摘要：通过建立突出矿井安全评价管理体系，实时监测分析高瓦斯突出工作面的异常信息，及时排查处理突出事故隐患，防止突出事故发生。 煤与瓦斯突出危险性安全评价的目的是在煤与瓦斯突出发生之前，根据瓦斯、地质等条件对煤与瓦斯突出的危险性进行科学的分级评价。正确的评价煤层突出的危险性,准确掌控深井复杂煤层开采系统的安全状态，不仅有利于准确的预测预报、理清深井复杂煤层突出危险性工作面安全运行的薄弱环节，而且能正确地指导防突措施的应用，最大限度地降低突出对安全生产的威胁程度。
一、矿井概况
平煤股份十矿为高瓦斯突出矿井，自1988年首次发生突出事故以来，共发生突出50次。最大突出强度2000t，涌出瓦斯量4万m3。
随着采掘工程向深部延展，瓦斯压力、地应力逐渐增大；全矿井突出危险采掘工作面最高月份达11个，这些突出危险采掘工作面分散于全矿所有采区，瓦斯治理难度很大。建立突出危险工作面安全评价管理体系，及早发现问题，提前采取完善措施，确保突出工作面的安全生产就显得尤为重要，对抓好矿井安全管理意义重大。
二、安全评价体系建设
根据矿井防突管理的严峻形势要求，为切实加强防突管理工作，近年来十矿通过不断摸索改进，逐步试行突出工作面的安全评价制度，最终形成了较为完善的安全管理评价体系。
1.评价内容
1.1防突措施内容是否齐全、具有针对性和可操作性。通过对地质条件的变化情况及措施执行过程中的异常现象分析，评价当前措施的有效性、合理性、适用性。
1.2现场管理。重点查现场干部、职工对防突意识的认识，对防突规定的掌握情况，工作安排的主动性，落实措施的坚决性，现场防护设施的使用情况进行评价。
1.3瓦斯地质评价。针对当前已揭露的瓦斯地质状况，并利用探孔、瑞利波和电子辐射等各自技术手段对工作面瓦斯地质进行综合评价。
1.4打钻过程中异常情况。根据钻孔施工过程中的异常现象，对工作面瓦斯和地质作出判定和评价。
1.5效果检验指标评价分析。对评价周期内预测（效果）指标异常情况和数据趋势给予评价。
1.6职工对措施的掌握程度评价。现场检查职工对在用措施的了解、掌握情况，重点检查施工人员的手指口述情况和对措施内容的掌握情况。
1.7措施的执行情况评价。井下对防突措施的内容进行全面检查，重点检查措施在工作面的落实情况。
2.评价方法
在防突管理台帐和施工单位的自评价基础上，首先对区域和局部措施执行及异常情况、预测参数和瓦斯变化趋势、煤层和夹矸地质变化及影响进行分析。再通过对井下现场及管理程序的检查、现场询问、职工对措施的掌握情况和施工单位对措施执行的主动性、落实措施的坚决性和安全防护措施的可靠性进行评价。
3.评价程序
矿成立评价小组，由防突科组织生产业务科室和各施工技术人员参加，对现执行措施的有效性、措施执行情况、施工过程中的异常现象、施工人员对措施的掌握情况进行综合评价。整个评价分预评、初评和综合评价三个阶段，预评是指施工单位根据所管辖的工作面一周来依据评价内容所给出的评价，主要是基层单位对措施进行评价；初评也称为措施循环评价，是指依一周或一个循环对按防突管理的工作面进行评价。初评由防突部门组织、各业务保安部门、安监部门、施工单位参加，各单位明确具体参加人员。负责对突出危险工作面对照措施内容、贯彻执行、现场管理等工作情况进行评价，对工作面出现的各种明显突出预兆以及异常情况进行分析、评价，提出改进意见，明确落实单位、工期和责任人员。综合评价，是指依一月为周期对工作面进行一次全面综合评价。综合评价由总工程师或防突副总组织，有关业务主要领导、相关业务保安部门、安检部门、施工单位参加，对当月的突出危险工作面管理工作进行一次综合评价，对存在问题提出改进意见 。
4.评价等级
评价等级分为可控、基本可控、需持续改进三个等级。每次预评、初评和综合评价，都要对各个突出采掘工作面给出安全评价等级、存在问题、整改措施。
5.评价结果
评价结果在矿每周防突例会上通报，预评结果由基层单位通知到业务主管科室；初评结果及时通知到本单位相关领导、业务保安部门和施工单位，对存在问题提出整改要求，并跟踪验证。对评价需持续改进的采掘工作面，总工程师及时组织召开专题会议，分析研究，并制定完善补充措施。对评价需持续改进的采掘工作面，必须执行按先停产、再治理的原则。
三、安全评价体系特征分析
1.突出危险工作面安全评价就是针对在具有突出危险性的工作地点的危险程度分析，其对象是采掘工作面突出危险性安全评价。
2.突出危险性工作面安全评价是对潜在的危险源进行辨析、跟踪、控制的过程，涉及的业务部门广，是一种综合性的煤矿安全管理方法。
3.突出危险性工作面安全评价进行定量、定性指标量化分级，制定工作面突出危险性综合评价指标体系的评定标准，实行规范化评价。
四、安全评价体系应用
矿井开展防突安全评价以来，取得了较好的效果，通过安全评价的实施，能够随时掌握高突工作面的煤层赋存情况，及时了解工作面异常现象，经过措施循环评价，及时调整、修订防突措施，监督、检查现场措施的落实和执行情况，对工作面存在的防突隐患及时要求施工单位进行整改，实现了对突出危险性工作面防突效果动态监督管理，加强了突出危险性工作的防治力度，经过异常情况分析、落实，进一步完善防突工作，并根据现场的情况能够指导高突工作面的安全生产。
经过近两年的安全评价实施，各高突工作面的瓦斯超限事故较以前大大降低，在大埋深、高应力、复合动力灾害严重的形势下，杜绝了瓦斯突出事故。
安全评价可以为改善矿井安全管理现状、提高安全管理水平提供依据；为预防、控制事故发生提供安全对策措施；使突出矿井安全管理工作更加科学化、制度化、规范化, 是实现煤矿安全生产的必由之路。
五、结论
1.安全评价从安全技术角度出发，查找分析措施执行、生产中存在的危险源，有害因素及其发展趋势，帮助管理和作业人员辨识危险、有害因素分布的部位、可能导致事故的潜在危险源、触发因素及事故概率、后果和程度。
2.通过安全评价，分析、论证技术措施、生产工艺、作业方式的科学性、合理性，向管理和作业人员指出不合理的生产工艺及不完善的安全设施、装备、装置可能导致的事故后果及严重程度。
3.安全评价可为突出工作面客观反映安全管理现状，查找、分析、论证其在安全管理、技术管理方面存在的问题及漏洞，并提出完善安全管理、技术管理的建议。
4.安全评价以生产安全为目的，其最主要的作用是可以发现存在的各类危险源、有害因素及安全工作中的问题和不足，为矿井提供经济、合理、科学并具有可操作性的安全对策措施和安全管理、安全技术方面的建议。
5.安全评价可以预先识别存在的危险源、危险有害因素，从而促使煤矿管理者统一安排、统筹计划，调动各部门、各环节及各工种提前进行监测、检查，并采取预防、控制措施，确保安全生产，提高经济效益。
参考文献：
[1]沈斐敏编著.《安全系统工程理论与应用》，煤炭工业出版社，2001.
[2]张景林，崔国章，《安全系统工程》煤炭工业出版社，2002.
[3]张福旺，张国枢，《矿井瓦斯灾害防控体系》中国矿业大学出版社，2009.8