摘要：县域经济在我国经济格局中占据着重要位置，是当前我国转变经济发展方式的主战场、主阵地。改革开放以来，我国县域经济的发展取得了长足的进步，但其发展现在又面临诸多困难和问题。
关键词：县域经济；问题；发展路径
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）3-0095-02
一、我国县域经济现状及特点
据统计，截止2010年底，我国约有县级行政区划2860多个，全国县域国土面积890多万平方公里，约占全国国土总面积的93%。县域人口约9.8亿，占全国总人口的71%。从经济总量角度看，全国县域经济的GDP总和占全国GDP的50%左右，全国县域经济的社会消费总额大概占全国的50%。可见县域经济是我国经济脉络当中很重要的组成部分。
发展县域经济，必须正确地认识县域经济的特点。当前我国县域经济基本特点:1.各地区差异性显著。由于地理区位、自然禀赋和人文环境等诸多条件的不同，我国县域经济的发展呈现出很大的地区差异性；2.与农业联系紧密。县域经济的主体是农村、农业和农民。农业经济是县域经济的基础，也是国民经济的基础；3.囊括各种经济类型。县域经济包括城镇经济、乡村经济、农户经济几个层次。按经济成分又可区分为国有、集体、民营、外资和各种混合经济；4.政府主导性明显。我国现阶段经济体制是典型的政府主导型市场经济，而处于政府执政关键地位的县域行政区域的经济发展必然由政府严格控制；5.对自然资源及环境依赖比较严重。如陕西省的神木县以煤炭资源为基础的煤炭产业在当地经济中比重较大。
二、我国县域经济发展面临的问题
1.当前我国各地区县域经济发展很不平衡，突出表现为东部沿海发达省份的县域经济规模及水平远高于中、西部地区，2011年评出的第十一届全国百强县中，东部沿海的江苏省、山东省、浙江省、福建省分别有29个、26个、24个、8个进入榜单，占据87%，并且大部分位于榜单前列，无论GDP总量还是人均GDP都远超中、西部地区的县域。
2.就目前形势来看，我国县域经济发展方式仍然停留在粗放式的发展阶段，观念落后，过于看中经济发展的速度和GDP的增长。发展思路一定程度上停留在过去传统农业经济时代，以资源的大量低效率耗费为代价换取经济的增长，环境污染现象比较严重。
3.“三农问题”是当前我国县域经济发展中亟待解决的大问题，很多地方发展县域经济热情很高、力度很大，却不同程度存在忽视农业和农村的倾向。有的地方甚至以统筹城乡为名，强征农民的耕地改为建设用地，往城里统筹，损害农民的权利。
4.我国县域经济发展所需的资本短缺，技术水平落后，人才流失严重。政府财政对县域经济发展的支持力度不够，相当一部分企业技术含量低，缺乏资金支持。而于大城市的工作待遇和生活条件比较好，绝大部分有知识和技术的人才纷纷涌去，导致县域经济发展遭遇人才瓶颈。
5.当前我国很多县域发展经济过程中缺乏自身的区域特点，缺少特色主导产业，没有充分发掘本身的区位优势和产业优势，在经济发展过程中县域间各自为战、重复建设、恶性竞争的现象比较严重。同时很多县域的中小企业没有掌握核心技术，产品附加值低，位于产业链的低端。
三、我国县域经济发展的路径选择
1.加大发展中、西部县域经济的政策力度和决心，在西部大开发、中部崛起的大背景下，中、西部地区经济落后的县域要抓住机遇，学习和借鉴东部沿海发达省份县域经济发展的经验，结合自身资源禀赋、区位特点迎头赶上，缩小地区差距。而东部沿海发达省份的县域应在已有基础上再接再厉，同时加强和中、西部欠发达地区的交流与合作。
2.以科学发展观为指导，把县域经济作为转变经济发展的主战场、主阵地，着力建设资源节约型、环境友好型县域经济。加快县域经济产业转型升级，着力解决产业发展水平不高的问题。在这个过程中要大力发展现代农业，转变农业发展方式，提高农业效益。同时要积极促进县域非农产业，特别是个体经济发展，培育县域经济新的增长点，激发县域经济发展活力。
3.加快我国县域经济城乡一体化，统筹城乡发展，将解决“三农问题”作为贯穿县域经济发展的重大任务，尤其要规范推进农村土地综合整治，切实保障农民的利益。发展县域经济要做到以人为本，把解决民生问题作为出发点、落脚点，切实有效地解决老百姓的就业、医疗、教育等问题。
4.加大政府对县域经济，特别是欠发达地区县域经济的财政资金扶持力度，优化经济环境和市场秩序，加大对县域经济发展金融支持，降低中小企业、小微企业贷款、农业贷款门槛，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境。努力引进人才，以良好的事业发展环境留住人才,让人尽其才。
5.大力发展我国县域经济的特色产业和主导产业，把握区域分工带来的机遇，突出区域特色和产业集群。通过产业整合把人、财、物等资源、要素集中配置到优势产业上，将培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向。
古人云：郡县治，天下安。县域是我国经济、政治、文化和社会多功能的一个集合体，也是国家经济、政治、文化和社会的支撑点。这就要求我们在县域经济发展的新形势和新任务下，研究和解决县域经济发展面临的问题，探索县域经济创新发展的路径，从而实现整个县域经济乃至整个国民经济社会的共同繁荣。
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徐会海（1988.04―）男，河北保定人，四川大学经济学院经济学本科在读，研究方向：区域经济学。
邓棚（1990.04―）男，四川绵阳人，四川大学经济学院国民经济管理本科在读，研究方向：区域经济学。