产品性质的研究技术服务中心不同，由于创新中心或者研究中心是股份制的法人，公司化运营，出资企业的责权利明确。技术创新中心还可以为南通市及周边地区企业提供了新产品开发、设计试验、产品检测、认证、培训、会展、信息技术咨询等多项服务。对于南通市当前主导产业中的一些高新产业，如光伏产业和生物制药，课题组认为股份制的研究中心和技术创新中心可为其突破资源约束，快速实现技术自主创新助力。（2）研究合作。研究合作是企业为了开展合作研究活动，双边或者多边采用协议的或者联盟的方式，充分利用各自研究资源的一种非产权合作形式。研究合作的可以将合作方的优势互补，创造协同效应。同时在研究活动中分担风险，实现规模效应。企业开展合作研究还可以消除企业间的不必要重复竞争，对付共同的竞争对手，实现本地区企业的共同发展。研究合作的方式适合南通市的一些传统产业，如电动工具，船舶装备制造等。
二、企业主导型“产学研”合作，促进新产品成果转化
近几年来，南通市深度加强“产学研”合作，从生物医药、精细化工到机电一体化、电子信息和新能源，许多产品都烙上了“产学研合作”的印记。但是根据调研，南通市新产品成果转化较低，科研院所主导的产品开发与市场需求不匹配不同步是主要原因。为解决这个问题，南通市民营企业应开展企业主导型的产学研合作。企业主导型“产学研”合作创新方式，即根据企业的发展需要而组建的“产学研”合作模式。企业主导型“产学研”合作强调企业合作中的主导地位，研发工作的开展以企业对市场的调研和预测为基础，以提高新产品新技术的市场转化率。企业主导型的“产学研”可以采用短期合约制的形式，如企业直接委托高校、科研机构进行技术开发，或者企业提供资助，合约规定适度参与大学的教学科研管理。这种以合约为基础的企业主导型“产学研”方式具有“短、平、快”的特点。企业主导型“产学研”合作的另一种形式是企业与高校、科研机构共同建立合作研究中心、实验中心、研究开发公司和高新技术企业等。这种联盟合作方式属股权参与型，相互之间是一种长期合作，有利于高校、科研机构的技术知识转移到企业，这应当成为产学研合作的发展方向。良好的教育环境给南通民营企业自主创新提供了优势，南通市民营企业开展产学研合作要充分利用自己的地理位置优势，积极与上海江苏等周边高等院校等具备成熟的研究实力的科研院所开展合作，举办产学研合作洽谈会，充分利用高校科研成果进行技术的提升以及产品的研发，提高竞争力。
三、完善民营企业创新金融支持体系的建设
对于南通民营企业，自有资金不足和融资难始终是困扰其自主创新发展的主要瓶颈。企业进行自主创新不仅要求企业自身科研能力的提高，还需要外部环境的支持，尤其是金融体系的支持。当前南通市政府对于创新创业投融资体系建设出台了一系列相关政策，包括培育风险投资市场，加大政府风投引导基金投入力度，鼓励国（境）内外民间资本设立风险投资机构，设立市级创业投资引导基金和种子资金，新办由政府主导、民营资本参股的政府性信用担保机构，组建由民营资本创办的融资性信用担保机构。除此之外，结合国内外的先进经验，对于完善创新金融支持体系的建立，还可以从下面几个方面入手：一是政府出资或部分出资成立为民营企业申请贷款提供保险和担保的机构，利用政府的高信用度为民营创新项目融资提供担保；二是对于发展潜力巨大，有较强创新能力的民营企业，政府可以直接认购其股份和公司债券，为其创新发展提供直接的资金支持，政府的这种参与在很大程度上提高了民营企业的经营效率和竞争能力，并成为民营企业稳定的资金供应渠道。另外，由于南通的民间资金比较活跃，政府还应该积极鼓励民间小贷公司的建立，通过政策引导民间资金合理、有序地为民营企业的自主创新活动提供支持。
四、加强龙头企业在专业技术板块创新示范效应，推动行业整体发展
目前南通市出现一批以林洋新能源、神通阀门等为代表的专业技术重点企业。结合成功企业的范例，通过以点带面，加强龙头企业在专业技术板块创新示范效应，能够促进行业的自主创新能力发展，具体措施如下：（1）在龙头企业成立研究所，通过研究所吸引其他企业进行技术交流，整合企业间的资源优势，联合同行企业组建行业联合会等组织，增强行业竞争实力。（2）通过签订合同的方式，龙头企业可以向当地同行业企业提供所必需的专利、商标或专有技术的使用权以及产品的制造权和销售权。受许可企业应向技术许可企业支付使用费，并承担保守秘密等项义务。通过这一形式，受许可企业可以在生产、设备采购等环节获得帮助，从而有利于企业的发展。（3）企业间举办合作交流会，将龙头企业的成功经验与小企业分享，帮助小企业认识自身生产、管理等方面的不足，通过指导得以改善。
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