**市创建动物卫生监督示范窗口实施方案 ??? 一、指导思想 ??? 深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，加快构建新型畜牧产业体系，推进动物卫生监督体系与队伍建设，全面贯彻执行农业部“六条禁令”，引导动物卫生监督工作人员在遵纪守法、恪守职业道德、提高履职能力和服务水平等方面有一个新的提升，努力打造一支“内有素质，外有形象”的动物卫生监督执法队伍和“为民、务实、高效、廉洁”的服务窗口，为促进我市畜牧兽医事业健康发展、保障畜产品质量和公共卫生安全做出更大贡献。
二、总体目标 ??? 在“十二五”组织实施动物卫生监督分所、动物检疫申报点、规范化屠宰检疫工作室、病害动物无害化处理等项目建设的基础上，通过开展动物卫生监督示范窗口创建活动，推进监管力量下沉、监管重心前移，实现“机构队伍正规化、执法形象标准化、设施设备现代化、工作制度科学化、档案管理痕迹化、政务内容透明化、工作行为规范化”的目标要求，为依法治牧、依法管牧、依法护牧，建设健康生态美丽畜牧业提供支撑和保障。
三、创建对象和时限 动物卫生监督示范窗口创建对象包括动物卫生监督分所、动物产地检疫申报点、畜禽屠宰检疫申报点（检疫室、站）。其中以动物卫生监督分所名义创建示范窗口的，则以分所及其各检疫申报点（检疫室、站）一并作为创建考核单元。
各县区创建示范窗口的名额不限，创建时限为2016年1月至2018年12月。
四、创建要求 ?（一）动物卫生监督分所 动物卫生监督分所应当经当地编委批准依法设立，符合浙江省基层动物卫生监督分所规范化建设基本条件；
办公用房功能齐全，标志标识规范；
人员配备到位，着装统一规范，官方兽医与协检员比例协调；
设施设备齐全，工作环境良好，办公等公共场所整洁有序；
工作职责明确清晰，管理制度完整有效；
有明确的组织框架（申报点、屠宰场检疫室等）、管辖区域和管理职能；
实行制度上墙、政务公开、信息公开、高效透明的管理模式；
深入贯彻畜牧兽医行政执法“六条禁令”、农业部畜禽屠宰检疫“五不得”，省动物卫生监督局动物检疫“四个不准”，努力践行基层动物卫生监督“1234”行动；
做到工作行为规范，举止文明礼貌，工作程序严谨，证章管理和签证制度执行到位；
工作人员业务技能强职业素养高；
创建期内未发生违规违纪行为或重大责任事故。
? （二）动物检疫申报点 申报点建设符合农业部《动物检疫申报点建设管理规范》要求，布局合理、功能齐全、风格统一、人员配备到位，官方兽医与协检员比例协调;设施设备齐全，摆放整齐，能满足日常工作需要;职责清晰，制度完整;申报点应明确检疫范围和检疫对象；
有完善的工作制度和切实有效的考核办法；
政务公开，办事透明，对外公示动物检疫工作流程和检疫依据，张贴动物防疫相关法律法规，公示工作人员基本信息、照片和监督电话;贯彻执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”、农业部畜禽屠宰检疫“五不得”、省局动物检疫“四个不准”；
检疫人员业务能力强、职业素质高、执法形象好、工作流程规范；
检疫规程执行到位；
严格执行农业部《动物卫生监督证章标志填写及应用规范》的规定；
认真做好动物检疫证章领用、发放、使用、回收、核销环节的台账登记工作，专人负责；
动物检疫工作记录规范；
会议、培训等日常工作记录档案完整。创建期内未发生违规违纪行为或重大责任事故。
??? 五、考核办法 ??? 考核评分以《**市动物卫生监督示范窗口评分细则》为依据，先进行自评；
自评符合创建要求的，上报创建考核验收材料。市动物卫生监督所对创建考核验收材料进行形式审查，符合创建要求的，再进行现场审核确认。
六、其他要求 动物卫生监督示范窗口创建纳入**市重大动物疫病防控和畜品产安全目标管理考核，各县区要高度重视动物卫生监督示范窗口创建工作，要以创建活动为抓手，提能力强素质，着力推进动物卫生监督体系建设，切实提高依法行政水平。各动物卫生监督所要成立创建领导班子，制定创建实施方案，加强与编办、财政等部门沟通协调，争取在人力、经费、物资等方面的支持，力争用三年左右的时间建设一个符合法律法规规定要求的动物卫生监督体系。请各县区在2016年6月底前将创建名单报市动物卫生监督所，11月15日前上报创建考核验收材料，12月底前由我局考核小组完成对各创建单位的评定工作。
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