城市管理行政执法工作情况汇报 市城市管理行政执法局在市区集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政设施、房地产、建筑、风景名胜、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政处罚权，同时负责市区市容环境卫生管理。
一、今年以来主要工作情况 去年11月份，市城管执法局党组成立，领导班子配备到位。新班子组建一年来，我们继续坚持工作的高标准、快节奏，攻坚克难，开拓创新，在市委、市政府的坚强领导和各相关单位的大力支持下，较好地完成了各项工作任务。
一是全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作，建立了较为完善的城管执法运行机制。今年5月份，整体上划**区市容管理局，并在市区六个街道派驻城管中队，实现了市区一支队伍管理和管理重心下移的目标。目前，一个“社会管理，城管执法，公安护法，法院司法”的城管执法运行机制初步建立。一年来共办理各类行政案件1593起，其中一般程序案件起，实施行政罚款万元，案件执结率达到%。无行政复议和上诉案件。
二是加大违法建设查处力度，城市规划区内基本杜绝新增违法建设。在城管监察支队内设两个大队，专司拆违，明确街道城管中队主要任务是禁违、拆违。加强局举报投诉中心力量，在局内部建立了违法建设责任追究制度。加大违法建设巡查和信息报送工作，对在建违法建设坚决做到早发现、早制止、早拆除一起，对积存的违法建设有计划地组织拆除。今年以来，已拆除各类违法建设处、平方米。同时积极参与市政重点工程土地和房屋征迁工作，有力地保障了全市的大建设、大发展。
三是积极探索市容社会化管理新路，确保市区市容环境进一步改观。继去年试点之后，今年将市区主要街道门前三包管理以及“牛皮癣”清理全部发包给物管公司进行社会化管理，并取得了积极成效。《**日报》、**网等媒体作了深度报道。为配合市容社会化管理，今年以来，我们对市区次要街道市容秩序进行综合整治，对户外广告和门头标牌进一步规范， 开展街头流浪乞讨人员救助管理，积极做好街头流浪犬收容管理，提高了城市整体观瞻水平。同时我们还筹资10万元继续制作发放便民服务车，使市区便民服务车数量达到165辆，对季节性农副产品上市，都能够提前划定经营场所，方便农民进城经营，较好地解决了市容与繁荣、脸皮与肚皮的矛盾。
四是以民评科长和机关效能建设为抓手，切实加强城管执法队伍建设。出台了《队容风纪督察考核制度》、《局效能建设“十不准”》及《实施细则》、《中层干部问责办法》等内部管理规定。加强执法人员培训，先后对新招录人员和**区上划人员开展为期一周的封闭式训练。积极开展机关文明创建活动，局所属大队、分局全部授予青年文明号，目前，局正申报市级文明单位。
此外，积极投身经济建设主战场，继去年获招商引资二等奖后，今年又引进精工钢构企业落户市开发区，投资规模4000万元。
二、明年工作的初步打算 我们拟确定2010年为执法队伍建设年，全年工作将以队伍建设为抓手，围绕建设“科学城管，服务城管，效能城管，和谐城管”目标来展开。
一是以数字城管建设为契机，建立健全科学的运行体制机制。建设“数字城管”工作平台，通过数字城管平台，整合城市管理资源，构建“**管”工作格局。同时进一步完善市容社会化管理工作，扩大社会化管理的内容和范围，实现所有街面和背街后巷“全覆盖”。
二是以市容市貌综合整治为抓手，努力建设宜居城市。继续推进门头标牌升级改造和户外广告专项整治，集中开展非机动车道车辆乱停乱放整治，加大对城区易污染店面的整治力度，启动背街后巷和居民小区环境综合整治工程 三是以查处违法建设为突破，进一步提高城管执法水平。继续落实“早发现、早制止、早拆除”原则，对**违法建设坚决做到发现一起，拆除一起，对一批有影响的存量违法建设逐步拆除，确保实现新增违法建设“零增长”、存量违法建设“负增长”目标。开展“案件办理年”活动。
四是以开展队伍建设年活动为载体，进一步提升执法队伍形象。开展城管大练兵活动，建立专门培训基地，对全体执法人员分批进行体能和业务培训。出台执法队伍准军事化管理规定。开展规范化中队达标建设，完善目标考核管理机制。加大队容风纪督察力度，强化执法监督。
五是以争创文明单位为目标，打造和谐城管、服务城管品牌。开展政务服务窗口标准化建设，创建红旗窗口。加**管宣传力度，开展城管宣传“三进”（进社区、进学校、进机关）活动。加强局机关文化建设，启动省级文明单位争创工作。开展系列便民活动，组织开展“城管便民服务月”活动，继续开展“百名队员联百户”活动。
三、几点建议和请求 **市区市容管理和相对集中行政处罚权工作虽然起步较迟，但在市委、市政府的高度重视和精心谋划下，各项工作起点很高，目前，我市城管执法的机构设置、体制机制、执法保障、执法装备、队伍建设在全省乃至全国都比较先进。但也存在一些问题。主要是市、区城市管理的体制和机制仍未完全理顺，城市管理的合力没有形成，突出表现在禁违拆违工作上；
我局没有固定办公场所，加**管执法人员身份编制尚未确定，执法保障变数较大，也可能影响到执法队员工作的积极性和城管执法工作深入开展。为此，有以下几点建议和请求：
1、关于机构设置和人员配置问题。根据工作需要，建议将我局下设机构调整为三个直属支队和两个分局，即市容监察支队、城建监察支队（拆违支队）、机动巡查支队和开发区分局、敬亭山风景区分局。直属支队支队长高配副县级。局领导职数建议增加两名助理调研员职数。
2、关于数字城管建设问题。数字城管代表了城市管理的发展方向，对整合资源，实行城市综合管理、科学管理意义重大。市政府正在推进此项工作。建议市委、市政府借建设数字城管契机，出台《关于加强城市管理工作的若干意见》，明确相关单位在城市管理中的职责，同时成立市城市管理监督指挥中心，赋予其城管办职责，加强对各单位履行城市管理工作职责情况的督查考核力度，构建“**管”工作格局。
3、关于进一步理**市管理体制问题。建议将环卫管理机构和职能整体上划到市，将**区环卫处更名为**市环卫处，为市市容管理局（城管执法局）副县级二级机构，环卫作业实行市场化。改变市容、环卫“两张皮”现象。
4、关于市容社会化管理问题。**市区试行市容社会化管理工作效果明显，得到了省政府法制办主要领导的充分肯定，也得到了媒体的广泛关注。目前，中心城区社会化管理经费每年约需100万元。建议社会化管理费用纳入市财政预算。
5、关于落实违法建设属地管理责任问题。借鉴**、**、**、**等城市经验，建议市政府尽快出台《**市中心城区违法建设责任追究办法》，明确区政府、街道（乡镇）、社区（村）及市城管执法局、市直相关部门在禁违、查违中的职责，建立严格的责任追究制。
?