? **镇**村**小组宜居农房 集中重建项目实施方案 ? 一、项目建设指导思想 按照党中央、国务院关于扶贫开发和脱贫攻坚重大战略决策，深入贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念，全面落实省、市、区部署决策，探索实施建档立卡群众易地选址集中重建宜居农房方式，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，加大政府投入，创新融资方式，着力改善贫困群众生存环境和发展条件，促进群众稳定脱贫。
二、项目建设必要性和可行性 **自然村隶属于**镇**村，距村委会2.5公里，距镇政府18公里。国土面积0.93㎡公里，海拔1740米，耕地54亩，人均耕地0.53亩。小组共有农户37户108人，农民收入主要以种、养殖业为主。
1.有利于发展农业产业。该小组地处边远山区，农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，文化落后、信息闭塞，人口素质普遍偏低；
农业产业结构单一，生产方式落后，居住条件简陋，上学难、看病难，属典型的“一方水土养不活一方人”地区。集中重建安置点地处**村坪子窑小组，地势平坦，交通便利，实施本项目有利于群众依托新村调整产业结构，依靠科技发展种养业，同步推进产业培育和转移就业，最终实现脱贫摘帽。
? ? 2.可保障安全稳固住房。2013年，该小组所处位置被**区国土局确定为地质灾害隐患点，村民房屋90%为土木结构（墙抬梁结构），属D级危房，且大多年久失修，居住了两、三辈人，不同程度出现了裂缝、顶漏等现象，随时有倒塌的危险，严重威胁着村民的生命财产安全。项目建设后可确保群众住房安全稳固，可避免地质灾害威胁。
三、项目概况? （一）项目名称：**镇**村**小组宜居农房集中重建项目 （二）建设地点：**镇**村窑子坪小组柏家地 （三）主管单位：**区人民政府 （四）建设单位：**镇人民政府? （五）法人代表：肖? 锋（镇人民政府副镇长）? （六）项目性质：易地选址集中重建? ??? （七）建设期限：2017年至2018年。2017年办理项目前期手续并开工建设，2018年完成项目建设，年底入住。
四、建设规模及内容 ? 项目总用地面积8915.12㎡(约13.37亩)。规划重建宜居农房36栋2800㎡，一期安置26户73人（其中建档立卡贫困户19户59人，非建档立卡7户14人）；
新建活动室、公厕各1座212㎡，垃圾房2座50㎡，活动广场944㎡；
道路建设1899.0㎡，开挖土石方41751.86 m ? ? 3，填方440.99 m3，建挡土墙400米1714.5 m3，附属水、电等基础设施。
五、投资估算及资金筹措 （一）投资估算。项目总投资739.08万元（投资估算表附后），其中：
1．建筑安装工程费。投资575.88万元，其中：
（1）新建安置民房26套：309.00元（2060㎡，1500元/㎡）；
（2）活动室+公厕：25.44万元（212㎡，1200元/㎡）；
（3）垃圾房（两座）：6.00万元（50㎡，1200元/㎡）；
（4）道路建设：36.08万元（1899㎡，190元/㎡）；
（5）活动广场建设：10.38万元（944㎡，110元/㎡）；
（6）新建绿化带：7.70万元（1100㎡，70元/㎡）；
（7）室外给排水工程：24.96万元（8915.12㎡，28元/㎡）；
（8）室外电气工程：20.50万元（8915.12㎡，23元/㎡）；
（9）挡土墙：51.44万元（1714.5 m3，300元/ m3）；
（10）挖方：83.5万元（41751.86 m3，20元/ m3）；
（11）填方：0.88万元（440.99 m3，20元/ m3）；
2.工程设计及相关费用。需资金120万元，其中：
（1）征地费：20万元；
（2）勘察设计及招投标等相关费用：100万元。
3.工程预备费。需资金43.2万元。
（二）资金筹措 1.扶贫专项资金补助。需资金554.98万元，其中：
? ? （1）宜居农房项目资金补助124.9万元(建档立卡19户，5.1万元/户，非建档立卡7户，4万元/户)；
（2）需请区指挥部协调解决挖填方、挡土墙、室外给排水工程、电力工程等基础设施及征地费219.36万元；
（3）需请区指挥部协调解决地质勘查、设计、招投标费用100万元。
（4）需请区指挥部整合活动室建设资金补助20万元；
（5）需请区指挥部整合“七改三清”项目资金补助47.52万元（垃圾房建设资金补助6万元、串户路建设资金补助36.08万元、公厕建设资金补助5.44万元）；
（6）工程预备费：43.2万元 2.群众自筹。需群众自筹资金184.10万元。
六、项目建设基本原则 （一）坚持政府引导，群众自愿的原则。通过政策引导和利益驱动，充分调动搬迁户搬迁的积极性，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽。安置点选择要具有良好的居住和发展环境，避免迁入易涝、易旱等不利于长期生存发展的地区，力争一次安置到位，避免二次搬迁。
（二）坚持统一规划，集中安置的原则。确定安置规模和范围要科学合理，注重安置方案的经济性、可操作性。要统一编制重建规划，做到布局合理、思路超前。规划和安置工作要与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与社会事业发展相结合。
? ? （三）坚持多方筹资，自力更生的原则。集中重建安置涉及多项工程建设，要积极向上级有关部门争取支农资金用于搬迁村的产业发展培育、基础设施配套和社会事业的发展，同时积极引导搬迁户自力更生，艰苦创业，从而保证搬迁户能够“搬得出、稳得住、能致富”。
七、社会和生态效益评价 （一）社会效益 1.项目建成后，通过对劳动力进行技能培训、劳务输出，发展种、养殖业及第三产业，群众致富门路将进一步拓宽，农户收入将得到稳步提高，实现宜居农房重建项目建设的“一省”（省投资）、“二快”（建设速度快、农户安置快）、“三稳定”（农户居住稳定、解决温饱稳定、脱贫致富稳定）的目标。同时，对迁入区实施水、电、路等基础设施建设项目后，使安置点享受扶贫成果及发展条件带来的良好的社会经济效益。? 2.促进搬迁贫困农民转变观念，提高素质，增强自身发展能力。通过搬迁可彻底改变该村村民的生存环境和生产生活条件，逐步提高健康生活水平和稳定发展能力。
3.推动新农村建设，加快**镇小城镇化建设的步伐。集中安置，按集镇建设规划，容易形成农业连片综合开发带和新兴小城镇带。这些新兴的小城镇正向易地开发脱贫示范区、现代农业示范区、农业产业化示范区的方向迈进。
（二）生态效益 项目实施后，可对搬迁户迁出耕作的陡坡耕地及拆除的老宅基地实施退耕还林，可使迁出地林地大幅度增加，缓解人口与水土林草资源间的矛盾，促进生态系统由恶性循环向良性循环转化，减少水土流失，将有利于生态环境改善，达到生态保护和农民脱贫致富的双赢目标。
? ? 八、组织保障措施 ??? 成立**镇**村**小组宜居农房重建搬迁项目建设领导小组，负责项目建设的领导及相关工作的协调。领导小组成员如下：
组? 长：*** 副组长：*** 成? 员：***?***?***?***?***?***?***?***?***?*** ? 领导小组下设办公室在镇扶贫办，负责日常工作。主任：***；
副主任：***；
成员:***?***?***。
? ? ? =**区**镇人民政府 ????????????????????? ??? 2017年5月13日 本文来自https://www.zaidian.com/ ?