? ******安全生产大检查 ? ? ? 工 ? ? 作 ? ? 方 ? ? 案 ? ? ? ? ? ? ? ? ****** 2017年8月15日 ? ? ? ? ? ******安全生产大检查方案 ? ??? 为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范各类安全生产事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，为确保党的十九大期间**市安全生产形势稳定，坚决杜绝重大事故发生，根据国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）、自治区安委会《关于开展安全生产大检查的通知》（新安明电〔2017〕3号）、地区安委会《关于开展安全生产大检查的通知》（塔地安委字﹝2017﹞ 15号）、**市安全生产委员会《关于开展安全生产大检查的通知》（塔市安委字﹝2017﹞11号）精神，**市委政府决定于2017年7月至10月，在全市范围内开展安全生产大检查。******按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在**市水利行业开展以水利在建项目施工、水利工程运行管理、水库(水电站)安全蓄水、危险化学品储存使用、火工材料管理使用、人员密集场所消防管理、办公场所等领域为重点的水利安全生产大检查，全面排查和彻底治理各类事故隐患，坚决杜绝重特大水利生产安全事故的发生。为此，制定**市水利行业安全生产大检查工作实施方案如下：
? ? 一、检查目的 通过开展水利安全生产大检查，进一步贯彻落实国务院、自治区人民政府和水利部有关安全生产决策部署，促进我市各类水利生产经营单位安全生产主体责任和******安全生产监管责任的落实，全面排查和彻底治理各类安全隐患，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，狠抓水利建设施工重点领域专项整治和安全监管，严肃安全事故查处和责任追究，落实各项安全生产措施，夯实安全生产基础，坚决杜绝生产安全事故，确保**市水利安全生产形势持续稳定，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
二、组织领导 成立******安全生产大检查领导小组，具体组织督导检查**市水利系统安全生产大检查工作。
（一）、领导小组组成情况：
组? 长：
?******党委副书记、局长 ??? 副组长：? ? ******党委书记、水利局副局长 ?????????? ******党委委员、水管总站站长 ? ? ? ******党委委员、设计室主任 ??????????? ? ******党委委员、水利局副局长 ? 水政监察大队大队长 ?????????????? 水库管理局副局长 ?????????? ? ******副总工 成? 员：
? 建管科科长 ? 办公室主任 ??????????? 河道管理站站长 ??????????????? 农村安全饮水管理站站长 ??????????? ? 水政大队监察员 ?????????? ? 设计室助理工程师 ? 水管总站技术员 各科室负责人及各站所站所长。
（二）、领导小组具体责任分工 1、**（组长）:负责水利局在建水利工程、施工企业等地点的安全生产工作，全面安全生产检查督查，全面排查梳理安全隐患，全面落实整改安全隐患，确保不出事故。
? ? 2、**（副组长）：负责水利局办公场所、各站所、水库、水利工程运行等地点的安全生产工作，全面安全生产检查督查，全面排查梳理安全隐患，全面落实整改安全隐患，确保不出事故。? 3、**（副组长）: 负责安全生产领导小组日常工作，全面做好水利安全生产管理工作。协助组长做好大检查工作；
组织定期召开安全生产领导小组成员会议、安全例会，分析水利系统安全生产形势和存在问题。?? 4、**（副组长）：负责设计室等分管工作范围内的安全生产安全隐患排查和整改工作；
协助组长做好大检查工作。
5、**（副组长）：负责在建水利工程、施工企业等分管工作范围内的安全隐患排查和整改工作。协助组长做好大检查工作。
6、 **（副组长）：负责水行政执法、河道采砂、水土流失治理等分管工作范围内的安全隐患排查和整改工作；
协助组长做好大检查工作。
? ? 7、**（副组长）：负责喀浪古尔水库范围内的安全隐患排查和整改工作。
8、**副组长）：负责高效节水改造项目等分管工作范围内的安全隐患排查和整改工作。
9、**（成员）：负责阿不都拉水库工程范围内的安全生产指导、监督和组织安全隐患排查工作。
10、 **（成员）：负责单位办公区域内的安全管理工作，印章的保管和使用及车辆的安全管理工作，做好范围内的隐患排查上报、整改工作，做好日常或专项安全材料上报工作。
11、**（成员）：负责全市水利建设工程质量和施工安全监督管理工作，掌握全市水利工程建设安全管理动态，组织开展在建水利工程安全生产大检查和专项督查，协助安全办主任做好日常安全管理工作。
12、**（成员）：负责农村安全饮水等分管工作范围内的安全生产隐患排查和整改工作。
? ? 13、各站、所水库负责人（成员）：负责所属辖区内水利工程运行安全监管工作。全面安全生产检查，全面排查梳理安全隐患，全面落实整改安全隐患，确保不出事故。
13、各项目现场负责人（成员）：负责工程范围内安全生产检查管理工作。监督好各参建单位的安全教育工作，做好隐患排查、上报、整改工作。
**市安全生产大检查工作领导小组下设办公室，办公室设在建管科，具体负责安全生产大检查的日常综合协调、督查、复查和总结上报等工作。
三、检查范围 重点是水利工程建设、水管站所、水库、水利工程运行管理、农村水电、办公场所等。
四、检查内容 （一）责任落实情况。各科室、水管站所、项目建设管理站、在建工程参见企业等水利部门贯彻落实国家和自治区关于加强安全生产工作的决策部署和今年地区、市委水利安全生产各项工作安排，落实水行政主管部门的安全生产监管职责和水利生产经营单位主体责任情况，认真开展水利安全生产大检查工作情况。
? ? （二）水利安全生产检查重点领域。
1、水利工程建设。重点是加强阿不都拉水库水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查在建水利工程中项目法人、监理、施工等单位安全责任和安全保障措施落实；
施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；
严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为；
执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；
高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区等的安全防范措施；
定居兴牧工程、病险水库水闸除险加固、中小河流治理、大中型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等。
2、水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；
严格按照安全调度运用规程运行；
水库蓄水按有关规定组织实施；
各类安全监测设施运用状况；
小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；
闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护；
在水库蓄水安全专项检查中发现问题的整改落实 ? ? 等。
3、水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；
野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；
山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。
4、办公场所安全管理制度与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。
5、水源地和饮水工程。以防范投毒、水污染事故的预防和应急处理预案为重点,检查水源地和农村饮水工程的安全保护措施的落实情况。
五、具体要求 （一）加强领导，落实责任。要充分认识开展水利安全生产大检查的重要性和紧迫性，把大检查作为促进水利安全生产工作的一项重要举措，切实加强领导，精心组织。要结合各部门单位实际，制定周密的检查方案，明确分工，分清责任，狠抓落实，切实把检查工作落实到每一个单位、岗位和人员，确保不留空白，不留死角。
? ? （二）突出重点，务求实效。局属各单位要加强对重点领域、重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，要以此次大检查为契机，进一步督促和指导各生产经营单位认真开展自查整改，严格落实各项整改措施，增强事故防范能力。检查方案要有针对性和实用性，能够达到强化事故隐患排查治理和增强事故防范能力的目的，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。
（三）全面排查，及时整改。局属各单位要紧紧围绕大检查的主要内容，对所辖范围水利安全生产工作情况进行全面督查检查。对督查检查发现的各类问题和安全隐患，列出清单，要求生产经营单位限期整改，对重大安全隐患实行挂牌督办，切实做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”；
对隐患较大不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改；
对违规违章行为要严肃治理纠正和处罚。对检查发现的重大问题要按照有关要求及时报告有关部门，并做好整改情况的跟踪督导。
（四）认真分析，加强总结。局属各单位要结合这次水利安全生产大检查，推动安全生产监督管理工作和安全隐患排查治理工作的深入开展。要在深入开展自查、检查、督查的基础上，全面客观地进行总结，针对本地、本单位水利安全生产存在的问题，要分析研究治本之策，进一步完善水利安全生产长效机制。
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